【正文】 當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等由市規(guī)劃行政主管部門限期拆除。 第七十四條 電力、電訊線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)；不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合桿敷設(shè)或架設(shè)。如確需改變時(shí)，須經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。 第六十一條 凡屬臨時(shí)使用的建筑和構(gòu)筑物，高度不得超過5米，應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動(dòng)構(gòu)件拼裝。高層大型建筑必須設(shè)置污水處理裝置。 第四十六條 私人修建住宅的要求和報(bào)建程序； （一）私人修建房屋向建房戶所在地市規(guī)劃局辦事處申請，申請人和產(chǎn)權(quán)人必須為1人，領(lǐng)取《民房報(bào)建申請審批表》； （二）建房戶要提供建設(shè)用地土地證、房屋所有權(quán)證，如屬危房還要附有市房管部門的《危房鑒定書》。臨時(shí)建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物一律不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。如原有宅基地不足時(shí)，就充分利用村內(nèi)空閑地、山荒地。在征地有效時(shí)間內(nèi)，被征地單位和個(gè)人不得在其范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建建筑物或構(gòu)筑物，不能加種其他農(nóng)作物。若地下車庫不足，宜優(yōu)先利用首層面積作停車庫而不能先作商業(yè)用； 機(jī)動(dòng)車每標(biāo)準(zhǔn)車停車面積為30m 2（包括通道和出入口），摩托車為3m 2。3層以下的廠房區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)：建筑密度為25%～30%，～，綠化率不得低于30%。 第六條 在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，逐步完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。各項(xiàng)建設(shè)要按控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)還必須符合交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的要求。若工程本身未能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)解決停車場（庫），則需向政府交所欠車位建設(shè)費(fèi)，按每平方米600元在工程報(bào)建時(shí)收取，?？顚Ｓ眯藿ü餐＼噲觯◣欤?； 停車場（庫）建筑面積包括附屬用房面積，綜合樓應(yīng)按功能分項(xiàng)迭加計(jì)算； 新區(qū)住宅首層可架空作公共停車間，不宜分隔成小間出賣，以滿足將來汽車逐步增多的需要。 第二十條 規(guī)劃建設(shè)用地涉及到有關(guān)國防、人防、宗教、環(huán)境保護(hù)、防火、防洪、鐵路、碼頭、湖塘、灘涂、電力、電訊、地下管纜、道路、橋涵、文物保護(hù)、名勝古跡、園林綠化、無線電收發(fā)訊區(qū)、導(dǎo)航標(biāo)志、測量標(biāo)志、農(nóng)田水利、機(jī)場凈空等問題時(shí)，由規(guī)劃部門與有關(guān)部門協(xié)商確定。嚴(yán)格控制使用耕地建自住房，如確需使用耕地的，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃管理部門和市土管理部門批準(zhǔn)。 第三十八條 湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，按本辦法規(guī)定自行管理，但沿主干道（32米以上）兩側(cè)的建筑，其設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)方案和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)要報(bào)送市規(guī)劃管理部門審核。建房戶修建住宅申請書須經(jīng)居委會(huì)、辦事處或所在單位（村莊管理區(qū)）簽出意見。 第五十三條 建筑物周圍原則上不得建圍墻，除特殊需要建又經(jīng)批準(zhǔn)的，必須向市規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)只能修建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物。 第六十八條 城市市政公用設(shè)施建設(shè)經(jīng)報(bào)建審批后，其施工時(shí)不得妨礙交通、損壞綠化、影響其他建筑物或構(gòu)筑物的安全。 第七十五條 架空電力線纜不得跨越建筑物，與各種易燃易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距，在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。 私自進(jìn)行土地交易屬非法占用土地，應(yīng)由市國土管理部門責(zé)令退回土地，限期拆除地面一切建筑物和構(gòu)筑物。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第八十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。 第七章 法律責(zé)任 第八十二條 未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。 第六十七條 城市市政公用設(shè)施施工，不得擅自更改走向方位、位置、標(biāo)高，不得擅自移動(dòng)、破壞測量標(biāo)志。 第六十條 新建、擴(kuò)建工程如涉及海灘岸線、河岸、地下礦藏、農(nóng)田水利和其他專業(yè)管理要求，由建設(shè)單位在建筑設(shè)計(jì)前征求有關(guān)管理部門的意見?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計(jì)，并報(bào)衛(wèi)生防疫部門審核，其位置不得超過用地紅線和伸入道路紅線。增加的房屋面積，在成片改造拆除時(shí)不予補(bǔ)償； （五）改建、擴(kuò)建、新建私人房屋按政府文件規(guī)定收取小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和臨時(shí)道路使用費(fèi)； （六）舊城改造范圍內(nèi)的私人建房一律按原產(chǎn)權(quán)面積辦理房地產(chǎn)契證，并和舊城改造管理部門簽訂服從舊城改造協(xié)議書。如確需延期使用，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。 第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民（村民）建自住房，必須符合已批準(zhǔn)的村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，并應(yīng)以改造自然村為主。 第十九條 建設(shè)單位從取得《規(guī)劃用地通知收》及紅線圖之日起，半年內(nèi)未辦完征地和土地使用權(quán)手續(xù)，又未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)延期的，其《規(guī)劃用地通知書》及紅線圖自行失效，該用地規(guī)劃由規(guī)劃部門另行安排。 （八）停車場（庫）的配套指標(biāo)： 類別 單位 機(jī)動(dòng)車位（個(gè)） 摩托車位（個(gè)） 自行車位（個(gè)） 賓館、酒店、辦公樓、餐廳 車位/100m 2建筑面積 2 4 商業(yè)大樓、菜市場 車位/100m 2建筑面積 4 體育場、館、電影院、會(huì)堂 車位/100m 2建筑面積 35 56 1520 展覽館 車位/100m 2建筑面積 23 35 醫(yī)院 車位/100m 2建筑面積 4 普通住宅區(qū) 車位/戶 2 別墅區(qū) 車位/戶 1 1 2 注：大型及高層建筑停車庫應(yīng)布置在地下室，地面配15%數(shù)量的停車場。多層廠房的規(guī)劃控制指標(biāo)：建筑密度一般為20%～25%；～；綠化率不低于30%。充分合理利用城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合開發(fā)水平，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。做到先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，房屋建設(shè)和配套基礎(chǔ)、公共設(shè)施同步進(jìn)行。 第十條 居住區(qū)規(guī)劃 （一）居住區(qū)可按居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)三級結(jié)構(gòu)來編制規(guī)劃，各級人口規(guī)模按下表控制： 　 居住區(qū) 居住小區(qū) 住宅組團(tuán) 戶數(shù) 1000015000 20004000 300700 人口（萬） （二）居住區(qū)用地可分為居住用地、公建用地、道路用地、公共綠地和其他用地。 第十一條 居住小區(qū)配套的公共設(shè)施中，小學(xué)、幼兒園、托兒所、公廁、垃圾屋、變電所、居委會(huì)以及小區(qū)內(nèi)的市政工程，如供水、供電、通訊、有線電視、綠化和小區(qū)道路等，均由該小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位無償提供，若不能承擔(dān)以上工程的開發(fā)公司或單位，則按政府有關(guān)文件規(guī)定收取小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 第二十一條 凡經(jīng)核準(zhǔn)征用的土地，用地單位不得擅自改變規(guī)劃用地性質(zhì)。 第三十條 建設(shè)單位征用緊靠規(guī)劃道路兩旁土地時(shí)，應(yīng)按征地紅線同等長度同時(shí)征用規(guī)劃道路全寬或一半寬度面積的土地，并負(fù)責(zé)拆遷該土地上的建筑物或構(gòu)筑物，無償交