【正文】 （二）項(xiàng)目評(píng)估的基本原則 ? 客觀、公正原則。 ? 提供社會(huì)就業(yè)人數(shù)，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)。 ?投資估算與資金來(lái)源方面的問(wèn)題 ? 投資估算內(nèi)容不夠詳細(xì)、具體，沒(méi)有投資表和分項(xiàng)明細(xì)說(shuō)明。 儀器設(shè)備估算內(nèi)容包括設(shè)備名稱 、 規(guī)格 、 單位 、 數(shù)量 、 單價(jià) 、 合價(jià) 。 ? 分析說(shuō)明運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案。 （八）組織管理與實(shí)施進(jìn)度 ?項(xiàng)目實(shí)施組織管理 ? 管理機(jī)構(gòu)與職能分工。 ?各種設(shè)備應(yīng)說(shuō)明配置依據(jù)和理由及設(shè)備名稱、規(guī)格（或尺寸）、單位、數(shù)量等。 ? 土建工程 。 ? 編制儀器設(shè)備清單，內(nèi)容包括名稱、單位、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及主要技術(shù)參數(shù)說(shuō)明。附位置圖和現(xiàn)狀圖。 項(xiàng)目產(chǎn)品在本地或經(jīng)濟(jì)區(qū)域的現(xiàn)狀與需求趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)。 國(guó)家和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)或國(guó)債投資重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)、領(lǐng)域或項(xiàng)目。 （二）可行性研究的基本概念 是投資決策前，調(diào)查研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，分析、比較可能的投資建設(shè)方案，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)上的盈利性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)實(shí)用性、建設(shè)條件上的可能性和可行性，從而為投資決策和建設(shè)實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)的工作。在社會(huì)生活中，符合上述定義的事物是極為普遍的。一是建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣 ； 二是工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高； 三是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的影響變得越來(lái)越復(fù)雜 。 ? 行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的要求。 （二）市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè) ? 國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。各類用地落實(shí)情況。 ? 儀器設(shè)備配置的原則、理由或依據(jù)。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體布局和工藝技術(shù)要求，按單項(xiàng)工程逐一闡述其建設(shè)的必要性及其規(guī)模確定的依據(jù)和理由。 ?加工設(shè)備：主要指種子加工設(shè)備。 ? 有嚴(yán)重污染源涉及公共安全的項(xiàng)目要有環(huán)評(píng)報(bào)告和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批件 。 包括機(jī)構(gòu)框圖、人員編制及職能分工、人員培訓(xùn)，以及保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理制度或措施等。土建工程、田間工程估算內(nèi)容包括工程名稱、單位、工程數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)。 ?資金來(lái)源 說(shuō)明項(xiàng)目總投資中，中央投資、地方配套及自籌資金數(shù)額及比例。 ? 項(xiàng)目年新增運(yùn)行收入 、 運(yùn)行成本及盈余多少 ， 對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)行費(fèi)用及來(lái)源進(jìn)行分析 。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估 （一）項(xiàng)目評(píng)估的目的與作用 ? 站在客觀、公正立場(chǎng)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)上的科學(xué)可靠性、經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。 （三）項(xiàng)目評(píng)估分類 ? 按項(xiàng)目基本建設(shè)程序階段劃分為： ? 建設(shè)規(guī)劃評(píng)估 ? 項(xiàng)目建議書評(píng)估 ? 可行性研究報(bào)告評(píng)估 ? 設(shè)計(jì)方案評(píng)估 ? 初步設(shè)計(jì)概算評(píng)估 ? 按同類項(xiàng)目同一階段劃分為單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估和批量項(xiàng)目集中評(píng)估等。 ?效益分析方面的問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益均不明顯 ， 或效益不佳 。如某蘋果項(xiàng)目檢驗(yàn)儀器設(shè)備配備不足，而擬購(gòu)置的進(jìn)口貴重設(shè)備明顯屬于超標(biāo)配置，不必要。 以主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資估算編制要求文件為依據(jù)的 ， 說(shuō)明文件名稱與文號(hào) 。 ? 編制實(shí)施計(jì)劃表 。 包括可行性研究 、 初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì) 、工程施工 、 工程監(jiān)理 、 資金管理 、 竣工結(jié)算和決算 、 竣工驗(yàn)收 、 固定資產(chǎn)移交等實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任部門或責(zé)任人 。 ? 深度要求。 ?附屬配套工程：如供排水 、 供電 、 供氣 、圍墻 、 場(chǎng)區(qū)道路 、 大門等 。 ?沒(méi)有技術(shù)方案或技術(shù)方案粗淺，不能反映項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)和功能的技術(shù)途徑。 ? 需求平衡測(cè)算。 ? 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策。 ?建設(shè)單位及其基本情況 ? 承擔(dān)單位基本情況。 （五）可行性研究的工作程序 ? 任務(wù)下達(dá)或委托； ? 提出工作方案，包括組建工作班子、擬寫工作大綱和調(diào)研提綱等； ? 開展調(diào)研、收集資料； ? 開展可行性研究工作，包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、方案設(shè)計(jì)、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、多方案比較等； ? 編寫可行性研究報(bào)告。（ 2）由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程組成的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)