【正文】 三是要加強人才隊伍建設(shè)。 出臺新農(nóng)合中長期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導(dǎo)意見，加強對基層的指導(dǎo)，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機制；探索新的個人籌資模式，降低籌資成本；建議有關(guān)部門在制度設(shè)計和實踐相對成熟的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。對于以上問題，我們將在實際運行過程中努力解決，也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)及時幫助協(xié)調(diào)，爭取盡快予以解決。個別地方對新農(nóng)合認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到新農(nóng)合制度是黨和政府解決“三農(nóng)”問題，防止“因病致貧，因病返貧”，以人為本，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，對新農(nóng)合推行中出現(xiàn)的問題，不能及時研究解決。市政府下發(fā)了農(nóng)村醫(yī)療救助試點方案，進一步完善了我市對農(nóng)村弱勢群體的救助體系，對參合的特困戶、五保戶由民政部門拿出10元給予救助。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視新農(nóng)合工作，深入調(diào)研，多次入村進戶，了解和掌握工作開展情況，并提出指導(dǎo)性意見和建議。按照每名參合農(nóng)民中央補助20元、省10元、市4元、縣6元、（；；；，）。 我受市政府的委托，向本次會議報告我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，請予審議。目前我市已有六個縣市（太康縣、項城市、淮陽縣、鹿邑縣、沈丘縣、扶溝縣）實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 省新農(nóng)合試點工作會議召開后， （二）健全組織，明確職責(zé)，切實提高服務(wù)能力 （三）宣傳得力，方法靈活，農(nóng)民參合熱情高漲 （四）強化管理，注重監(jiān)督，新農(nóng)合運行規(guī)范三是制訂便民措施。從執(zhí)業(yè)資格上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的僅占11％，而村衛(wèi)生室具備醫(yī)師資格的更是寥寥無幾，這與新農(nóng)合承擔(dān)的繁重醫(yī)療任務(wù)要求很不相適應(yīng)。 六是服務(wù)管理有待加強。 （一）拓寬渠道，深入宣傳，提高農(nóng)村群眾參合積極性 要結(jié)合全市的實際情況，制訂統(tǒng)一編制和人員標(biāo)準(zhǔn)，健全機構(gòu)、落實經(jīng)費。從制度層面上加以規(guī)范。再次要通過組織基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)、進修等方式提高醫(yī)療服務(wù)水平。 通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛深入地開展政策宣傳，把參合辦法、參合人的權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度；積極爭取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)注和支持，營造良好的工作氛圍。有的縣人口在100萬以上，管理人員卻只有2030人，難以承擔(dān)新農(nóng)合的監(jiān)管重任，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。 各試點縣市認(rèn)真