【正文】 對公路其附屬設(shè)施及公路未來規(guī)劃不會產(chǎn)生影響。2建議施工方從可能的危險源和事故危險分析入手，將施工過程中對路面沉降、塌陷事故、管線破損以及可能發(fā)生的交通事故作為安全防護的重點，針對上述幾點制定全面的技術(shù)措施、應(yīng)急措施、人員、應(yīng)急體系及相應(yīng)設(shè)備的配備等，確保應(yīng)急預(yù)案能夠在緊急情況出現(xiàn)時真正發(fā)揮作用。30 / 351用機械填土?xí)r，除應(yīng)按照上述規(guī)定辦理外，應(yīng)視通過涵頂筑路機械重力的大小確定涵頂最小的填土厚度，一般情況下。開挖土方不亂拋，集中堆放及時運出。施工方案中安全保障措施要求工人挖土嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求進行施工，施工現(xiàn)場設(shè)立圍欄，工人持證上崗等，特別從控制點、控制點管理、安全保障具體措施、人員安全培訓(xùn)、各施工工序安全檢查等方面進行了要求，安全保障具體措施是合理、可行的。擬建項目管道位于內(nèi)吳公路右側(cè)，相距 1m，不穿越內(nèi)吳公路，管線埋深 60cm，初步設(shè)計中考慮出入項目的車輛較少，埋深考慮人行道計算，管線埋深符合《公路路線設(shè)計規(guī)范》和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的要求，但考慮到該項目進入車輛均為重載車，建議在后續(xù)設(shè)計施工中應(yīng)按車行道設(shè)計管線埋深，即管線埋深最小覆土不小于 。本項目工程正在按《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向公路管理部門申請，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。挖掘機作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，若不及時停止作業(yè)，并將設(shè)備開到安全地帶，將會受到致命傷害。挖掘機取土場取土未按標(biāo)準(zhǔn)放坡或與基坑的安全距離較小造成設(shè)備傾翻事故。因施工作業(yè)位于內(nèi)吳公路右側(cè)，內(nèi)吳公路往來車輛、行人較多，如果現(xiàn)場施工安全警示標(biāo)志標(biāo)牌或現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不足，將易出現(xiàn)車輛撞人、撞設(shè)備及管線等事故。主要表現(xiàn)為路基、基溝水含量增大，施工過程中坍塌15 / 35地下水影響：在管道基坑開挖施工中，對滲出的地下水，如不采取措施，將會造成如下后果，1）集中導(dǎo)流措施，會引起施工場地長期結(jié)水、地面稀濕，造成人員行走打滑而跌倒致傷，泥土濕潤影響填方壓實質(zhì)量和增大擋土墻的側(cè)壓。 4基礎(chǔ)干處挖石方 m179。6 鋼筋網(wǎng)，縱橫向間距 10cm，設(shè)置時保證鋼筋網(wǎng)凈保護層不小于。施工方案、安全措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足要求。該經(jīng)營已于 2022 年 3 月由內(nèi)江市鴻達交通勘測設(shè)計有限責(zé)任公司進行“蘇家鄉(xiāng)大順源沙石經(jīng)營部平交道涵洞”施工圖設(shè)計（代可行性研究報告） 。為政府有關(guān)監(jiān)督管理部門進行安全監(jiān)督和管理提供參考依據(jù)，為5 / 35主管部門審批工程設(shè)計文件提供參考，也可作為政府其他決策部門的依據(jù)之一。②控制填料厚度，中部墊層底面根據(jù)設(shè)計要求在同一高程，在中部和端部不同高度墊層交接處，基坑底面應(yīng)挖成階梯或斜坡搭接，并按先深后淺順序進行墊層施工。工程量統(tǒng)計表工程數(shù)量統(tǒng)計表序號 項目部位 項目名稱 單位 數(shù)量 備注1 砂礫石管形基礎(chǔ)墊層 m179。 管線所在自然條件危險有害因素分析因地震發(fā)生各種不同的地質(zhì)地形變化，如地裂、鼓丘、斷裂擠壓或拉張破碎、斷口、地陷、山崩、滑坡以及砂土液化等地質(zhì)災(zāi)害，可能導(dǎo)致管線扭曲、撕裂等現(xiàn)象。使用的主要機械設(shè)備有挖掘機械、起重設(shè)備、振搗裝置和其它電氣設(shè)備。多臺設(shè)備聯(lián)合作業(yè)次數(shù)不多，但是由于安全距離較小也能造成設(shè)備的碰撞。20 / 35 施工機械設(shè)備使用過程危險有害因素分折 挖掘機在使用過程危險性分折挖掘機作業(yè)前，若不對照明、信號及報警裝置的有效性；燃油、潤滑油、液壓油的符合性，鉸結(jié)部分連接的可靠性；液壓系統(tǒng)的密封性；輪胎氣壓的符合性進行仔細(xì)檢查，并對存在的問題，及時處理，盲目投入運行，容易發(fā)生各類作業(yè)安全事故。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。 管線埋深根據(jù)《公路路線設(shè)計規(guī)范》中第 條“穿越公路的地下專用通25 / 35道的埋置深度，應(yīng)符合《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》 （JTG D602022）有關(guān)規(guī)定，并按所穿越公路的車輛荷載等級進行驗算。管道施工完成竣后，應(yīng)負(fù)責(zé)將占用的公路路段按原來標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)到原有狀況。施工現(xiàn)場周圍應(yīng)做好硬性圍護欄，圍擋前后內(nèi)禁止停車，并按規(guī)定設(shè)置警示牌和警示燈。涵洞洞身填土每側(cè)長度不應(yīng)小于洞身填土高度的一倍，亦不應(yīng)小于設(shè)計值，應(yīng)同時、水平、分層、對稱地進行填筑，壓實度不應(yīng)小于 96%。6）管壁順直，接縫平整，填縫飽滿。項目在設(shè)計施工方案中對管線的埋深為 ，是按人行道對管線埋深設(shè)計，因項目出入需要進入重載車輛，故未在施工設(shè)計方案中按車行道設(shè)計管線埋深，即管線埋深最小覆土不小于 要求進行設(shè)計。項目編制有詳細(xì)周密的施工方案，在施工安全保障措施有較為細(xì)致的規(guī)定，設(shè)置有專職安全員、現(xiàn)場施工員等安全監(jiān)督崗位，建立安全崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，獎罰分明，措施可行。2應(yīng)根據(jù)調(diào)整后管道埋深選擇管材，管材材料力學(xué)性能、管節(jié)強度等應(yīng)滿足規(guī)范要求。1管節(jié)端面應(yīng)平整并與其軸線垂直。對于危險區(qū)域，應(yīng)樹立標(biāo)識牌、警示牌，并派專人 24 小時值班，待土建施工結(jié)束回填后，再拆除圍擋。3）管線吊裝放管時應(yīng)在管線周圍 20m 內(nèi)設(shè)置警戒線，防止閑雜人員誤入。公路右側(cè)工作坑深度 ,開挖基坑及支護可能造成公路路基邊坡等失穩(wěn)。 平面交叉根據(jù)《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D20—2022)中第 12．1．7 條規(guī)定：“交叉工程應(yīng)根據(jù)公路功能與使用要求，事先同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，處理好與鐵路、鄉(xiāng)村道路、輸油管道、輸氣管道等規(guī)劃、工程銜接的相互關(guān)系。不按相應(yīng)的操作規(guī)程操作：1)起重運輸機械操作工未取得相應(yīng)的職業(yè)資格證；2)有職業(yè)禁忌病的作業(yè)人員在崗作業(yè)；3)吊物質(zhì)量超過機構(gòu)性能允許范圍；4)信號不清；吊裝物下方站人；5)立式構(gòu)件、大模板不用卡環(huán)；6)斜拉牽物；散物捆扎不牢；零碎物無容器盛裝；7)吊裝物質(zhì)量不明；未進行試吊，直接起吊；吊索具不符合規(guī)定；8)作業(yè)現(xiàn)場光線陰暗；未正確選擇起吊點；9)起重作業(yè)運輸速度不均勻，忽快忽慢；輪式起重機21 / 35未架支撐腳進行橫吊。起重傷害起重作業(yè)因操作不當(dāng)、機械設(shè)備故障、環(huán)境不良可能發(fā)生擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電等起重傷害。如果施工路段的公路路面不好，如有缺陷、障礙物、冰雪等，也將易出現(xiàn)車輛撞人、撞設(shè)備及管線等事故。因管道設(shè)計、測量不完善、不準(zhǔn)確，如果沒有充分考慮周邊地質(zhì)狀況、地表水、暴雨等自然條件因素對管道影響因素，將造成管線變形、裂縫等。 7洞身C25 砼帽石 m179。13 / 354）涵臺基坑開挖回填料應(yīng)采用砂礫，壓實度在 93%以上。內(nèi)江機耕道機耕道機耕道吳家鎮(zhèn)內(nèi)吳公路內(nèi)江市東興區(qū)大順源沙石經(jīng)營部大門平交道入水口 出水口涵洞位置及走向15m200m 150m坡地坡地坡地 坡地坡地斜坡－坡度 10%山坡 民房500m民房200m周邊環(huán)境關(guān)系示意圖1m9 / 35 項目工程方案 項目工程簡介建設(shè)單位：內(nèi)江市東興區(qū)大順源沙石經(jīng)營部項目名稱：蘇家鄉(xiāng)八村二組內(nèi)吳公路平交道涵洞工程。在此基礎(chǔ)上，按照《公路安全保護條例》等相關(guān)要求以及項目初步設(shè)計資料，本著安全第一、實事求是、堅持標(biāo)準(zhǔn)、依法論證的原則，對該建設(shè)項目可能存在或潛在的危險和有害因素種類及其程度進行了預(yù)測和分析論證，提出了安全對策措施及建議，最后編制完成《內(nèi)江市東興區(qū)大順源沙石經(jīng)營部“內(nèi)吳公路蘇家鄉(xiāng)八村二組平交道涵洞工程”安全技術(shù)論證評價報告》 。 安全技術(shù)性論證評價主要論證該建設(shè)項目所在地的自然條件對建設(shè)項目的影響是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。管道平面布置示意圖內(nèi)吳公路內(nèi)江市東興區(qū)大順源沙石經(jīng)營部大門 8m平交道入水口 出水口涵洞位置及走向斜坡－坡度 10%11 / 35管道立面布置示意圖管道出入口布置示意圖12 / 35 項目工程施工方案基礎(chǔ)開挖基礎(chǔ)采用人工配合機械開挖，用挖掘機按放出的開挖輪廓線從上而下開挖，挖出的土放置在大順源沙石場以備回填，基底平面尺寸每邊寬出結(jié)構(gòu)邊線 50cm，機械開挖至基底標(biāo)高以上 30cm 厚時，停止開挖，人工修整邊坡，開挖剩余 30cm 后的基坑土方，平整且夯實基底,進行下一步施工。10)涵頂以上填土需分層夯實，當(dāng)涵洞頂填土厚度不足 時，填料需用人工夯實。 3 危險有害因素辨識分析 項目主要危險源及其來源分析根據(jù)項目特征，項目存在的危險源主要分為物質(zhì)的危險有害因素和工程系統(tǒng)及設(shè)備的危險有害因素，而能量、有害物質(zhì)失控則主要體現(xiàn)在設(shè)備故障（含缺陷） 、人員失誤和管理缺陷等三個方面。其中：管道基坑開挖施工作業(yè)主要是土方開挖、回填、砼澆筑和條石砌筑作業(yè)，因此主要從土方開挖、回填；砼澆筑和條石砌筑作業(yè)；放管施工作業(yè)、路面恢復(fù)施工作業(yè)和標(biāo)志、標(biāo)示安裝作業(yè)進行主要危險有害因素分析?；馂?zāi)事故機械電線短路，設(shè)備油管破裂漏油流散等情況，有可能發(fā)生火災(zāi)。1標(biāo)志缺陷、信號缺陷 施工現(xiàn)場無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等或無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等形成標(biāo)志和信號方面的缺陷造成標(biāo)志、信號缺陷事故。根據(jù)內(nèi)江市公路交通規(guī)劃得知，內(nèi)吳公路近年無改建計劃，因此,涉路工程不會對未來道路建設(shè)造成影響。根據(jù)《公路路線設(shè)計規(guī)范》中第 條“公路與排水管道相交，以垂直交叉為宜。管道施工過程中可能會涉及拆毀現(xiàn)有公路路基及路沿石等，將會影響公路運輸安全或造成交通堵塞。二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急體系需要人員、設(shè)備支撐，如人員的培訓(xùn)及急救工具、消防器材等工器具的完好，才能在關(guān)鍵時候起到作用，施工前必須做好應(yīng)急人員培訓(xùn)及應(yīng)急器具設(shè)備的檢查。沉降縫寬度應(yīng)按設(shè)計要求設(shè)置，設(shè)計無具體寬度數(shù)值時，可按 10～20mm 設(shè)置。3）帽石、一字墻或八字墻等平直，與路線邊坡、線形匹配，棱角分明。建議：依據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第 2 部分：道路交通標(biāo)志》 、 《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定，設(shè)置反光警示警告標(biāo)志或標(biāo)牌、減速帶等交通安全設(shè)施。施工設(shè)計方案符合《公路路線設(shè)計規(guī)范》 、 《公路排水設(shè)計規(guī)范》等工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用的施工方案、選材、防護措施和應(yīng)急處置方案滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。建議：依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 、 《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第 2 部分：道路交通標(biāo)志》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置警示警告標(biāo)志或標(biāo)牌、標(biāo)線和信號等交通設(shè)施標(biāo)識，箭頭所指向的信息應(yīng)完整的表示：交叉口、各交叉道路所能通達的地點、公路或道路的編號、名稱等信息。蜂窩麻面面積每處不得大于 30mm30mm，其深度不得超過 l0mm，并不得超過該面面積的 1％，有蜂窩麻面等缺陷的管節(jié)必須修補完善后方可使用。若確實需要變更設(shè)計時，可按相關(guān)變更設(shè)計程序辦理。 應(yīng)急預(yù)案符合性評價施工方案中的應(yīng)急安全保障措施施工方案安全保障措施中都提到可能會出現(xiàn)的緊急情況：挖溝、放管、設(shè)備故障、施工過程可能出事的各類緊急事故等并提出相應(yīng)的應(yīng)急救援保障措施。26 / 352) 設(shè)計規(guī)定工作均位于路堤外 1m 以外，可以避免對路基的損壞，采用混凝土墻，接受坑邊坡為 1:，可以保證坑壁的穩(wěn)定和人員操作安全。當(dāng)必須斜交時，其交叉的銳角應(yīng)不小于70186。其危險、有害因素如下：1)遠離身體軀干拿取或操作重物；2)超