【正文】 機(jī)制是落實的保障，只有通過機(jī)制的不斷健全、逐步完善，才能保證確定的任務(wù)落實到位。特別是在融入環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展、項目帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、中心城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，要有新辦法、新舉措，做到明年工作思路早思考，項目早對接，指標(biāo)早分析，盡量把工作做實做細(xì)、做實。各級各部門一定要在抓發(fā)展、促發(fā)展的同時，立足實際，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。應(yīng)該說，省委、省政府對XX的發(fā)展十分支持并寄予厚望。據(jù)初步預(yù)測，今年有望完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，但由于今年GDP增幅做了調(diào)整，如果僅完成年初任務(wù)，全市財政收入占GDP的比重必將大幅回落。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實市委、市政府出臺的簽約項目跟蹤落實工作機(jī)制，強(qiáng)化對今年“6剛才賢光同志已經(jīng)做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關(guān)注有關(guān)房地產(chǎn)政策的新變化，及時出臺符合我市實際的相關(guān)政策上，今年下半年要專門研究土地問題，在政策、法律框架內(nèi)采取有效措施，全力推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。三要超前謀劃重點項目。要加大石板材、小鋼鐵、制革、船舶拆解、造紙等重點行業(yè)污染治理力度，督促做好掛牌督辦企業(yè)整治工作，重點督查古田芝山石材工業(yè)園區(qū)和福鼎合成革企業(yè)污染整治。要充分利用秋冬農(nóng)閑季節(jié)，突出抓好農(nóng)村剩余勞動力的技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，重點把勞動力轉(zhuǎn)移到我市工業(yè)企業(yè)和重點項目中。各級各部門務(wù)必要認(rèn)真分析前三季度我市經(jīng)濟(jì)運行走勢，分析第四季度工作中存在的難點和困難，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力攻堅克難，力求在重點工作上有更大進(jìn)展，在主要指標(biāo)上有新的突破。大家要按照書記的重要講話要求，進(jìn)一步細(xì)化各項措施，抓好工作落實。一要科學(xué)安排秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)控，有針對性地加強(qiáng)對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新增長點項目的跟蹤服務(wù)，特別是要有效應(yīng)對今年以來企業(yè)虧損面擴(kuò)大和虧損額增加問題，針對性地落實好扭虧增盈措施，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用地、融資、用工等難題。各級各部門要針對重點建設(shè)項目存在的突出問題，加強(qiáng)項目運作，加快項目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。年底是消費的旺季，要認(rèn)真研究刺激消費的各項措施，挖掘新的消費熱點，促進(jìn)消費的有效增長。要繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質(zhì)量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標(biāo)嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過期變質(zhì)、不合格、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)的冒牌乳制品，取締無證照經(jīng)營乳制品的行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。今年以來，受國家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開始被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，一些企業(yè)通過遠(yuǎn)期結(jié)匯等手段規(guī)避匯率風(fēng)險，多數(shù)企業(yè)特別是機(jī)電企業(yè)不愿意接大單、長單。二要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植有效財源。同時，要積極與省有關(guān)部門溝通，全力推動海洋功能、圍墾造地、大型深水港保護(hù)與開發(fā)等相關(guān)規(guī)劃的修編，為《規(guī)劃》的順利實施打好基礎(chǔ)。二要切實加快社會事業(yè)發(fā)展。三、重在責(zé)任，重在落實，切實提升政府工作績效能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于責(zé)任，關(guān)鍵在于落實。同時，強(qiáng)化績效考評，以抓落實的成效來檢驗每一個部門、每一位干部的能力和水平，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，擇優(yōu)汰劣，切實調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保全面完成任務(wù)。有效運作求落實。加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)開展對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財犯罪、“黃賭毒”、“六合彩”等突出問題的專項治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和地下宗教勢力、境外敵對勢力的滲透破壞活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。三要全力推進(jìn)項目。二、科學(xué)安排，科學(xué)謀劃，切實抓好年終歲首工作年底將至，各項工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。重點是在寧馬臺客輪首航成功的基礎(chǔ)上，要積極向上爭取支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開通XX三都澳至臺灣馬祖的海上旅游航線，力爭將個案常態(tài)化，使“閩東北親水游”與臺灣馬祖的旅游觀光線路形成對接。一要督促招商項目落地。市里在財政緊張的情況下擠出500萬元，專門用于農(nóng)改超建設(shè)，實屬不易。二要有效保障項目運作。重點要幫助泰格電機(jī)等成功申報中國名牌產(chǎn)品。重點要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地質(zhì)災(zāi)害險情村搬遷工作，這兩項工作上周書記和我已經(jīng)專門召集各相關(guān)部門，做了專門部署，總的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻堅，全力沖刺，確保全面完成年初目標(biāo)任務(wù)，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷?，F(xiàn)在距年底只剩兩個多月時間了，各級各部門一定要按照省委“四求先行”和對XX提出的“三個先行”的要求，弘揚(yáng)“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、落實意識，把主要精力轉(zhuǎn)到貫徹落實黨的十七屆三中全會精神上來，轉(zhuǎn)移到?jīng)_刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，盯住目標(biāo)趕進(jìn)度，突出重點抓落實，奮力攻堅求實效，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。第四季度是全年工作的沖刺和決戰(zhàn)階段。二要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持以企業(yè)為主導(dǎo)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭