【正文】 三是抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，在做好項(xiàng)目前期工作的前提下，積極爭取國家資金補(bǔ)助建設(shè)供水設(shè)施。 二是物業(yè)小區(qū)及小區(qū)供水企業(yè)均隸屬市政的。 我市優(yōu)質(zhì)水工程主要由市政府、石油管理局、油田有限公司投資建設(shè)，日生產(chǎn)能力2040噸，受益人口39萬人，占市區(qū)總?cè)丝跀?shù)的三分之一。四是不利于污水處理費(fèi)的集中管理。相比之下，石油、石化大企業(yè)城市供水工作相對比較規(guī)范，但由于大企業(yè)與市政所屬的經(jīng)營城市供水的單位性質(zhì)各異，級別和隸屬關(guān)系不一，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了水源、水廠、管網(wǎng)、水用戶不成體系，條塊分割問題突出，容易發(fā)生互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)重影響供水行業(yè)的健康發(fā)展。 我市城市供水水質(zhì)管理堅(jiān)持企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測、行政監(jiān)督的水質(zhì)管理原則。我市境內(nèi)地表無江無河，城市供水的地表水源均引自嫩江，通過北部引嫩和中部引嫩工程輸送到市區(qū)。水利要建設(shè)“長江三門峽工程”和“長江南水北調(diào)”等工程。　?、谒捶雷o(hù)差距。我國2/3土地年降雨量不到200mm. 浪費(fèi)嚴(yán)重。二是生活提高后，對水質(zhì)的要求有了新觀念，要求飲用水水質(zhì)第一無害，第二有益?！　《?、對策　　，要計(jì)劃和節(jié)約用水。目前我國大部分城市水價(jià)沒有反映制水成本，要建立合理雙水價(jià)機(jī)制，理順價(jià)格，促進(jìn)供水行業(yè)的良性循環(huán)，以利于資金積累，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高水質(zhì)，節(jié)約用水。 (四)水質(zhì)管理三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法適用。 （五）管道直飲水使用率低，運(yùn)行管理問題多小區(qū)供水經(jīng)營仍由中、省直單位所屬物業(yè)企業(yè)管理。 由于近幾年供水行業(yè)投資出現(xiàn)真空，造成供水設(shè)施改造欠帳較多，漏損率居高不下，需要投入改造的資金逐年加大。 （五）加強(qiáng)監(jiān)管，保障供水安全一要積極研究制定過度性躉售水價(jià)，虧損由供水企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)共同承擔(dān)，逐步通過水價(jià)調(diào)整實(shí)現(xiàn)利潤共享。新建小區(qū)的供水經(jīng)營必須經(jīng)水行政主管部門牽頭，按照系統(tǒng)確定供水經(jīng)營管理單位，審定供水方案，監(jiān)督供水設(shè)施建設(shè)，組織竣工驗(yàn)收。一是投入渠道單一。 三、城市供水現(xiàn)狀　　。凈水廠沉淀池排泥水和濾池反沖洗水均要處理，清液回用，污泥壓成濾餅用來填地或制磚。 我國7大水系和內(nèi)陸河流110個(gè)重點(diǎn)河段符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，1 類和2類占32%，3類占29%，4類和5類占39%. 水利部對全國條大河流 近10萬KM河長的檢測表明，現(xiàn)有河流近1/2河長受到污染，1/10 河長嚴(yán)重污染。我國生活飲用水1979年5度，1985年3度?！　、萏幚砩疃炔罹唷ξ⑽廴舅催M(jìn)行深度處理，對老管網(wǎng)進(jìn)行有計(jì)劃的更新改造。物業(yè)公司與上游供水經(jīng)營單位職責(zé)不清，特別是物業(yè)公司往往以經(jīng)營困難為由，沒有按照水質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，勢必造成水質(zhì)問題責(zé)任難追究。三是缺乏政策性虧損補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策。由于職能轉(zhuǎn)換，近幾年城建系統(tǒng)投資基本沒有安排供水項(xiàng)目，水利系統(tǒng)資金因投向不合理又安排不上，造成了供水設(shè)施投入出現(xiàn)真空，從而影響了城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供水安全問題日趨嚴(yán)重。很多省市已經(jīng)出臺(tái)了自己的《城市供水條例》，由于大慶沒有立法權(quán)，適合我市實(shí)際情況的管理辦法由于沒有上行法一直不能制定出臺(tái)。依據(jù)國家法規(guī)，此類小區(qū)供水經(jīng)營必須由供水企業(yè)直接管理收費(fèi)到用戶。 供水企業(yè)具有很強(qiáng)的公益性和壟斷性，存在富余人員多，管理效益差，職工觀念滯后等弊病。 （四）多元投入，改造城市供水設(shè)施 嚴(yán)格執(zhí)行《城市供水條例》，凡是舊城改造、新區(qū)開發(fā)需要新增城市供水的用戶，必須辦理用水審批手續(xù)。四要完善相關(guān)節(jié)水措施，如城市市政、園林、綠化、消防等公共設(shè)施用水應(yīng)實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度。 三是具備供水經(jīng)營資質(zhì)的轉(zhuǎn)供水企業(yè)。我市的市政供水設(shè)施，2001年利用1000萬國債資金改造東風(fēng)新村地區(qū)后，