【正文】 要采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)學(xué)歷教育。6．簡化通關(guān)程序。鼓勵交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯(lián)運企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。取消國際貨運代理企業(yè)經(jīng)營資格審批，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。一是支持和協(xié)助國家標(biāo)準(zhǔn)委加強(qiáng)推動物流標(biāo)準(zhǔn)化工作；二是會同國家統(tǒng)計局建立物流統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表制度；三是會同國務(wù)院信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部，組織有關(guān)單位加快物流信息化建設(shè)；四是會同有關(guān)部門培育和規(guī)范物流人才的培訓(xùn)市場，依靠行業(yè)協(xié)會組織建立和完善物流師國家職業(yè)資格認(rèn)證體系。但目前也暴露出一些問題，各種證書五花八門，許多認(rèn)證項目操作不規(guī)范，面對眾多的培訓(xùn)認(rèn)證，企業(yè)和從業(yè)人員無所適從，物流人才培訓(xùn)市場和職業(yè)認(rèn)證工作亟待規(guī)范。目前正在制定全國范圍的《物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》和《物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系表》?，F(xiàn)呈上，如無不妥，請您批給有關(guān)部門研究落實。在物流用地價格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計價，有的按工業(yè)、交通或倉儲用地計價，價差很大，管理混亂。建議國家對物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率統(tǒng)一按3%的稅率征收。三、發(fā)展現(xiàn)代物流的幾點建議從當(dāng)前實際情況看，要加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個問題：（一）盡快成立全國推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組，建立協(xié)調(diào)會議制度。全國工商注冊有即使幾十多萬家物流企業(yè)，僅天津市物流企業(yè)就達(dá)2萬多家。（五）各種所有制物流企業(yè)都得到了發(fā)展。六省三市物流發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）各級政府重視物流的發(fā)展，把物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)或新的經(jīng)濟(jì)增長點。 2004年4月30日國家發(fā)改委向溫家寶總理、黃菊、曾培炎副總理報送《國家發(fā)展改革委關(guān)于落實全國政協(xié)現(xiàn)代物流調(diào)研情況及所提建議的報告》（發(fā)改運行〔2004〕772號），匯報了對《調(diào)研報告》所提六條建議的具體落實情況，以及下一步工作安排。 2003年12月19日全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會“現(xiàn)代物流專題調(diào)研組”向國務(wù)院總理溫家寶、副總理黃菊、曾培炎分別報送《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》并致函。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代物流發(fā)展很快。廣東郵政、南京郵政為中外大型企業(yè)積極提供綜合物流服務(wù)，大力拓展超市進(jìn)貨、配送和補(bǔ)貨業(yè)務(wù)。一些工商企業(yè)沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實行業(yè)務(wù)外包。當(dāng)前尤其缺乏實用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。1．稅收政策。建議國家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財政貼息扶持。發(fā)展現(xiàn)代物流不僅能提高企業(yè)競爭力，而且對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。 目前，我委正在根據(jù)新的職能，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，抓緊研究提出全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，爭取列入“十一五”規(guī)劃之中。許多行業(yè)協(xié)會已采取多種形式，培訓(xùn)了一批急需人才。對目前還沒有解決和需要進(jìn)一步研究的政策性問題，我委將繼續(xù)會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，適時請示報告。工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布決定規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。嚴(yán)禁向物流企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比。5．加快物流設(shè)施整合和社會化區(qū)域物流中心建設(shè)。推廣應(yīng)用智能化運輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。為加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)，建立由國家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等有關(guān)部門和協(xié)會參加的全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金發(fā)展社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。(二)完善物流企業(yè)稅收管理1．合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)。主要議題是貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，研究提出具體落實的措施，討論全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，交流各地政府及重點企業(yè)物流工作經(jīng)驗，安排部署下一步工作。具體措施是：(一)盡快成立全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。財政部表示，對從事現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)的企業(yè)，只要符合有關(guān)政策規(guī)定，即可享受國家有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得明顯成效近年來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府采取有效措施，大力推動現(xiàn)代物流發(fā)展，已取得明顯成效。（五）加強(qiáng)和規(guī)范物流人才教育與培訓(xùn)工作。建議在規(guī)范物流業(yè)市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對營業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運業(yè)，實行扣除外包營業(yè)收入后計稅的原則。發(fā)達(dá)國家都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。除了POS和條形碼技術(shù)外，其他信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度普遍較低。外資物流企業(yè)如馬士基、聯(lián)邦快遞、香港嘉里物流等較早進(jìn)入我國，這對國內(nèi)物流企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。青島海爾集團(tuán)從1999年開始，將采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合，成立海爾物流推進(jìn)本部，實行一體化供應(yīng)鏈管理，每年降低采購成本5%，倉庫面積減少88%，庫存資金減少63%，覆蓋全國的配送時間不超過4天。調(diào)查范圍包括浙江、江蘇、廣東、山東、湖北、河南六個省及上海、北京、天津三個直轄市，調(diào)查的各類物流企業(yè)共30多家。調(diào)查范圍包括浙、蘇、粵、魯、鄂、豫等六省及京津滬三個直轄市，各類物流企業(yè)共30多家。浙江省是我國經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份，%，而發(fā)達(dá)國家一般不超過1%，發(fā)展中國家不超過5%。廣東交通集團(tuán)、河南豫鑫交通發(fā)展有限公司、青島交運集團(tuán)通過整合內(nèi)部物流資源，成立了專業(yè)物流公司，從事商品配送、倉儲服務(wù)、干線貨運及貨運代理等全方位現(xiàn)代物流服務(wù)。盡管不少地方制定了物流發(fā)展綱要，但全國性物流發(fā)展綱要還沒有形成，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象?，F(xiàn)代物流作為一個新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個良好的政策法律環(huán)境。要把現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，享受國家關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。投融資政策。如有批示或意見，請告知政協(xié)全國委員會辦公廳并政協(xié)全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會。我國物流發(fā)展中一個非常突出的問題，就是與物流相關(guān)的部門、地方和企業(yè)，都在規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，包括物流園區(qū)或物流(配送)中心，互不關(guān)聯(lián)