【正文】 分為在大類：企業(yè)、居民、旅游者； ② 目標市場需求。3城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能包括哪幾個方面的內(nèi)容？答：① 公安管理，其主要職能是預防和打擊犯罪，與企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門共同保衛(wèi)正常的工作秩序，維護社會治安；戶籍管理；維護交通安全；安全防災，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全； ② 司法行政管理，其主要職能是培養(yǎng)司法人才，加強司法行政隊伍建設；領導法制宣傳教育工作，普及法律常識，努力使國家各項工作納入法制化、民主化軌道；貫徹以改造為主的方針，作好勞改勞教工作；領導管理公證、律師工作； ③ 民政管理，其主要職能是貫徹執(zhí)行黨和國家有關民政工作的路線、方針、政策，做好全市基層群眾自治組織建設、優(yōu)撫安置、減災救災、社會福利、殯葬管理、婚姻登記、行政區(qū)劃、社會救助和軍供站等； ④ 計劃生育管理，其主要職能是宣傳貫徹計劃生育政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；編制并組織實施人口計劃和長遠人口規(guī)劃，并培訓計劃生育管理和技術服務人員；指導計劃生育人口學會、協(xié)會的工作，探索人口結(jié)構的調(diào)整，搞好理論研究和群眾工作； ⑤ 勞動和社會保障管理，其主要職能是負責全市勞動就業(yè)政策和勞動統(tǒng)計分析工作；負責城市養(yǎng)老、疾病、傷殘等社會保障政策和基金管理；完善勞務市場建設，積極促進各單位開發(fā)勞動崗位，疏導城市流動勞動力；監(jiān)督檢查用工情況，落實國家勞動法規(guī)，保護勞動者利益；開展勞動力的基本教育和專業(yè)培訓；搞好勞動保護和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察等。1市民意見表達方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個方面？答：① 擴大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個階層、各種職業(yè)、各社會團體和基層自治組織的市民，創(chuàng)造意見表達的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道； ② 在法制化、制度化的基礎上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個意見表達的陣地； ③ 大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓，不失時機地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政議政和意見表達的質(zhì)量和效果。答：市人民代表大會主要有地方立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。為什么說工業(yè)化改變了、促進了現(xiàn)代城市的發(fā)展？答：①工業(yè)化改變了城市性質(zhì)；②工業(yè)化造成了城市人口的集中；③工業(yè)化不僅創(chuàng)造了新興的工業(yè)形式，而且?guī)砹斯I(yè)在地域上相對集中的傾向，以便滿足企業(yè)資本尋求協(xié)作利益和競爭優(yōu)勢的需要；④工業(yè)化產(chǎn)生了一系列的關聯(lián)效應，工業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)要求有比較發(fā)達的商業(yè)、交通運輸業(yè)、通訊信息、金融以及其他各種服務業(yè)，從而使城市的經(jīng)濟職能進一步復雜化。（四十一）處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預防為主”的原則？ 宣傳教育； 準備預案； 構建預警機制，推行公示措施； 加強網(wǎng)絡建設和管理，使官、產(chǎn)、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。（三十） 如何理解城市化的內(nèi)涵？ 城市化的內(nèi)涵主要包括以下五個方面： 人口向城市的集聚； 農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變； 農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變； 農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 （十三）城市信譽危機突發(fā)事件的處理原則是什么？ 城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略，即使危機事件和謠言立即打住，不能令其再發(fā)展，并著手調(diào)查處理危機事件。 （六）市政管理體制包括哪些內(nèi)容？ 市建制體制，它包括設市的標準，市的行政地位，市的自治（或自主）權力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權力關系，市的下級行政建制； 市政府構成體制，包括城市國家政權的構成及其相互關系； 市行政管理體制，包括市行政領導體制（如市長負責制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務部門的權責關系及其運行機制等； 市公共事務管理體制，市公共事務管理體制也稱市權力系統(tǒng)權責關系，即在城市公共事務管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關系定位。5環(huán)境質(zhì)量：指自然環(huán)境構成的諸要素（大氣、水體、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。3土地利用規(guī)劃：是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟、技術條件、歷史基礎與現(xiàn)狀的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。1分權制：是指上下級依法各負其責，下級行政機關在法定管轄范圍內(nèi)有自主權，上級機關不得干涉。 城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 市民參政是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 A 英國 4（ C ）是城市化的內(nèi)在動力。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式。 A 市法院 B中共市委 C 市檢察院 D市政府市人民代表大會職權主要具有地方（ ABCD ）。4按政府機構的權力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。 稅收 是城市政府主要的收入來源。1我國城市行政管理，實行 兩級政權三級管理 體制。 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。120世紀80年代以來，在西方開始初步形成了 營銷導向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。3 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。5 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構體系的核心。 A 市行政管理體制 B市公共事務管理體制 C市政府構成體制 D市建制體制1我國目前的建制市包括（ ABCD ）。 C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)2經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（ BD ）。 A 縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào)4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構的組織方式與運行機制可以分成（ ABD ）。 經(jīng)營城市是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 2排污權交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。1政府職能：即政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家任務和社會發(fā)展的要求，在依法行使國家權力的過程中所承擔的職責和具有的作用。4規(guī)制：是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。6區(qū)域經(jīng)濟一體化：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。 戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 戰(zhàn)略反饋。 （十五）中國傳統(tǒng)城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？ 在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式； 在經(jīng)濟決策結(jié)構方面，經(jīng)濟活動的決策權高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權； 在經(jīng)濟調(diào)節(jié)結(jié)構方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經(jīng)濟進行管理，市場機制的作用微?。?在經(jīng)濟利益結(jié)構方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯； 在經(jīng)濟組織結(jié)構方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟活動。（二十三）城市社區(qū)具有哪些特點？ 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較??； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強； 公共設施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構復雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。（三十五）城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？ 區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置； 市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率； 一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力； 各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果； 各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關系，更有利于融入國際市場； 一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險； 一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力； 協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。 主要有以下幾層含義：①市政主體或者說城市政府作為城市政府經(jīng)濟職能的承擔者，具有尋求城市效益最大化的行為取向；②公共經(jīng)濟事務是城市公共事務的物質(zhì)基礎，研究城市公共事務主要著眼于城市的公共經(jīng)濟事務；③公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運用經(jīng)濟手段引導和約束政策實施對象的經(jīng)濟行為；④市政的目的的經(jīng)濟性是以效用來評價的，即保持城市運行能在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得較高的發(fā)展速度和社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。 ⑵ 國家政治權力系統(tǒng)的城市政權機構：①城市國家權力機關—市人民代表大會及其常委會；②行政機關—市人民政府；③司法機關—市人民法院、市人民檢察院。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。市的設置模式是指建制市設置的空間組織模式；⑷ 市的下級行政建制。即中觀調(diào)控作用方式的間接性； ③ 綜合性。4新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點是什么？答：①全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；②構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；③全面導入循環(huán)經(jīng)濟；④重視突發(fā)事件管理。指在經(jīng)濟活動在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟主體帶來的一種額外的經(jīng)濟利益； ② 規(guī)模經(jīng)濟。2處理黨政關系的原則是什么？答：①堅持黨的核心領導地位原則，從中央到地方均應如此；②依法活動的原則；③職能分工原則。市人民法院審判案件，實行兩審終審制； ④ 法官的職務職業(yè)限制制度。 ② 思想領導。市政是一個歷史范疇，其內(nèi)涵在歷史發(fā)展中不斷演進； ③ 系統(tǒng)性。（三十九）突發(fā)事件管理結(jié)構中執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務是什么？ 執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構體系中最直觀的表征。（二十六）環(huán)境污染末端治理的局限是什么？ 傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生； 末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益； 由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益； 末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系，從而犧牲了真正的技術革新； 末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式； 末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領域間的隔閡； 末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。（十九）我國城市人口的運動趨勢是什么？ 城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構等變化趨勢。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應快速變化的社會經(jīng)濟技術條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。（三）城市居民委員會的主要任務是什么？ 宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護居民的合法權益； 辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)； 調(diào)解民間糾紛； 協(xié)助維護社會治安； 協(xié)助政府做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作； 溝通政府與居民之間的聯(lián)系； 搞好社區(qū)服務； 加強民族團結(jié)； 管理居民委員會的財產(chǎn)。50、人口預測：又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學方法，推測若干年后城市人口的狀況。2規(guī)模經(jīng)濟：是指因生產(chǎn)規(guī)模的擴大所產(chǎn)生的平均花費的降低，因為規(guī)模擴大可以大大提高生產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率，它們是通過高效的熟練工人、專門化的生產(chǎn)工具、產(chǎn)品的標準化、生產(chǎn)流程的專門化和產(chǎn)品的專門化等方法來達到。城市政治權力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權力的各種組織。 1Citistate（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 A 齊 B 實 C 準 D 快5突發(fā)事件處理的一般程序包括（ ABCD ）。 A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C