【正文】 省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。2008年12月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會議紀要。對于力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施？A．申請人民法院強制執(zhí)行 　　 B．將查封的財物拍賣抵繳罰款C．通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款　 D．每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款行政機關(guān)的執(zhí)行程序（表—46）一般程序金錢給付義務(wù)排除妨礙、恢復(fù)原狀義務(wù)基本步驟（一般之一般）①啟動：作出行政決定后，當事人期滿不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行②催告：做出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)先書面催告當事人履行義務(wù)③陳述申辯：當事人收到催告書后有權(quán)陳述申辯，行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人意見并進行記錄、復(fù)核，意見成立的應(yīng)當采納④決定執(zhí)行：當事人經(jīng)催告逾期無正當理由仍不履行，或在催告期轉(zhuǎn)移、隱匿財物的，行政機關(guān)書面決定強制執(zhí)行⑤執(zhí)行錯誤的處理：執(zhí)行根據(jù)被撤銷、變更或執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或返還財物，不能恢復(fù)或返還的給予賠償比例限制（一般之特殊）①基于執(zhí)行方式的限制：可在不損害公共利益和他人合法權(quán)益情況下與當事人達成執(zhí)行協(xié)議；可約定分階段履行；當事人采取補救措施的可減免其執(zhí)行罰；當事人不履行執(zhí)行協(xié)議時即恢復(fù)強制執(zhí)行。下列哪一選項是正確的？A．在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽證B．對孔某的拘留決定違法 C．某區(qū)公安分局派出所是本案被告D．因孔某起訴，公安機關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定專題八：行政強制主要內(nèi)容：行政強制概述；行政強制措施；行政強制執(zhí)行。過時不處罰違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起2年后（治安處罰為6個月后）不再處罰。核心考點：行政許可的設(shè)定；行政許可的實施。核心考點：行政法規(guī)的制定；立法的效力與監(jiān)督。 請運用行政法原理對某市政府的上述做法進行評論。簡單地理解和記憶法條，一方面會使考生不堪重負，另一方面應(yīng)試效果也極不樂觀。原因在于，每年的行政法試題只有一小部分在記憶層面進行考察，大多數(shù)還是立足于理解和運用層面。核心考點：均為核心考點。核心考點：無。問題1：甲市人民政府《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？問題3：田某、孫某和王某三人提出的確認甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？真題20（0325單選）某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。后市規(guī)劃局認定張某建房違法，責(zé)令立即停工。次日，該分局在未進行聽證的情況下向沈某送達1000元罰款決定。①沒收、銷毀或劃撥：對違法事實清楚，依法應(yīng)當沒收的非法財物予以沒收，應(yīng)當銷毀的予以銷毀，應(yīng)當收繳的予以劃撥。海關(guān)認定甲公司在無進口許可證等報關(guān)單證的情況下進口貨物，且未經(jīng)海關(guān)許可擅自提取貨物，遂以保證金的名義向甲公司收繳人民幣200萬元。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。下列哪些選項正確？ A．對鎮(zhèn)政府的行為，段某不能直接向法院提起行。下列哪一說法不正確？A．區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認行為B．備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍C．高達公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟D．區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任真題47（0473多選）2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限內(nèi)提起訴訟，某市建設(shè)委員會申請法院強制執(zhí)行。與采取強制措施相關(guān)的相關(guān)檢測、檢驗、檢疫、技術(shù)鑒定、保管等費用由行政機關(guān)承擔(dān)。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？A．2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定B．2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C．2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為D．對于萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰行政處罰的實施程序（表－37）簡易程序一般程序聽證程序適用條件對公民50元以下、對單位1000元以下罰款或警告不適用簡易或聽證程序時責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款重要制度①可以一人執(zhí)法②可以當場決定①調(diào)查檢查：至少2人執(zhí)法②做出決定：由行政機關(guān)負責(zé)人（集體）作出決定①公務(wù)回避：應(yīng)由非本案調(diào)查人員主持聽證；當事人有權(quán)申請聽證主持人回避②筆錄效力：聽證筆錄不具有排他效力重要時限處罰決定書須當場交付當事人不在場的應(yīng)在7日內(nèi)送達處罰決定①申請期限：應(yīng)在被告知后3日內(nèi)要求聽證②告知期限：行政機關(guān)應(yīng)在聽證7日前通知聽證時間與地點真題33（0582多選）根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？A．違法行為輕微，及時糾正沒有造成危害后果的，應(yīng)當依法減輕對當事人的行政處罰B．行政機關(guān)使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)實施處罰的，當事人有權(quán)拒絕處罰C．對情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機關(guān)的負責(zé)人集體討論決定D．除當場處罰外，行政處罰決定書應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達當事人真題34（1181多選）某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1000元罰款。下列說法正確的是：A．根據(jù)甲廠的申請，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證B．水電局應(yīng)當撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證C．若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應(yīng)承擔(dān)乙廠相應(yīng)的經(jīng)濟損失D．甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟損失真題29（0688多選）經(jīng)張某申請并繳納了相應(yīng)費用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實為已被征用的土地）批準同意由張某建房。田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的線路與《會議紀要》規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。真題7（1140單選）國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。這種心理誤區(qū)，大家切切要加以克服。因此，我們誠摯提醒大家，在行政法的復(fù)習(xí)備考過程中應(yīng)特別避免陷入以下三個誤區(qū)： 第一，記憶偏執(zhí)。掌握這些結(jié)論并結(jié)合往年真題深化理解，比迷戀法條死記硬背要來得輕松而有效。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？A．某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當事人損失B．某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費用情況C．某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分D．某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見專題二：行政主體主要內(nèi)容：行政主體資格；行政主體類型；行政授權(quán)與行政委托。核心考點：具體行政行為的判斷?！铩铩铩镄姓S可的實施行政許可的實施主體（表－27）授權(quán)實施委托實施集中實施統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理原有方式行政機關(guān)實施委托機關(guān)實施多個機關(guān)實施多個機關(guān)（部門）分別實施現(xiàn)有方式被授權(quán)組織實施受委托機關(guān)實施一個機關(guān)實施多個機關(guān)（部門）一起實施細節(jié)問題被授權(quán)組織以自己名義實施委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機關(guān)名義實施；且不得轉(zhuǎn)委托經(jīng)國務(wù)院批準，省級政府決定政府指定一個機關(guān)牽頭辦理，或要求多個機關(guān)共同辦理行政許可實施的一般程序（表－28）重要制度重要期限申請、受理、審查、決定①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外②電子政務(wù)：行政機關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當事人可通過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請許可③正當程序：需核實申請材料實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2人以上④跨級上報：須跨級上報的許可，下級機關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報，上級機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料⑤陳述申辯：許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯⑥政務(wù)公開：準予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱①補正告知期限：補正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次做出，否則視為受理申請②決定期限：（20日內(nèi)決定，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準可延長10日）；（統(tǒng)一聯(lián)合集中辦理的45日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負責(zé)人批準可延長15日）；（下級機關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢）③頒證期限：10日內(nèi)頒發(fā)許可證或蓋章、蓋戳、加貼標記物等④聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫等時間扣除后另行計算變更、延續(xù)當事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當申請，符合法定條件的，行政機關(guān)應(yīng)當依法準予變更或者延續(xù)①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請②應(yīng)在許可有效期滿前決定，逾期視為準予延續(xù)聽證①啟動方式：對法定事項或涉及公共利益事項可主動決定聽證（依職權(quán)）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應(yīng)告知聽證權(quán)（依申請）②公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請主持人回避（實體）；行政機關(guān)應(yīng)指定非初步審查人員主持（程序）③案卷排它：行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄作出決定①申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請聽證②告知期限：行政機關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告③組織期限：行政機關(guān)應(yīng)當在接到申請后20日內(nèi)組織聽證行政許可實施的特別程序（表－29）特許的決定應(yīng)通過招標、拍賣等競爭性方式作出決定認可的決定對公民根據(jù)考試成績等決定，對單位根據(jù)考核結(jié)果決定核準的決定應(yīng)在5日內(nèi)指派2人以上核準，不需進一步分析即可得出結(jié)論的應(yīng)當場決定登記的決定申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當當場給予登記有數(shù)量限制的許可多人符合條件的，應(yīng)當根據(jù)受理申請的順序決定許可說明：一般程序適用于全部許可，特別程序分別適用于某一類許可。一事不再罰對一個行為，任何機關(guān)不得以同一事由（實施一個行為、違反一個規(guī)范）做出多次處罰；對一個行為，任何機關(guān)不得以多個事由（實施一個行為、違反多個規(guī)范）做出同一種類的多次處罰?！铩镄姓娭聘攀觯ū怼?0）適用目的主要方式基本特征救濟途徑強制措施為了防止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生或擴大對人：短暫限制人身自由對物：查封、扣押、凍結(jié)對場所：隔離、查封、進入預(yù)防性；暫時性；非懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議強制執(zhí)行為了實現(xiàn)另一行政行為所確定的義務(wù)間接強制：代履行、執(zhí)行罰直接強制：劃撥、拍賣、排除妨礙、恢復(fù)原狀替代性；有時帶懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議執(zhí)行有錯的標的是執(zhí)行行為執(zhí)行內(nèi)容有錯的標的是執(zhí)行內(nèi)容★★★行政強制措施設(shè)定（表—41）創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律范圍：N；條件：無法規(guī)可以對法律創(chuàng)設(shè)的行政強制措施做出具體規(guī)定，但不得擴大強制的對象、條件和種類行政法規(guī)范圍：N限制人身、凍結(jié)、其他法律保留條件：①該事項尚未制定法律且屬于國務(wù)院職權(quán) ②該事項已制定法律但未創(chuàng)設(shè)強制措施，但法律授權(quán)了行政法規(guī)地方性法規(guī)范圍：查封、扣押；條件：尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)規(guī)章及以下無權(quán)實施主體（表—42）一般規(guī)定特殊規(guī)定機關(guān)實施法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)可以實施限制人身自由、凍結(jié)只能由法律規(guī)定授權(quán)實施法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織可以實施不得限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)委托實施禁止實施程序（表—43）一般程序查封、扣押、凍結(jié)程序（特殊程序）基本步驟（一般之一般）①報批：實施前須報單位負責(zé)人批準②表明身份：2人以上出示執(zhí)法證件③通知：通知當事人到場④告知：當場告知理由、依據(jù)、權(quán)利⑤聽取陳述申辯⑥筆錄：制作現(xiàn)場筆錄，由當事人（或見證人）和執(zhí)法人員簽名蓋章，當事人拒絕的在筆錄中注明特殊規(guī)定（一般之特殊）①緊急情況：不經(jīng)批準當場實施后，24小時內(nèi)向負責(zé)人報告并補辦批準手續(xù)，負責(zé)人認為不應(yīng)強制的立即解除②限制人身：立即通知當事人家屬③緊急情況下限制人身：返回機關(guān)后立即向負責(zé)人報告并補辦批準手續(xù)。③基于執(zhí)行手段的限制：行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務(wù)。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。林改期間，王某認為該山場是自家的土改山，要求段某返還。張某對名稱預(yù)先核準決定不服提起訴訟真題49（1180多選）下列當事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？A．某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴B．食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某通知補正申請材料，李某認為通知內(nèi)容違法起訴C．化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴D．某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴★★★★訴訟與復(fù)議的銜接關(guān)系（表－55）復(fù)訴自由選擇大多數(shù)案件均可在收到復(fù)議決定或復(fù)議期滿后15日內(nèi)起訴，有例外的從例外復(fù)議前置不終局①納稅爭議②侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認性行為③限制經(jīng)營者集中的行為復(fù)議不前置但終局①出入境處罰②省部級單位對自身行為的復(fù)議決定復(fù)議前置且終局侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認性行為，由省級政府在特定條件下做出了復(fù)議決定訴訟與復(fù)議關(guān)系解析（圖－56）①復(fù)訴自由選擇 ②復(fù)議前置不終局 ③復(fù)議不前置但終局 ④復(fù)議前置且終局訴訟（實線表示）復(fù)議（虛線表示）真題50（0885多選）某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。★★公開體制（表－48）性質(zhì)主體職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各級人民政府名義上領(lǐng)導(dǎo)當?shù)氐男姓_工作主管部門各級政府辦公廳