【正文】 監(jiān)理人應(yīng)在接到通知后小時內(nèi)發(fā)出指示，逾期未發(fā)出指示，視為同意乙方暫停施工。44 / 125第 6章工程建設(shè)第 19節(jié)：甲方提供的建設(shè)條件第 45條：甲方提供的建設(shè)條件包括以下內(nèi)容：1. 負責(zé)相應(yīng)土地的征地拆遷及安置工作。第 38條：投融資違約及處理項目公司未按照本合同約定完成投融資的，甲方可提取履約保函資金并終止合同；甲方未按照本合同約定提供項目公司融資所需的相關(guān)文件，導(dǎo)致項目公司未按計劃完成融資的，責(zé)任由甲方承擔，項目公司可要求獲得由此而產(chǎn)生的損失賠償并要求對建設(shè)期進行相應(yīng)的順延或者要求甲方承擔違約責(zé)任并有權(quán)終止合同。項目公司成立后社會資本不得抽逃或變相抽逃資金。 本 項 目 履 約 保 函 體 系 如 下 表 ：34 / 125履 約 保 函 體 系條款 投標保函 建設(shè)履約保函 運營維護保函 移交維修保函提交主體 社會資本 項目公司 項目公司 項目公司提交時間遞交響應(yīng)文件之前正式簽署項目合同的同時項目進入正式運營的同時最后一個運營年開始前退還時間合同簽訂后日內(nèi)竣工驗收完成且項目公司遞交運營維護保函后運營期結(jié)束且項目公司遞交移交保函后移交完畢后個月屆滿受益人 政府 政府 政府 政府保函金額 萬元 萬元 萬元 萬元擔保事項響應(yīng)文件承諾的履行、合同簽署、項目公司設(shè)立及建設(shè)履約保函提交等。5. 運營期屆滿或終止后，將本項目所屬設(shè)施、設(shè)備附屬物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)無債務(wù)、無抵押擔保又符合設(shè)計要求正常運營資產(chǎn)完好、無償移交給甲方或政府指定的機構(gòu)。新征土地 畝路面面積 本項目—（商水縣黃寨鎮(zhèn)瓦房莊南）段為沙潁河特大橋段，路線全長公里。項目公司環(huán)保風(fēng)險由于未遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定而導(dǎo)致的行政處罰、費用增加或環(huán)保要求的提高等。稅收調(diào)整 國家稅收等政策調(diào)整 由項目公司承擔法律政策變更 市政府不可控。運維成本風(fēng)險應(yīng)當由項目公司承擔。通貨膨脹風(fēng)險是指市場的過度需求導(dǎo)致的物價總水平的持續(xù)上22 / 125漲，導(dǎo)致購買力下降，成本增加等風(fēng)險。社會穩(wěn)定及公眾反對風(fēng)險（）社會穩(wěn)定風(fēng)險此風(fēng)險是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項，有可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險。2. 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生一方股東違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為該股東的違約行為，情節(jié)嚴重的，守約方將有權(quán)因該違約而提前終止項目合同。，保障公眾知情權(quán)，接受政府和相關(guān)行政主管部門、社會公眾的監(jiān)督；遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及本合同約定，履行公共安全和保護環(huán)境的責(zé)任。第 11條：甲方義務(wù)；；；《項目公司股東出資協(xié)議》 、 《公司章程》等合同、協(xié)議的約定，承擔項目資本金（含注冊資本）12 / 125的出資義務(wù)；，甲方承諾將各期支付款項納入項城市政府財政預(yù)算、中長期財政規(guī)劃，并通過本級人大或其常務(wù)委員會決議通過；，甲方應(yīng)確保本項目始終納入財政部項目管理庫，若由于非乙方原因?qū)е卤卷椖勘磺宄鲐斦宽椖繋?，甲方承諾積極按照政策要求與乙方協(xié)商進行整改，保證項目符合屆時入庫要求，若變更項目實施模式，甲方應(yīng)與乙方協(xié)商由此造成的損失補償辦法或乙方股東的退出辦法。第 8條：本合同下，因甲方原因造成的成本增加、損失及違約金計入項目總投資或運營成本。6 / 1255. 甲方將在其權(quán)限內(nèi)最大限度地向政府相關(guān)職能部門爭取各種優(yōu)惠待遇和或優(yōu)惠政策，并將其授予乙方，涉及到以本項目名義爭取到的上級補助資金歸甲方所有，若為項目專項資金，則可以根據(jù)專項資金使用規(guī)定用于項目投資補助或支付政府可行性缺口補助，其中建設(shè)期實際到位并用于本項目建設(shè)支出的補助資金應(yīng)計入投資補助，并相應(yīng)核減社會資本承擔的項目全部建設(shè)成本。：指在項目合同生效日之后各級人民代表大會或其常務(wù)委員會或有關(guān)政府部門發(fā)布的對任何法律法規(guī)的實施、修訂、廢止或?qū)ζ浣忉尩娜魏巫儎?。各子項目開工日期以各子項目開工令為準。基于以上背景：1. 項城市人民政府經(jīng)物有所值論證和財政承受能力評估，決定以模式建設(shè)淮陽劉樓至項城李莊段改建工程項目（以下簡稱“本項目”） ，并授權(quán)項城市公路管理局（以下簡稱“甲方” ）作為本項目的實施機構(gòu)。項目起點位于淮陽縣劉樓南與平交處（樁號），終點位于項城市李莊與平交處（），路線全長。2 / 125：下列條件全部具備時，視為完成融資交割：（）在項目公司成立后日內(nèi)足額一次性到位項目資本金的。：指限制社會資本方股東轉(zhuǎn)讓其直接或間接持有的項目公司股權(quán)的期間。第 2節(jié)：聲明與保證第 3條：甲方的聲明與保證1. 本項目已經(jīng)項城市發(fā)展和改革委員會批準立項；2. 項城市公路管理局（實施機構(gòu)）已經(jīng)獲得項城市人民政府的授權(quán)和履行本合同的權(quán)利及義務(wù)。第 3節(jié)：項目合同構(gòu)成及優(yōu)先次序第 6條：下列文件共同構(gòu)成本合同文件，并應(yīng)視為合同文件的一部分進行閱讀和理解。（獎勵） 、貸款貼息等政策性金融優(yōu)惠所帶來的收益，建設(shè)期實際到位并用于本項目建設(shè)支出的補助資金應(yīng)計入投資補助，并相應(yīng)核減社會資本承擔的項目全部建設(shè)成本。8. 項目公司應(yīng)對由甲方負責(zé)辦理的前期手續(xù)予以積極配合。②將項目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會資本的關(guān)聯(lián)公司的。（）征用公有化風(fēng)險因國家宏觀政策調(diào)控，項目被征用，致使項目終止，由政府方承擔風(fēng)險。金融風(fēng)險（）融資風(fēng)險項目融資風(fēng)險包括融資失敗、成本過高、融資不及時、融資到位后無力償還或金融機構(gòu)提前收回資金等。但因政府方原因造成的建設(shè)成本超支、工程變更等風(fēng)險由政府方承擔。 項目公司是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等，有可能影響社會穩(wěn)定風(fēng)險。雙方各自承擔完工風(fēng)險由于資金不到位、施工方能力不足或效率低下等主觀原因，導(dǎo)致工期延誤、成本超支、質(zhì)量不合格等。該風(fēng)險在合同雙方控制能力之外，任何一方均不具備承擔該風(fēng)險的能力，宜由雙方在合同中約定按比例各自承擔。排水工程 179。鋼筋混凝土橋梁：橋面鋪裝層補修，人行道修補，裝飾涂料層修補，支座保養(yǎng)、清理，泄水管疏通及更換，伸縮縫清理，欄桿維修、更換、擦洗及油漆，裝飾材料（除鋼結(jié)構(gòu)油漆、防腐性材料之外）維修及清潔，隔音板清潔，橋體洗刷，日常檢查、保養(yǎng)管理等。第 12節(jié)：合作履約擔保第 29條：履約保函或保證金為 了 確 保 項 目 的 順 利 實 施 ， 社 會 資 本 方 或 項 目 公 司 在 合 同 實 施前 或 實 施 過 程 中 應(yīng) 提 供 相 關(guān) 履 約 擔 保 。項目資本金占總投資的比例為，即項目資本金約為萬元（項目公司注冊資本金為項目資本金的） ，來源為股東現(xiàn)金出資，其中政府出資代表以貨幣出資，約萬元，社會資本以貨幣出資，約萬元。7. 甲方有權(quán)對乙方融資合法性進行監(jiān)管，如乙方違約，情節(jié)嚴重的甲方可終止本合同。項目公司成立后，尚未完成的前期工作實施和經(jīng)費由乙方負責(zé)，費用計入總投資，非因社會資本方原因引起的前期審批手續(xù)辦理延誤責(zé)任應(yīng)獲得政府方的豁免。甲方對乙方提交的施工進度計劃的確認，不能減輕或免除乙方根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應(yīng)承擔的任何責(zé)任或義務(wù)。6. 暫停施工后的復(fù)工暫停施工后，甲方、乙方應(yīng)與監(jiān)理單位協(xié)商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。第 46條：工程用地甲方應(yīng)根據(jù)項目公司的施工組織計劃，在工程開工前，向項目公司提供符合條件的工程用地。第 16節(jié)：前期工作內(nèi)容承擔第 40條：甲方負責(zé)的前期工作1. 甲方負責(zé)協(xié)調(diào)項目所需的供排水設(shè)施、電力通道、道路等市政配套設(shè)施建設(shè)和相關(guān)對接事宜，保障乙方施工所需的通水、通電、通路等基本要求。第 14節(jié)：融資方案第 33條：融資規(guī)模項目融資額占本項目總投資的，約萬元，由項目公司通過向銀行等市場化融資方式予以解決。項目設(shè)施恢復(fù)性大修、項目設(shè)施存在隱藏性缺陷等。第 10節(jié)：合作期限第 25條：項目合作期本項目合作期為年，其中建設(shè)期為年，運營期為年。179?？鄢碀}河特大橋段，干線公路全長。政府方運營成本超支風(fēng)險因項目公司原因造成的運營成本超支。 由雙方共擔承擔。不可抗力風(fēng)險（）因自然因素導(dǎo)致的不可抗力風(fēng)險由于不能合理預(yù)見的自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等） 、病疫等事件導(dǎo)致本項目失敗或收益大幅度減少的風(fēng)險。環(huán)保風(fēng)險包括但不限于由于未遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定造成的環(huán)境污染、或違法導(dǎo)致的行政處罰、費用增加或環(huán)保要求的提高等，由過錯方承擔。因立項或環(huán)評等項目合法性問題引起的公眾反對由政府方承擔；因項目建設(shè)、運營行為影響公眾利益導(dǎo)致的公眾反對由項目公司承擔。項目公18 / 125司設(shè)財務(wù)總監(jiān)人，由社會資本方委派；政府出資代表委派財務(wù)代表人，查閱審核項目公司財務(wù)報表、財務(wù)賬目、監(jiān)管資金流向等。16 / 125，除項目建設(shè)自身融資需要并經(jīng)甲方書面同意，項目公司不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押項目的經(jīng)營權(quán)，收益權(quán)以及項目任何其它資產(chǎn)。13 / 125第 6節(jié)：乙方第 12條：乙方權(quán)利1. 社會資本中選后在項城市與政府出資代表（項城市國投資源開發(fā)投資管理有限公司）成立項目公司，享受項目公司股東的權(quán)利；2. 項目公司有權(quán)依據(jù)本合同約定，獨家擁有政府通過項目合同授予的經(jīng)營權(quán)，在合作期內(nèi)投融資、建設(shè)、運營及維護本項目，并根據(jù)績效考核結(jié)果獲得相應(yīng)的可用性績效付費和運維績效服務(wù)費；3. 項目公司有權(quán)依照適用法律和本合同約定確定總承包商、專業(yè)分包商和設(shè)備材料供應(yīng)商等項目參建單位，各參建單位應(yīng)具備施工生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)、資格條件，承包費用及價格應(yīng)報請工程造價或財政評審部門；4. 在合作期內(nèi)，經(jīng)甲方同意，項目公司有權(quán)為本項目融資之目的可就本經(jīng)營收益權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行質(zhì)押或設(shè)置其他擔保權(quán)益或進行結(jié)構(gòu)化融資，期限不超過項目的合作期限；5. 項目經(jīng)營權(quán)具有完整性、持續(xù)性，不得隨意變更、中斷或終止，在因甲方違約或不可抗力導(dǎo)致本合同終止時，乙方有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得補償；6. 在滿足本項目總目標和本合同約定的前提下項目公司有權(quán)享有對人員、材料、設(shè)備的調(diào)配權(quán)，甲方不得隨意干涉其日常經(jīng)營的權(quán)利；7. 社會資本方派任董事長，并向項目公司董事會推薦總經(jīng)理；8. 甲方違約時，項目公司有向甲方進行索賠的權(quán)利，甲方嚴重違約14 / 125時項目公司有權(quán)要求提前終止并獲得相應(yīng)賠償。本項目的項目公司由政府出資代表（項城市國投資源開發(fā)投資管理有限公司）和中選社會資本方共同出資成立。7. 本合同不限制或以其它方式影響甲方行使其法定權(quán)力，甲方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)和本合同的約定對本合同項下的運營進行監(jiān)管。：指本合同經(jīng)項城市人民政府批準后雙方簽字并加蓋公章之日，如果雙方簽署日期不一致，以較晚日期為生效日。：指由乙方負責(zé)，甲方配合監(jiān)督，按照相關(guān)法律法規(guī)完成竣工驗收相關(guān)程序。雙方本著誠實信用原則遵守并履行在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)。漯阜鐵路、鄭合高鐵、寧洛高速、大廣高速等高速公路穿境而過，境內(nèi)有項城火車站和多個高速公路互通口，有全市擁有國道條，省道條，里程公里，基本形成國省道相銜接、布局合理、通城達鄉(xiāng)的干線公路網(wǎng)絡(luò)，交通條件十分便利。8. 本項目：指淮陽劉樓至項城李莊段改建工程項目。：指項目公司或項目公司提供的由國有或股份制商業(yè)銀行一級支行及以上分支機構(gòu)為其出具的，為擔保其履行在本合同項下的建設(shè)、運營、維護、移交等義務(wù)的擔保函。，本合同的各個組成部分都具有同等的法律效力及同等的重要性；、采購、交付、安裝、完成、調(diào)試以及與建設(shè)過程有關(guān)的其他活動，除非上下文另有規(guī)定。6. 乙方在本合同項下，所行使的權(quán)利轉(zhuǎn)讓及權(quán)利質(zhì)押、抵押不包含鎖定期內(nèi)其在項目公司的股權(quán)。⑤項目解除或其他重大情形。5. 項目公司負責(zé)根據(jù)合同約定的要求對項目設(shè)施進行維護和修理，該責(zé)任不因項目公司將部分或全部維護事務(wù)分包給其他經(jīng)營維護商實施而豁免或解除。第 15條：注冊資本規(guī)模項目公司注冊資本為項目資本金的，約為萬元。根據(jù)上述原則，現(xiàn)提出如下風(fēng)險分配方案。另外隨著項目法規(guī)政策體系在逐漸健全和規(guī)范，可能會出現(xiàn)新的法律政策及監(jiān)管體系與項目及合同相沖突的情況，甚至有直接導(dǎo)致項目的中止和失敗的風(fēng)險。施工質(zhì)量、成本、進度、安全是工程實施過程中主要控制目標，也是主要風(fēng)險點。 政府方政治風(fēng)險 征用公有化 因國家宏觀政策調(diào)控，項目被征用，致使項目終止。政府方設(shè)計變更項目公司造成（項目公司方未按照施工圖進行施工（優(yōu)化設(shè)計除外）導(dǎo)致需要變更設(shè)計） 。該風(fēng)險由政府方承擔。㎡ 含橋面植草防護工程 綠化維護：對嚴重衰老古樹的樹冠部分進行定期裁剪；經(jīng)常除雜草和松土；栽花卉要根據(jù)植物的生長和開花特性進行合理澆灌和施肥。若建設(shè)期延長，運營期仍保持年不變，合作期相應(yīng)順延。除非乙方在收到該等通知后個工作日內(nèi)向甲方全額支付上述擬兌取的履約保函金額或在收到該等通知后個工作日內(nèi)按第條（履約保函有效期）的約定提交替換舊履約保函的新履約保函，否則，甲方即有權(quán)立即從履約保函中兌取該等金額。第 36條：投融資監(jiān)管1. 甲方有權(quán)監(jiān)督乙方進行建設(shè)期和運營期的資金使用和財務(wù)核算；2. 乙方融資所獲資金，只能用于本項目的需要，不得挪作他用；3. 乙方融資文件應(yīng)經(jīng)甲方同意并備案，還款計劃接受甲方監(jiān)督。乙方開展上述工作的，甲方應(yīng)給予必要的協(xié)助；乙方開展本項目前期工作所需的費用（包括本合同