【正文】 表72 環(huán)境培訓(xùn)表課程代號123456789課時2182014482人數(shù)全體員工***化學(xué)品搬運者*****工程師***ERT人員******維修****主管****有毒廢物處理者********倉管人員*****環(huán)境工作人員*********說明：*=所需課程課程1=化學(xué)品搬運課程2=毒物知識課程3=有毒廢物搬運/管理課程4=緊急反應(yīng)課程5=崗位培訓(xùn)課程6=ISO14000知識/環(huán)境意識課程7=主管環(huán)境和健康培訓(xùn)課程8=廢水處理課程9=有毒物料運輸環(huán)境培訓(xùn)可以通過許多方式，這個取決于員工人數(shù)的多少和類型。c) 實現(xiàn)符合環(huán)境方針和程序及環(huán)境管理體系相關(guān)的作用和責(zé)任，包括緊急情況預(yù)防及反應(yīng)要求d) 不遵守規(guī)定的操作程序的潛在后果執(zhí)行可能導(dǎo)致重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)通過相應(yīng)的教育、培訓(xùn)或相關(guān)經(jīng)驗而勝任工作。n 環(huán)境合同商——由于該領(lǐng)域的高度專業(yè)性，任何個人都不可能有能力處理所有環(huán)境問題，所以不時地需要合同商并為此花費相當(dāng)費用。錢要么是花在減少環(huán)境影響上，要么就花在凈化環(huán)境問題上。12個公司的平均比例是1/170。 法規(guī)驗證專家例如環(huán)境工程師工作說明實際還可以細(xì)分輔助、初級和高級水平。任一被選作統(tǒng)籌工作的部門都應(yīng)同其它部門密切合作。不過，如果政策宣言準(zhǔn)備得適當(dāng)?shù)脑?，就不?yīng)每年都調(diào)整，事實上，因為EMS的其它許多要素都需不斷調(diào)整，所以環(huán)境政策得保持一定的穩(wěn)定性。一些組織把健康和安全結(jié)合到總體環(huán)境政策宣言中去，這是一個好主意，因為這兩個問題如此密切相關(guān)，即使是不同組的員工在處理環(huán)境政策與安全和環(huán)境，當(dāng)這些東西加到政策中去并讓他們清楚知道，他們就會更易于為了員工健康和環(huán)境而作為一個集體共同努力。換句話說，政策宣言確定一個環(huán)境意圖和該組織需遵循的一套準(zhǔn)則。這些要素或程序大致是按照制定這些東西時應(yīng)遵循的順序進(jìn)行闡述的。不管它們是否正式結(jié)合，它們至少得相容。如果這樣的話，那么最好的稽查員提一些事先的技術(shù)培訓(xùn)。關(guān)鍵的問題是認(rèn)證除需要準(zhǔn)備程序和文件外還需要執(zhí)行。例如許多ISO9000的文件和系統(tǒng)比如培訓(xùn)，可以直接使用或作很小的改動，這些要素有許多共同的聯(lián)系，SC1標(biāo)準(zhǔn)中的附錄B列舉了ISO14000和ISO9000通用的文件。即使這時該政策還只是很粗略地提出。定量化和不重要影響的排除是以后的工作。目的可以是更好地保護(hù)環(huán)境、獲取ISO14001認(rèn)證、變得更有成本效益、改善社會關(guān)系、提高市場受歡迎度和許多其它目的。這些問題大多都是學(xué)術(shù)性的，不過一些問題將會有很大的環(huán)境和組織業(yè)務(wù)方面的影響。一旦所有影響被介定，就應(yīng)進(jìn)行分析。EPI是真正評估和追蹤的項目（MORRISON AND FORERSTER，1994）。標(biāo)簽建議將包括從總體到具體的三類標(biāo)簽。第三方的稽查花費要多。現(xiàn)今SC1文件的許多草案已發(fā)行以供參評。環(huán)境設(shè)計則因為要激烈的競爭和質(zhì)量要求對于許多組織來說經(jīng)常是很難達(dá)到。不過，現(xiàn)在開始準(zhǔn)備對組織來說是最有利的。文件面目文件看起來該象什么或說所有文件工作該怎么組織，稽查員會“以貌取書”嗎？這些問題的答案取決于每個具體的稽查員，不過，我們建議不應(yīng)有大量的寫著ISO的文本。它表明的概念就是系統(tǒng)總是能被改善，即使花費了相當(dāng)?shù)娜恕⑽锪?，而且影響也處于控制之下。WHAT（什么）全面環(huán)境管理ISO14000是一個自愿選擇的標(biāo)準(zhǔn)，不過一些客戶在做生意時對此有要求，為獲取證書環(huán)境管理的許多方面就要包括進(jìn)去。這點適用于幾乎任何組織，不管是工業(yè)行業(yè)，公用事業(yè)，顧問公司，公共機構(gòu)還是服務(wù)或產(chǎn)品供應(yīng)商。大量的包裝標(biāo)簽、電視和雜志廣告和其他沒有根據(jù)的環(huán)境宣言導(dǎo)致了客戶信賴度的下降。對于新建組織，要處理比環(huán)境管理（還有品質(zhì)）更多的問題可能是心有余而力不足。那些早期獲取認(rèn)證的組織會取得強有力的公眾形象優(yōu)勢，這將對成本產(chǎn)生積極影響，員工在該工作上的革新和獨創(chuàng)能力可以幫助公司降低為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而花費的費用。因此，對該領(lǐng)域的每個雇員都應(yīng)總體地和具體地規(guī)定一個培訓(xùn)開發(fā)計劃。即使在同一地域同一行業(yè)也是這樣，認(rèn)證可以使各組織在這方面處于一個更平等的基礎(chǔ)上。環(huán)境的保護(hù)ISO14000認(rèn)證的一個核心目的是讓動植物以盡可能好的狀態(tài)生存，環(huán)境管理中的ISO認(rèn)證或許只是一小步；不過，隨著經(jīng)驗的積累，這個過程就會加快和改善，認(rèn)證所必要的系統(tǒng)的建立、文件化和維持只會有助于環(huán)境。許多組織嘗試使品質(zhì)要求“標(biāo)準(zhǔn)化”，但直到90年代才達(dá)成相當(dāng)?shù)囊恢?。如果環(huán)境程序數(shù)量適中，易于操作并被員工所理解和實施，則達(dá)到了真正的意圖。第11至21章編入第III部分，這幾章提供一些在最初體系已建立后應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)備的方法和程序。當(dāng)這些基本知識在第I部分闡述后，實際的要素、程序和操作控制將在第II和第III部分進(jìn)行闡述，這些情況有助于幫助讀者獲取ISO14000和一個廣泛的環(huán)境管理體系。培訓(xùn)、交流和文件化是主要的元素，因為它們影響著其它系統(tǒng)元素。ISO14000認(rèn)證并未被各政府機構(gòu)所要求，不過一些客戶可能要求認(rèn)證。世界上有許多不同的組織和個人已在提議的標(biāo)準(zhǔn)上作了大量工作，試圖使其對所有批準(zhǔn)ISO14000的國家來說變得合理和可以接受。無害廢物最少化也將對環(huán)境產(chǎn)生極大的積極影響并應(yīng)成為為ISO認(rèn)證而制定的計劃中的一個主要部分。目前大部分政府機構(gòu)都基本上還是在旁觀ISO14000的活動而并未深切參與。對這些環(huán)境管理專業(yè)人員來說，有效地使用他們的時間非常重要，因為總有那么多的問題、機遇、危機和法規(guī)需要去面對。另外一個節(jié)約成本的原因是一次做好的思想意識，這一概念也適用于ISO9000和其它應(yīng)用，不過在環(huán)境管理方面這一點尤其重要，因為一次做錯就會導(dǎo)致巨大費用和影響。沒有重大的泄漏事故是一個組織力爭的最好的事情之一。不管是否被要求，一本ISO14001證書會提供一個寶貴的競爭優(yōu)勢。如果目前他們在生產(chǎn)一種產(chǎn)品或服務(wù)，他們很可能被要求認(rèn)證或不久將被要求。如果一個組織對環(huán)境有很多影響，那么它就需要一個比那些對環(huán)境影響較小的組織更深入的系統(tǒng)。這個過程實際上就是事前行動的過程因為它為組織處理過去的環(huán)境問題也為組織處理將來的環(huán)境問題作好了準(zhǔn)備。文件中的參考注明因為無需大量標(biāo)明“ISO14000”的活動封面，所以至少得在程序中標(biāo)明ISO14000參考符號。歐洲可能會最先要求該認(rèn)證，主要因為他們在以往許多ISO工作方面都走在前列和因為他們BS7750，MEAS和生態(tài)稽查。從這本書的編寫開始還有大約90個不同國家中，最積極包括：澳大利亞、奧地利、比利時、巴西、加拿大、中國、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、南北韓、馬來西亞、新西蘭、挪威、南非、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、土耳其、美國及聯(lián)合王國。指南文件闡述了最好的慣例，新的概念，觀點和建議，比如風(fēng)險評估，這些都在認(rèn)證要求之外。該委員集中的五個領(lǐng)域是稽查原則，稽查程序，稽查員資格，實地評核和環(huán)境調(diào)查。環(huán)境表現(xiàn)評估（ISO14031）環(huán)境表現(xiàn)評估（EPE）分委會由美國領(lǐng)國。不過腦子里能保持這些概念總是好的，因為它們可能會有巨大的影響，尤其是在產(chǎn)品設(shè)計和營銷。他們的宗旨是協(xié)調(diào)泛用和標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語在各分委會的使用。例如以下為ISO9000認(rèn)證準(zhǔn)備的東西可以在ISO14000中使用而只需小的改動：組織和人事程序，記錄和文件控制，稽查和復(fù)審。初始評估可由顧問或部內(nèi)人員做出。這些日后可以做為改善環(huán)境或/和爭取認(rèn)證的建議向管理層提出。物資和采購及其它支持工作也應(yīng)展開。該手冊需囊括所有不同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。第14，15，16章提到了關(guān)于這些問題的細(xì)節(jié)。這點只有在不符合元素不被看作主要不符合時才適用。第II部分的章節(jié)提供了組織能用來準(zhǔn)備適合自己的具體要素的知識。因為他們的支持也同樣重要。有許多方法可以傳達(dá)環(huán)境政策，多次重復(fù)對所有這些方法來說都至關(guān)重要?！睘槭拐咝愿幸饬x一些因情而異具體的要素需加進(jìn)去。這一點極為有害，因為環(huán)境問題，比如有害廢物是一個非常帶感情因素的問題。b) 向高層管理匯報環(huán)境管理體系表現(xiàn)以備復(fù)審和作為改善環(huán)境管理體系的根據(jù)責(zé)任、權(quán)力和工作頭銜至少一位管理層代表被授權(quán)去保證環(huán)境管理系統(tǒng)的實施，這個人在組織必須有夠高的位置以在需要時能調(diào)配人力物力。 有害物料專家專職員工、兼職員工和供應(yīng)商數(shù)量上可有一些彈性。n 每個員工都有責(zé)任弄清他們的工作區(qū)域是否安全的，他們在安全地從事自己的工作。一種用來確保在預(yù)算中已預(yù)留合適的財政資源和使稽查員滿意的方法是顯示目前預(yù)算中下列項目的金額。這有助于預(yù)測預(yù)算，稽查表現(xiàn)狀況和回答政府機構(gòu)的有關(guān)問題。任何能幫助員工保護(hù)環(huán)境，減少對他們自己安全的危險和遵循法規(guī)的東西都應(yīng)該提供，因為法規(guī)和組織業(yè)務(wù)經(jīng)常變化，所以整個培訓(xùn)程序必須持續(xù)地再評估和更新。HAIWOPER就是一個通常顧問提供的培訓(xùn)的例子。3. 員工評估——參照第1和第2點要求評估員工的知識技巧和能力。其它類的資源包括商業(yè)協(xié)會，政府機構(gòu)和技術(shù)文獻(xiàn)資料庫的計算機列單也應(yīng)考慮。例如大部分污染最小化程序被認(rèn)為是事前行為，它也需要相當(dāng)?shù)氖虑百M用。 表71 行為準(zhǔn)則和總體責(zé)任組 織 構(gòu) 架在組織構(gòu)架方面，環(huán)境部門幾乎可以以任何方式組織。在1995年，在12個不同的跨國電子生產(chǎn)公司作了個非正式調(diào)查，以得出環(huán)境、健康和安全人員（EHS）總?cè)藬?shù)的比例。 風(fēng)險分析家這將會減少員工心中關(guān)于他們具體的責(zé)任領(lǐng)域的疑慮并有助于建立員工的目標(biāo)意識。此外，在新標(biāo)準(zhǔn)下，如果想產(chǎn)品在市場上取得成功，就必須取得和維持環(huán)境認(rèn)證。所有員工都得優(yōu)先考慮減少化學(xué)品和廢物及采購可循環(huán)產(chǎn)品。這不僅是通過簽署政策宣言來體現(xiàn)，而且通過各個層次對宣言的參與和倡導(dǎo)來體現(xiàn)。首先，它們得中肯和直白。那些已經(jīng)營了一段時間的組織可能已有了許多要素，至少一定程度上是這樣。自我認(rèn)證無疑是最沒份量的，不過，這也比不認(rèn)證要好。這一點有時難以做到。環(huán)境管理系統(tǒng)需要真正去執(zhí)行以保護(hù)環(huán)境。目標(biāo)將包括諸如建立一個減少廢物程序之類的宣言。政策準(zhǔn)備工作應(yīng)準(zhǔn)備一個全面的、將覆及該組織所有員工的環(huán)境政策宣言，該政策應(yīng)在廣泛的意義上闡述影響和法規(guī)。初始評估應(yīng)包括如下：ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的拷貝——至少得附有SC1制定的標(biāo)準(zhǔn)或說EMS標(biāo)準(zhǔn)，連同SC1的附錄和指導(dǎo)文件，其它分委員會準(zhǔn)備的文件因并不作要求可以不附上。初始評估和目的的介定在一個組織開始大量設(shè)計和實施工作之前，應(yīng)該先做一個初始評估。許多由其它分委會要求或推薦的系統(tǒng)，在這些標(biāo)準(zhǔn)中都加注了參考符號（MORRISON AND FOESTER，1994），該工作組（WG）的一個基本工作重心是為標(biāo)準(zhǔn)書寫者提供指南。例如即使在第一個產(chǎn)品生產(chǎn)出來之前就應(yīng)該考慮產(chǎn)品在其使用壽命終結(jié)時被拆卸分解的能力。其中使用了許多的指標(biāo)如環(huán)境方面，運作方面及其它（BARHENN，1994），EPE倡導(dǎo)一個概念就是不應(yīng)采取一次倉促稽查并由此得出結(jié)論這樣一種方式。例如，BLUE ANGEL，GREEN CROSS， GREEN DOT和許多其它標(biāo)簽系統(tǒng)就鮮有共同之處。總的說來，這兩個分委員會和他們的標(biāo)準(zhǔn)似乎有更多一致。該委員有來自許多國家的代表，美國代表是由美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）支持的技術(shù)咨詢組（TAG）所領(lǐng)導(dǎo)。這些概念都還較新，至少在其應(yīng)用上如此。這些問題聯(lián)系緊密，所以大多數(shù)情況下同一個管理行動保護(hù)的不僅僅是環(huán)境，而且也保護(hù)了員工的健康和安全。除了對環(huán)境有好處之外，這也將有助于服務(wù)提供商的聲譽和市場競爭。TQEM把品質(zhì)和環(huán)境管理結(jié)合了起來。附錄中已指出這種選擇由組織自己作出，例如可以選擇組織內(nèi)某些操作或全部要素去認(rèn)證。第3章 應(yīng)用和范圍介 紹這一章大體上擴展了在第1章闡述的介紹并提供了更多關(guān)于ISO14000和環(huán)境管理中WHO（誰），WHAT（什么），WHEN（何時）及WHERE（何地）的細(xì)節(jié)，讀完這一節(jié)后，讀者將更清楚本書是否對他們適用和是否再讀下去。改善客戶的信賴度和滿意度與改善社會關(guān)系密切相關(guān)的問題就是客戶的信賴度和滿意度。那些保護(hù)環(huán)境或減少對環(huán)境影響的系統(tǒng)在大多數(shù)情況下也會減少對員工的影響。降低成本在花費一些最初的費用去設(shè)計和貫徹沒有的程序和爭取認(rèn)證之后，可獲得長期的成本節(jié)約，尤其是在環(huán)境控制和凈化方面。有效的管理體系的建立有效管理是好的事情，環(huán)境管理系統(tǒng)的計劃、文件化和執(zhí)行也是這樣。例如：一個好的環(huán)境管理程序?qū)⒂兄跍p少對電、氣、空間和水的需要，從而保護(hù)這些寶貴的資源。事實上，許多通用程序可被用作起點。歷 史在這個問題上有兩個歷史性的演變尤其重要：環(huán)境管理和標(biāo)準(zhǔn)化。換句話說，如果通過那些被例行遵守的一貫的程序來不斷地減小環(huán)境影響，則可能獲取證書。建立能適用于世界大多組織的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)看起來似乎是件天方夜譚的事情，十步之內(nèi)的環(huán)境都會大相徑庭，整個世界的環(huán)境更是千差萬別，要建立一個能同時適用于諸如一個小制衣廠和一個煉油廠這樣完全不同的行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)過去常被認(rèn)為是不可想象的?？傊?，這在環(huán)境管理的歷史上是一個極其重要的事情，它將影響整個世界。依據(jù)大部分情況下ISO9000品質(zhì)認(rèn)證的經(jīng)驗，可以預(yù)計如果基本的程序已建立好并且其目的能始終如一地達(dá)到，則可獲取環(huán)境證書。從ISO14001的觀點看，這種做法可以接受而且更可取，如果環(huán)境管理深深地融入組織的整個運作，就會產(chǎn)生更多的有意義的、長期的積極變化。本書的其它章闡述了背景細(xì)節(jié)、程序和建議以達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。另外一個環(huán)境方面的好處是其它自然資源的保護(hù)。即使尚未察看該組織的經(jīng)營，這種積極的傾向也極其有用并有助于培養(yǎng)更好的工作關(guān)系。本書大部分其它章節(jié)闡述了實際的環(huán)境管理工具，它們可以幫助組織與法規(guī)及ISO稽查保持