【正文】 三、國(guó)家機(jī)關(guān)： 縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)； 45 人民檢察院、人民法院。尺寸： 30X30cm 40 易燃?xì)怏w標(biāo)志 設(shè)置在存放容器上或存放易燃?xì)怏w的場(chǎng)所。尺寸： 30X15cm 24 濕式報(bào)警閥標(biāo)志 設(shè)置在濕式報(bào)警閥或附近的墻面上。尺寸： 15X30cm 9 防火門標(biāo)志 設(shè)置在防火門附近或上面，提示常閉防火門保持關(guān)閉（結(jié)合單位實(shí)際，標(biāo)識(shí)既可為橫向、也可為縱向）。 以上工作任務(wù)必須于責(zé)任書下達(dá)后的一周內(nèi)實(shí)施完畢，并填寫《社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)自檢自查情況反饋表》，立即反饋至轄區(qū)消防大隊(duì)（科、派出所）。 消防安全責(zé)任人： 消防安全管理人： 34 五 、社會(huì)單位消防安全能力建設(shè)任務(wù)書 為深化全省構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，不斷提升社會(huì)單位消防安全管理水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，我消防大隊(duì)（科、派出所）請(qǐng)你單位完成如下任務(wù)： 一、 開展一次防火檢查，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力 由單位 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人組織，開展一次全面的消防安全自檢自查，主要檢查單位消防安全制度、和消防安全操作規(guī)程是否建立健全 。 1．單位應(yīng)當(dāng)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案，至少每半年組織一次演練。 2．防火巡查內(nèi)容。 （四）及時(shí)總結(jié)探索，建立長(zhǎng)效機(jī)制。省消防總隊(duì)確定在我市召開社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是繼去年 4 月 29日在哈爾濱召開的黑龍江省暨哈爾濱市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后的又一個(gè)“防火墻”重要會(huì)議，全體干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感， 要把思想統(tǒng)一到支隊(duì)黨委的整體部署上去，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 ，協(xié)助、指導(dǎo)其“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平，完成一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，支隊(duì)將根據(jù)安排進(jìn)行檢查。 （四）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)送。 對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人 應(yīng) 給予表彰， 對(duì)落后地區(qū)和單位應(yīng)予以批評(píng)；二是對(duì)工作考評(píng)不合格、出現(xiàn)嚴(yán)重工作問題的地區(qū)，以及由于工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大或較大以上火災(zāi)事故的，要 實(shí)行 消 17 防工作、平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理“ 一票否決 ” ，并依 法 依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任 ；三是市政府將于 2020 年 9 月對(duì)全市 構(gòu)筑社會(huì)消防安全 “ 防火墻 ” 工程進(jìn)行總體驗(yàn)收 ， 并總結(jié)表彰。 （二）調(diào)查階段（ 2020 年 6 月底前）。 ： （ 1）提高火災(zāi)隱患排查整治水平。2020 年底前，各地 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)要建設(shè)達(dá)標(biāo)； 2020 年底前，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)要建設(shè)達(dá)標(biāo)。 2020 年底前。 ： （ 1）落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組 長(zhǎng)：王小溪（市政府副市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：孫柏仁（市安監(jiān)局局長(zhǎng)） 曹振河（市公安局副局長(zhǎng)） 成 員：市政府消防安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 （ 4） 落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。⑤ 2020年 8 月前，各地建立完善消防志愿者隊(duì)伍發(fā)展計(jì)劃，每年至少組織兩次消防志愿者培訓(xùn)， 2020 年底前，各地消防志愿者培訓(xùn)率達(dá) 100%，企事業(yè)單位志愿者覆蓋率達(dá) 90%， 2020 年底前，消防志愿者覆蓋率達(dá) 100%。 （ 3） 夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ) 。 2020 年底前，每個(gè)公安派出所至少有 2 名派出所民警接受過(guò)消防業(yè)務(wù)的專門培訓(xùn)。 （六）考評(píng)階段（ 2020 年 6 月至 2020 年底）。各級(jí)政府及相關(guān)部門、社會(huì)單位、村莊、社區(qū)要逐一簽訂責(zé)任書，將構(gòu)筑“防火墻”工程目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)。 、演練等預(yù)案模板的制定；負(fù)責(zé)對(duì)各大隊(duì)的此項(xiàng)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)。培訓(xùn)工作要在 1月20 日前全部完成。所有消防監(jiān)督員立即行動(dòng)起來(lái)，按照既有分工，根據(jù)細(xì)則的要求對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間里迅速提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。 （三）專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任 人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 26 1．根據(jù)年度消防工作計(jì)劃，實(shí)施日常消防安全管理工作； 2．制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實(shí)； 3．實(shí)施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改； 4．督促對(duì)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)； 5．管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)； 6．開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練； 7．及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況； 8．單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安 全管理工作。 6．火災(zāi)隱患整改。 1．單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向員工宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。 三、開展一次應(yīng)急疏散演練，提高單位組織疏散逃生能力 首先，組織本單位有關(guān)人員對(duì)本單位疏散通道、安全出口等疏散設(shè)施進(jìn)行一次實(shí)地熟悉 ,掌握疏散出口、路線、逃生技能。尺寸： 30X30cm 2 消防電梯標(biāo)志 設(shè)置在消防電梯口，標(biāo)明消防電梯的位置。尺寸： 15X30cm 18 雙回路電源標(biāo)志 設(shè)置在雙回路電源適當(dāng)位置。尺寸：40X20cm 33 消防車道標(biāo)志 設(shè)置在消防車道兩側(cè)墻面上，標(biāo)明寬度，提示嚴(yán)禁占用。 尺寸： 50X20cm 46 倉(cāng)庫(kù)物品堆放要符合“五距”要求 設(shè)置在 倉(cāng)庫(kù)物品堆放處。 十、重要的科研單位： 46 國(guó)家、省、市級(jí)科研單位或設(shè)備價(jià)值超過(guò) 500 萬(wàn)元 的科研單位。尺寸： 30X30cm 44 嚴(yán)禁住宿與生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用 設(shè)置在生產(chǎn) 、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。尺寸： 15X30cm 31 安全出口標(biāo)志 設(shè)置在安全出口旁邊，標(biāo)明嚴(yán)禁鎖閉。尺寸：30X15cm 16 電梯提示標(biāo)志 設(shè)置在電梯口。標(biāo)志尺寸為參考值，具體大小可以根據(jù)設(shè)置位置自行調(diào)整。 演練的基本程序要求為：一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，立即呼救并撥打“ 119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工在 1 分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，并組織滅火，引導(dǎo)疏散。 3．火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。 5．消防設(shè)施檢測(cè)。 （一）單位的消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1．貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； 2．將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí) 施年度消防工作計(jì)劃； 25 3．為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障； 4．確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； 5．組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題； 6．根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)； 7．組織制訂符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。按照每個(gè)單位都是迎檢單位的思想去指導(dǎo)、去要求。 （二）全面建設(shè)階段。 所“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一印制下發(fā)各大隊(duì)；對(duì)于社會(huì)單位各種消防安全標(biāo)識(shí)，由支隊(duì)統(tǒng)一樣式，下發(fā)模板，各大隊(duì)負(fù)責(zé)印制并張貼，支隊(duì)沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，大隊(duì)可以自行設(shè)計(jì)、印發(fā)；防火墻辦公室制定支隊(duì)迎全省社會(huì)單位“四個(gè)能力”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方案。 （二）細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。 （五）督察階段（ 2020 年 4 月至 2020 年底）。① 2020 年底前，各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要 100%配齊消防監(jiān)督人員，探索實(shí)施合同制消防文職雇員工作制度；②大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，執(zhí)法信息要 100%實(shí)行網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程要 100%實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)要 100%實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量要 100%實(shí)施網(wǎng)上考核，重大火災(zāi)隱患整改情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布；③深化警務(wù)公開， 2020 年 8 月底前，所有監(jiān)督機(jī)構(gòu)要 100%向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；④加強(qiáng)執(zhí)法廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映 強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度，每年群眾滿意度抽查合格率要達(dá)到 90%以上；⑤提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量， 2020 年底前，全市消防大隊(duì)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100%配齊消防監(jiān)督檢查裝備；⑥開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)。 2020 年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、林區(qū)居民區(qū)至少建立 2 個(gè)專（兼）用的能全年安全使用的滅火加水點(diǎn)， 2 個(gè)以上的專（兼）用運(yùn)水車，各自然屯特別是較大的自然屯達(dá)到有專（兼）用消防水源和運(yùn)水車的要求； 消防通道 、 防火間距 至少 80%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，2020 年底前，達(dá)到 100%。 （ 2） 提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到 “ 火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了 ” 。③各級(jí)政府應(yīng) 結(jié)合 城鎮(zhèn) 改造， 組織搬遷不符合要求的 易燃易 爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、 “ 城中村 ” 及出租屋、 “ 三合一 ” 場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題 。力爭(zhēng)兩年內(nèi)，完成全市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的主要任務(wù)，三年內(nèi)，全市 消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制 ，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為保衛(wèi)和促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、科學(xué)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的哈爾濱消防安全環(huán)境。 2020 年底前， 制定 并 實(shí)施本地區(qū)“ 十二五 ” 消防發(fā)展 專項(xiàng) 規(guī)劃 。所有列管單位達(dá)到火災(zāi)處置“五個(gè)第一時(shí)間”（第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情、第一時(shí)間報(bào)警、第一時(shí)間撲救初起火災(zāi)、第一時(shí)間啟動(dòng)消防設(shè)施、第一時(shí)間組織人員疏散）要求，考評(píng)優(yōu)秀率達(dá)到 60%以上； 2020 年，所有列管單位全部達(dá)標(biāo)，考評(píng)優(yōu)秀率達(dá)到 90%以上； 2020 年，考評(píng)優(yōu)秀率達(dá)到 95%以上。 ： （ 1）夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ) 。③切實(shí)提高火災(zāi)隱患排查整治質(zhì)量，做到“四個(gè)認(rèn)真”（認(rèn)真對(duì)待每一次檢查、認(rèn)真組織每一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、認(rèn)真整改每一處火災(zāi)隱患、認(rèn)真查處每一起火 12 災(zāi)事故）。 2020 年6 月 底前，所有消防安全重點(diǎn)單位、 屬于人員密集場(chǎng)所的 其他 單位 要全部排查完畢，摸清底數(shù)，掌握存在的問題，為全面貫徹落實(shí)做好準(zhǔn)備；二是各村民委員會(huì)、 居民委員會(huì) 、物業(yè)管理單位，要對(duì)所在村屯、社區(qū)、居民住宅區(qū)進(jìn)行一次全面檢查，徹底摸清消防水源、消防車道、防火間距、耐火等級(jí)、消防裝備、消防設(shè)施、消防器材、居（村）民消防安全素質(zhì)等基本情況，有針對(duì)性地為下步工作做好準(zhǔn)備；三是社會(huì)各單位要 對(duì)照 省政府消防安全委員會(huì) 19 類場(chǎng)所消防安全管理 標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 自我評(píng)價(jià) ，評(píng)價(jià) 合格后，向當(dāng)?shù)毓?機(jī)關(guān) 消防 機(jī)構(gòu) 或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收 ；四是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要 建立工作檔案，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一單位填寫消防安全檢查記錄，并存檔備查。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“ 防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。 19 二、 哈爾濱市公安消防支隊(duì)深入推進(jìn) 構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程 全面提高社會(huì)單位 “四個(gè)能力”建設(shè)水平 推 進(jìn) 方 案 為深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻” 工程，全面提高我省社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平，省消防總隊(duì)確定在我市召開全省深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣我市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)我市消防安全工作的極大肯定，也是全面展示我市城市建設(shè)和消防工作成效的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)也將進(jìn)一步提升全市社會(huì)火災(zāi)防控水平。 三、方法步驟 （一）準(zhǔn)備階段。 （二）重點(diǎn)培養(yǎng)，全面提升。 24 三 、 哈爾濱市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位 消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為了落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全“四個(gè)能力”，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第 61號(hào)）、《黑龍江省 19類場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 3．防火檢查頻次和人 員。 3．火災(zāi)確認(rèn)后，消防（控制室）值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好有效；消防控制室值班人員是否嚴(yán)格落實(shí)值班制度，在崗在位；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定并按期組織開展演練；消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)了防火安全措施；員工是否掌握必要的消防知識(shí)；用火、用電有無(wú)違章 。情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)予以行政拘留。尺寸：30X15cm 11 報(bào)警閥組標(biāo)志 設(shè)置在濕式報(bào)警閥組附近，標(biāo)明測(cè)試方法。 尺寸： 15X20cm 40 表 （續(xù)） 序號(hào) 標(biāo)志圖例 名稱 設(shè)置說(shuō)明 26 水力警 鈴標(biāo)志 設(shè)置在水力警鈴附近的墻面上。尺寸： 30X30cm 42 表 （續(xù)） 序號(hào) 標(biāo)志圖例 名稱 設(shè)置說(shuō)明 41 易燃液體標(biāo)志 設(shè)置在盛裝容器上或存放易燃液體的場(chǎng)所。 五