【正文】 進(jìn)一步明確計(jì)生干部崗位職責(zé)，全面實(shí)行定崗定人定責(zé)崗位責(zé)任制，提高計(jì)生工作管理和服務(wù)效能；全面開(kāi)展科技和信息崗位大練兵活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)招聘方式，吸收優(yōu)秀人才充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提高計(jì)生干部整體素質(zhì)；完善隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，提高計(jì)生干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。完善《流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明》、《暫住證》功能，對(duì)符合相關(guān)條件的、持有《婚育證》、《暫住證》的流動(dòng)人口可以憑證在我區(qū)享受五項(xiàng)待遇：①申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；②子女享受與常住人口同等接受義務(wù)教育服務(wù)；③享有勞動(dòng)就業(yè)、租房信息、聯(lián)系家政咨詢服務(wù)；④享有國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)；⑤參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林德明責(zé)任處室：法規(guī)股責(zé) 任 人：王青晴、田振華（六）常規(guī)服務(wù)管理方面存在問(wèn)題：存在重登記輕管理現(xiàn)象，行政執(zhí)法力量不夠，對(duì)一些多年未年檢或活動(dòng)開(kāi)展不正常的社會(huì)組織，沒(méi)有及時(shí)予以處理；行政許可工作不規(guī)范，尚未設(shè)置行政許可公示欄。對(duì)納入低保的農(nóng)村計(jì)生“三戶”，在原有基礎(chǔ)上每人每月增加10元，其中獨(dú)女戶、二女戶每人每月增加20元。凡發(fā)現(xiàn)持證懷孕孕情不明原因消失的，或發(fā)現(xiàn)擅自引產(chǎn)的，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，進(jìn)行逐一排查，從中發(fā)現(xiàn)“兩非”案源，并在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由“兩非”整治工作小組集中力量，全力突破。六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村新家庭工作。2009年計(jì)劃在省級(jí)以上新聞媒體（中國(guó)人口報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、福建廣播電臺(tái)、人口之聲等）完成計(jì)生稿件30篇以上，市級(jí)新聞媒體（湄洲日?qǐng)?bào)、莆田晚報(bào)、莆田人口）完成45篇以上。 進(jìn)一步建立、健全一套完整的操作細(xì)則和完善的工作機(jī)制，加大執(zhí)行和維護(hù)民主集中制的力度。出生人口政策符合率實(shí)際水平比上一年提高4個(gè)百分點(diǎn)以上；出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)或比上一年下降3個(gè)點(diǎn)以上；當(dāng)年度一男超生比率比上一年下降5個(gè)百分點(diǎn)以上。班子成員、機(jī)關(guān)股室要立足崗位，細(xì)化措施，責(zé)任到人，階段推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，既要全面認(rèn)真地貫徹中央的路線方針政策，又要清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)部門(mén)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等有，認(rèn)真做好“結(jié)合”文章，科學(xué)地確定切合實(shí)際的發(fā)展思路和措施。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要設(shè)置固定的計(jì)生宣傳欄和政務(wù)公開(kāi)欄，要求以中央《決定》計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，書(shū)寫(xiě)整潔，畫(huà)面美觀，每個(gè)月更新一次，進(jìn)一步美化環(huán)境，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)孕情跟蹤管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)持有生育服務(wù)證，特別是持再生育服務(wù)證的對(duì)象，實(shí)行全程跟蹤訪視，合同化管理，凡查有孕的，要做好記錄，并建立檔案。農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶從國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招高等院校畢業(yè)參加本區(qū)面向社會(huì)招聘事業(yè)單位工作人員考試中。堅(jiān)持從制約名人富人違生入手，狠抓名人富人違生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收重點(diǎn)個(gè)案。今年6月底前完成笏石鎮(zhèn)流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理中心的建設(shè)，統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財(cái)政工資、統(tǒng)一規(guī)范管理的要求，建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，按照500：1的比例配強(qiáng)配齊流動(dòng)人口協(xié)管員。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳國(guó)華責(zé)任處室：技術(shù)股、服務(wù)站責(zé) 任 人：趙金英、李珍蓮（十）干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題：干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，管理激勵(lì)機(jī)制不完善，基層工作條件艱苦，計(jì)生技術(shù)服務(wù)力量人才短缺。健全臺(tái)賬滾動(dòng)管理制度，全面規(guī)范辦證工作流程、計(jì)生執(zhí)法工作流程，規(guī)范法律文書(shū)，健全技術(shù)服務(wù)配置，切實(shí)提高規(guī)范化管理水平。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏文英責(zé)任處室：流管站責(zé) 任 人：林慶紅、鄭任瑋（八）計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)方面存在問(wèn)題：一些村自我管理能力薄弱，村民自治能力差，計(jì)生工作依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)象依然存在。重點(diǎn)做好“雙查”未到位對(duì)象的重點(diǎn)跟蹤工作，在今后計(jì)生督查考評(píng)中，發(fā)現(xiàn)在冊(cè)對(duì)象造成政策外生育的，年終考評(píng)時(shí)予以扣分；不在冊(cè)對(duì)象造成政策外生育的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要進(jìn)一步推行計(jì)生“三結(jié)合”落實(shí)保障制度，把計(jì)生“三結(jié)合”政策的落實(shí)情況納入?yún)^(qū)兩辦重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行重點(diǎn)督查跟蹤，把落實(shí)優(yōu)惠措施作為效能建設(shè)及計(jì)生年度考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)、幫扶計(jì)生家庭的責(zé)任感和主動(dòng)性。屬政策外懷孕落實(shí)補(bǔ)救措施的對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要嚴(yán)格把關(guān)，在認(rèn)真審核補(bǔ)救措施對(duì)象身份的同時(shí)，要深入剖析原因，排查“兩非”案源，及時(shí)掌握“兩非”案件有效線索。整改目標(biāo)和時(shí)限：堅(jiān)持“治理、夯實(shí)、提升”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與加大宣傳力度、強(qiáng)化監(jiān)管措施、查處“兩非”案件相結(jié)合，明確專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三年努力，確保我區(qū)出生人口性別比逐年有明顯下降，每年至少下降3個(gè)點(diǎn)以上；到2011年，出生人口性別比趨于正常。區(qū)計(jì)生局、教育局、慈善總會(huì)將加大投入，聯(lián)合建立“二女戶”女兒上學(xué)獎(jiǎng)學(xué)專項(xiàng)基金，對(duì)農(nóng)村計(jì)生二女戶女兒上高中的，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)費(fèi)減免。三是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛(ài)民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。常規(guī)工作要更加到位。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以打擊“兩非”為抓手，以遏制一男超生、二女再生為重點(diǎn)，鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，確保2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，確保2009年人口和計(jì)劃生育工作提升到一個(gè)新的水平。 自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，有計(jì)劃、有目地組織科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，不斷用馬克思主義的世界觀和方法論去判斷形勢(shì)，用辯證唯物主