【正文】 認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，切實加強信訪維穩(wěn)工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。按照上級有關(guān)加強政風行風建設(shè)的工作要求，采取有效措施切實加強作風建設(shè)。積極籌建各項文體興趣隊伍，組織羽毛球賽、乒乓球賽、象棋賽等活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善干部選拔任用制度，健全多種方式并舉的選人用人機制，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。努力把全會精神貫徹落實到我市地稅工作實際中去，推動我市地稅工作又好又快發(fā)展。㈡ 豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。建立以“政府領(lǐng)導、地稅主管、部門協(xié)作、社會參與”為主要內(nèi)容的齊抓共管的綜合治稅體系，增強依法治稅的工作合力。繼續(xù)加強對文化事業(yè)建設(shè)費和教育費附加的征收管理工作，確保應(yīng)征盡收。嚴禁以任務(wù)緊張為由不及時落實稅收優(yōu)惠政策，要按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅和緩稅審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準減免稅和緩稅。在新的一年里，我市地稅工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展的主題，進一步解放思想創(chuàng)新思路，深化基層基礎(chǔ)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，營造良好治稅環(huán)境，確保地方稅費收入穩(wěn)步持續(xù)增長，為把我市建設(shè)成為粵西振興發(fā)展龍頭作出新的更大的貢獻。九、服務(wù)社會，積極實施扶貧開發(fā)項目，大力推進“雙到”扶貧開發(fā)工作認真貫徹落實省、市委的有關(guān)扶貧開發(fā)的部署和要求，市局及時成立領(lǐng)導小組和駐村工作組，深入推進“雙到”扶貧開發(fā)工作，努力服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展大局。圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準則》，組織各級領(lǐng)導干部認真學習“三個條例”、“兩個綱要”，促使各級領(lǐng)導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀。培訓班內(nèi)容豐富，針對性較強，與工作結(jié)合度高，受到了廣大學員的歡迎。逐步探索“12366”、地稅網(wǎng)站、“稅訊通”短信平臺的網(wǎng)絡(luò)資源 “三網(wǎng)合一”，為納稅人提供全方位、功能強大的多元化、個性化、開放式的納稅服務(wù)。深入開展全國第19個稅收宣傳月活動。同時，注重指導和協(xié)助過錯責任單位積極查找產(chǎn)生過錯的“癥結(jié)”，探求規(guī)范相應(yīng)執(zhí)法行為的措施。二是加強個人所得稅管理。㈤ 抓好重點項目，重點稅源的稅收征管。四、強化征管，大力拓寬工作方式方法，努力提升地稅征管工作質(zhì)效㈠ 加強稅務(wù)登記管理。進一步規(guī)范了社保費征收的業(yè)務(wù)操作流程，明確了社保費征收各崗位的職責，統(tǒng)一了社保費征繳業(yè)務(wù)流程，有效地規(guī)范了征收工作行為，為基層的社保費征管起到了良好的指導作用。合理分配計劃任務(wù)，及時采取相應(yīng)措施，緊緊圍繞“稅收收入總量增長與質(zhì)量改善”兩個重點來指導組織收入工作，編制具體指標、表格，嚴格實施考核，保障稅收收入在各個征收單位、各個月、季度的均衡入庫。㈠ 強化稅源調(diào)查，進一步增強組織收入工作的主動性和預(yù)見性。根據(jù)省局和市委、市政府提出的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點，對國家和我省出臺的各項稅收優(yōu)惠政策進行全面認真的梳理，梳理出臺了《湛江市地方稅務(wù)局梳理歸集促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變29項稅收優(yōu)惠政策》，形成了完整的支持我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收政策體系，積極引導企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)。㈤ 加強部門協(xié)作，建立地稅與社保部門之間的長效配合機制。按照先點后面、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進、實事求是的原則，以雷州市局為構(gòu)建專業(yè)化稅源管理新模式試點單位，積極開展試點工作，對在全市各單位推廣應(yīng)用專業(yè)化稅源管理新模式起到了很好的示范作用。核銷稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部舊版發(fā)票，并督促各級地稅部門加大力度清理用票戶舊版發(fā)票。四是加強土地增值稅的管理。加強稅警聯(lián)合執(zhí)法打擊發(fā)票違法，成立了稅務(wù)與公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室，并以成立稅警聯(lián)合執(zhí)法辦公室為契機，與公安經(jīng)偵部門共同商討聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的工作重點。明確辦稅服務(wù)廳的建設(shè)目標，逐步建立流程明晰、資源集約、功能配套、便捷高效的辦稅服務(wù)廳體系。加強與志愿者協(xié)會和稅務(wù)中介代理機構(gòu)的交流與合作，支持志愿者協(xié)會、稅務(wù)中介代理機構(gòu)依法開展各類納稅服務(wù)工作，發(fā)揮協(xié)同作用，共同構(gòu)建納稅服務(wù)社會化格局。八、注重教育，大力強化源頭監(jiān)督管理，反腐倡廉建設(shè)穩(wěn)步推進㈠ 強化責任，狠抓落實黨風廉政建設(shè)責任制。組織開展全市地稅系統(tǒng)基層分局政風行風評議現(xiàn)場觀摩會。㈡ 嚴格落實厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。充分利用“大集中”征收系統(tǒng)，加強對數(shù)據(jù)的分析、比較和運用。三、進一步做好各項規(guī)費征收工作，力爭稅費同征同管同查同服務(wù)㈠ 抓好社保費征收管理。㈢ 深化納稅評估。繼續(xù)開展稅收專項檢查和專項治理工作，認真查處督辦、交辦、協(xié)查、舉報等各類稅收違法案件。對各級黨政領(lǐng)導干部，重點宣傳稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用及依法治稅的要求，爭取他們的支持。以嚴格的制度程序促進管理和行為進一步規(guī)范。㈤ 加大干部教育培訓力度。落實“一崗兩責”，把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。同時，要健全激勵引導機制，開展經(jīng)常性的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，認真抓好各項業(yè)務(wù)競賽活動，加大崗位培訓力度，通過競爭激勵機制提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；努力發(fā)掘基層分局建設(shè)中的先進典型，充分運用典型的引導、示范和帶動作用，形成愛崗敬業(yè)、獻身地稅、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，全面推進基層建設(shè)。在條件允許的情況下，盡最大努力改善干部職工的工作、生活條件，力所能及地幫助干部職工解決實際問題。以隊伍基本素質(zhì)、征管基礎(chǔ)工作、稅收執(zhí)法水平、內(nèi)部管理監(jiān)督、納稅服務(wù)質(zhì)量、部門社會形象為主要內(nèi)容，加強稅收工作軟實力建設(shè)。㈡ 嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。三是加大干部選拔、交流輪崗力度，健全完善干部培養(yǎng)選拔機制，建立后備干部的管理機制，充分調(diào)動基層干部的積極性，穩(wěn)定干部隊伍。堅持學以立德，抓好政治理論學習；堅持學以增智，加強科學文化學習；堅持學以致用，加強業(yè)務(wù)知識學習。加強對稅收程序法、實體法以及稅收管理制度的宣傳，讓納稅人熟悉稅收法律法規(guī)和辦稅程序；及時宣傳納稅人普遍關(guān)心的熱點難點問題，讓納稅人理解和掌握稅收政策，防范和化解稅收風險；全面宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)，切實保護納稅人的合法權(quán)益。繼續(xù)認真做好行政復議、重大案件審理等工作，全方位多層次規(guī)范執(zhí)法行為。抓好對外資企業(yè)征收城建稅和教育費附加政策的落實。堅持從大局出發(fā)，全面了解宏觀經(jīng)濟形勢，既要用稅收政策促產(chǎn)增收，又要發(fā)揮稅收政策的導向作用，認真落實各類稅收政策，著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力爭在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上有所作為。二、進一步強化組織收入，全面完成全年各項稅費收入任務(wù) ㈠ 深化稅收分析預(yù)測。全面推進規(guī)范化常態(tài)管理，進一步優(yōu)化崗責體系，科學合理地進行分工，明確每一位干部職工在本單位、本部門的崗位職責，嚴格按規(guī)定的職責履行義務(wù)，不缺位也不越位，切實提高了辦事、辦文、辦會、服務(wù)效能，推進機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。同時針對各單位的實際情況，對全系統(tǒng)所有副股以上領(lǐng)導干部進行廉政談話，重點在解決當前地稅系統(tǒng)存在的突出問題，避免了談話內(nèi)容空洞、流于形式的弊端，提高了廉政談話的針對性。㈣ 扎實開展“四德五心六歌”活動，推進職業(yè)道德建設(shè)。進一步完善了湛江師范學院稅收宣傳基地的建設(shè)，提高了廣大師生的納稅意識、誠信意識和守法意識，營造了校園學法、知法的良好氛圍，取得了教育學生、帶動家庭、輻射社會的宣傳教育效果。按照“七統(tǒng)一”的要求，加快辦稅服務(wù)廳的改造與建設(shè)。大力推行“稽查前自查”與“選案評估+質(zhì)疑約談”相結(jié)合的檢查方法，加強稅法宣傳和輔導，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的良性互動，不但提高了納稅人對專項檢查的認知度和依法納稅的自覺性，而且提高了檢查效率和質(zhì)量，使全市稅收專項檢查工作的時間進度和質(zhì)量均達到省局的要求。選擇代表我市行業(yè)發(fā)展特點的所得稅納稅大戶以及一些特色微利企業(yè)為樣本企業(yè)進行調(diào)查，采取人工審核和微機審核、技術(shù)審核與邏輯審核相結(jié)合的辦法，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整，保證了報表的質(zhì)量和按時完成任務(wù)。㈥ 強化發(fā)票管理工作。㈢ 穩(wěn)步推進構(gòu)建專業(yè)化稅源管理新模式。㈣ 認真貫徹落實國家有關(guān)文件規(guī)定，發(fā)揮社會保險功能，扶持企業(yè)發(fā)展。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、旅游業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)展需要，充分發(fā)揮地稅職能作用，通過設(shè)立了辦稅“直通車”、落實減免稅政策等方式，積極兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策，在落實政策和優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，進一步簡化辦稅流程，提高工作效率，提升服務(wù)大局水平，為支持我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的快速推進作出了應(yīng)有的貢獻。2010年，%。圍繞依法治稅、保障地方稅收收入的中心任務(wù)，認真組織開展稅收專項檢查，整頓和規(guī)范地方稅收秩序，加大稽查執(zhí)法力度，保障了全市地方稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展對全市所有應(yīng)參保單位的參保繳費情況全面深入的調(diào)查，掌握我市社會保險參保的基本現(xiàn)狀，研究和分析當前社會保險擴面工作存在的困難和問題，預(yù)測全市社會保險擴面的潛力，為我市