【正文】 認(rèn)真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。按照上級有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作要求，采取有效措施切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極籌建各項文體興趣隊伍，組織羽毛球賽、乒乓球賽、象棋賽等活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善干部選拔任用制度，健全多種方式并舉的選人用人機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。努力把全會精神貫徹落實到我市地稅工作實際中去，推動我市地稅工作又好又快發(fā)展。㈡ 豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)作、社會參與”為主要內(nèi)容的齊抓共管的綜合治稅體系，增強(qiáng)依法治稅的工作合力。繼續(xù)加強(qiáng)對文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和教育費(fèi)附加的征收管理工作，確保應(yīng)征盡收。嚴(yán)禁以任務(wù)緊張為由不及時落實稅收優(yōu)惠政策，要按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。在新的一年里，我市地稅工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主題，進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新思路，深化基層基礎(chǔ)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，營造良好治稅環(huán)境，確保地方稅費(fèi)收入穩(wěn)步持續(xù)增長，為把我市建設(shè)成為粵西振興發(fā)展龍頭作出新的更大的貢獻(xiàn)。九、服務(wù)社會，積極實施扶貧開發(fā)項目，大力推進(jìn)“雙到”扶貧開發(fā)工作認(rèn)真貫徹落實省、市委的有關(guān)扶貧開發(fā)的部署和要求，市局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村工作組，深入推進(jìn)“雙到”扶貧開發(fā)工作，努力服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個條例”、“兩個綱要”，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀。培訓(xùn)班內(nèi)容豐富，針對性較強(qiáng)，與工作結(jié)合度高，受到了廣大學(xué)員的歡迎。逐步探索“12366”、地稅網(wǎng)站、“稅訊通”短信平臺的網(wǎng)絡(luò)資源 “三網(wǎng)合一”，為納稅人提供全方位、功能強(qiáng)大的多元化、個性化、開放式的納稅服務(wù)。深入開展全國第19個稅收宣傳月活動。同時，注重指導(dǎo)和協(xié)助過錯責(zé)任單位積極查找產(chǎn)生過錯的“癥結(jié)”，探求規(guī)范相應(yīng)執(zhí)法行為的措施。二是加強(qiáng)個人所得稅管理。㈤ 抓好重點項目，重點稅源的稅收征管。四、強(qiáng)化征管，大力拓寬工作方式方法，努力提升地稅征管工作質(zhì)效㈠ 加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。進(jìn)一步規(guī)范了社保費(fèi)征收的業(yè)務(wù)操作流程，明確了社保費(fèi)征收各崗位的職責(zé)，統(tǒng)一了社保費(fèi)征繳業(yè)務(wù)流程，有效地規(guī)范了征收工作行為，為基層的社保費(fèi)征管起到了良好的指導(dǎo)作用。合理分配計劃任務(wù)，及時采取相應(yīng)措施，緊緊圍繞“稅收收入總量增長與質(zhì)量改善”兩個重點來指導(dǎo)組織收入工作，編制具體指標(biāo)、表格，嚴(yán)格實施考核，保障稅收收入在各個征收單位、各個月、季度的均衡入庫。㈠ 強(qiáng)化稅源調(diào)查，進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入工作的主動性和預(yù)見性。根據(jù)省局和市委、市政府提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點，對國家和我省出臺的各項稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理，梳理出臺了《湛江市地方稅務(wù)局梳理歸集促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變29項稅收優(yōu)惠政策》，形成了完整的支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收政策體系，積極引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)。㈤ 加強(qiáng)部門協(xié)作，建立地稅與社保部門之間的長效配合機(jī)制。按照先點后面、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)、實事求是的原則，以雷州市局為構(gòu)建專業(yè)化稅源管理新模式試點單位，積極開展試點工作，對在全市各單位推廣應(yīng)用專業(yè)化稅源管理新模式起到了很好的示范作用。核銷稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部舊版發(fā)票，并督促各級地稅部門加大力度清理用票戶舊版發(fā)票。四是加強(qiáng)土地增值稅的管理。加強(qiáng)稅警聯(lián)合執(zhí)法打擊發(fā)票違法，成立了稅務(wù)與公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室，并以成立稅警聯(lián)合執(zhí)法辦公室為契機(jī)，與公安經(jīng)偵部門共同商討聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的工作重點。明確辦稅服務(wù)廳的建設(shè)目標(biāo)，逐步建立流程明晰、資源集約、功能配套、便捷高效的辦稅服務(wù)廳體系。加強(qiáng)與志愿者協(xié)會和稅務(wù)中介代理機(jī)構(gòu)的交流與合作，支持志愿者協(xié)會、稅務(wù)中介代理機(jī)構(gòu)依法開展各類納稅服務(wù)工作，發(fā)揮協(xié)同作用，共同構(gòu)建納稅服務(wù)社會化格局。八、注重教育，大力強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，反腐倡廉建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)㈠ 強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展全市地稅系統(tǒng)基層分局政風(fēng)行風(fēng)評議現(xiàn)場觀摩會。㈡ 嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。充分利用“大集中”征收系統(tǒng)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析、比較和運(yùn)用。三、進(jìn)一步做好各項規(guī)費(fèi)征收工作，力爭稅費(fèi)同征同管同查同服務(wù)㈠ 抓好社保費(fèi)征收管理。㈢ 深化納稅評估。繼續(xù)開展稅收專項檢查和專項治理工作，認(rèn)真查處督辦、交辦、協(xié)查、舉報等各類稅收違法案件。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用及依法治稅的要求，爭取他們的支持。以嚴(yán)格的制度程序促進(jìn)管理和行為進(jìn)一步規(guī)范。㈤ 加大干部教育培訓(xùn)力度。落實“一崗兩責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。同時，要健全激勵引導(dǎo)機(jī)制，開展經(jīng)常性的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，認(rèn)真抓好各項業(yè)務(wù)競賽活動，加大崗位培訓(xùn)力度，通過競爭激勵機(jī)制提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；努力發(fā)掘基層分局建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分運(yùn)用典型的引導(dǎo)、示范和帶動作用，形成愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身地稅、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，全面推進(jìn)基層建設(shè)。在條件允許的情況下，盡最大努力改善干部職工的工作、生活條件，力所能及地幫助干部職工解決實際問題。以隊伍基本素質(zhì)、征管基礎(chǔ)工作、稅收執(zhí)法水平、內(nèi)部管理監(jiān)督、納稅服務(wù)質(zhì)量、部門社會形象為主要內(nèi)容，加強(qiáng)稅收工作軟實力建設(shè)。㈡ 嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是加大干部選拔、交流輪崗力度，健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立后備干部的管理機(jī)制，充分調(diào)動基層干部的積極性，穩(wěn)定干部隊伍。堅持學(xué)以立德，抓好政治理論學(xué)習(xí)；堅持學(xué)以增智，加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)；堅持學(xué)以致用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對稅收程序法、實體法以及稅收管理制度的宣傳，讓納稅人熟悉稅收法律法規(guī)和辦稅程序；及時宣傳納稅人普遍關(guān)心的熱點難點問題，讓納稅人理解和掌握稅收政策，防范和化解稅收風(fēng)險；全面宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)，切實保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。繼續(xù)認(rèn)真做好行政復(fù)議、重大案件審理等工作，全方位多層次規(guī)范執(zhí)法行為。抓好對外資企業(yè)征收城建稅和教育費(fèi)附加政策的落實。堅持從大局出發(fā)，全面了解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，既要用稅收政策促產(chǎn)增收，又要發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實各類稅收政策，著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力爭在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為。二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入，全面完成全年各項稅費(fèi)收入任務(wù) ㈠ 深化稅收分析預(yù)測。全面推進(jìn)規(guī)范化常態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化崗責(zé)體系，科學(xué)合理地進(jìn)行分工，明確每一位干部職工在本單位、本部門的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)履行義務(wù)，不缺位也不越位，切實提高了辦事、辦文、辦會、服務(wù)效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時針對各單位的實際情況，對全系統(tǒng)所有副股以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，重點在解決當(dāng)前地稅系統(tǒng)存在的突出問題，避免了談話內(nèi)容空洞、流于形式的弊端，提高了廉政談話的針對性。㈣ 扎實開展“四德五心六歌”活動，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步完善了湛江師范學(xué)院稅收宣傳基地的建設(shè)，提高了廣大師生的納稅意識、誠信意識和守法意識，營造了校園學(xué)法、知法的良好氛圍，取得了教育學(xué)生、帶動家庭、輻射社會的宣傳教育效果。按照“七統(tǒng)一”的要求，加快辦稅服務(wù)廳的改造與建設(shè)。大力推行“稽查前自查”與“選案評估+質(zhì)疑約談”相結(jié)合的檢查方法，加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的良性互動，不但提高了納稅人對專項檢查的認(rèn)知度和依法納稅的自覺性，而且提高了檢查效率和質(zhì)量，使全市稅收專項檢查工作的時間進(jìn)度和質(zhì)量均達(dá)到省局的要求。選擇代表我市行業(yè)發(fā)展特點的所得稅納稅大戶以及一些特色微利企業(yè)為樣本企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，采取人工審核和微機(jī)審核、技術(shù)審核與邏輯審核相結(jié)合的辦法，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，保證了報表的質(zhì)量和按時完成任務(wù)。㈥ 強(qiáng)化發(fā)票管理工作。㈢ 穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)建專業(yè)化稅源管理新模式。㈣ 認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)文件規(guī)定，發(fā)揮社會保險功能，扶持企業(yè)發(fā)展。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、旅游業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)展需要，充分發(fā)揮地稅職能作用，通過設(shè)立了辦稅“直通車”、落實減免稅政策等方式，積極兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策，在落實政策和優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，進(jìn)一步簡化辦稅流程，提高工作效率，提升服務(wù)大局水平，為支持我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年，%。圍繞依法治稅、保障地方稅收收入的中心任務(wù)，認(rèn)真組織開展稅收專項檢查，整頓和規(guī)范地方稅收秩序，加大稽查執(zhí)法力度，保障了全市地方稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展對全市所有應(yīng)參保單位的參保繳費(fèi)情況全面深入的調(diào)查，掌握我市社會保險參保的基本現(xiàn)狀，研究和分析當(dāng)前社會保險擴(kuò)面工作存在的困難和問題，預(yù)測全市社會保險擴(kuò)面的潛力，為我市