【正文】 與此同時(shí)，中國人均可耕地面積還在不斷減少。“三農(nóng)”工作是社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。從過去補(bǔ)貼生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，與提高生產(chǎn)率有關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比重，在農(nóng)業(yè)預(yù)算中有明顯提高。資金投入的多少直接影響到農(nóng)業(yè)增長的速度和農(nóng)民收入。第二、制定更加積極的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和農(nóng)民身分轉(zhuǎn)換拓寬空間?，F(xiàn)代化建設(shè)中，必不可少的是勞動(dòng)力，有些勞動(dòng)力是依靠腦力，而有些更需要體力。但是當(dāng)今三農(nóng)問題仍然存在諸多問題，例如，三農(nóng)自身缺少自我發(fā)展的內(nèi)部勞動(dòng)力和調(diào)節(jié)機(jī)制且政策卻大都存在短期效應(yīng)，難以保證長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而政策的著力點(diǎn)大都放在了緩解三農(nóng)問題的外部矛盾上，因此我們應(yīng)該繼續(xù)著手三農(nóng)問題的解決。三、三農(nóng)問題的概念所謂“三農(nóng)問題”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題，實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三個(gè)側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。隨后隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有大部分農(nóng)民認(rèn)為種田沒有足夠的收入，因而出現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城打工的現(xiàn)象，隨之而來的是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)積極性下降，農(nóng)業(yè)投入減少，引發(fā)越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，農(nóng)村人丁稀少。關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題 改革開放 現(xiàn)代化建設(shè) 小康社會(huì)目錄摘要一 三農(nóng)問題的背景二 三農(nóng)問題研究的目的和意義三 三農(nóng)問題的概念四 三農(nóng)問題的綜述五 三農(nóng)問題的重要性與現(xiàn)狀六 三農(nóng)問題的個(gè)案分析七 三農(nóng)問題與改革開放的關(guān)系八 解決三農(nóng)問題對改革開放的重大意義九 三農(nóng)問題與現(xiàn)代化建設(shè)全局的關(guān)系十 解決三農(nóng)問題對現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義十一 全面解決三農(nóng)問題的對策與建議十二 全面解決三農(nóng)問題對我國全面建成小康社會(huì)的重大貢獻(xiàn)結(jié)論一、三農(nóng)問題的背景全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。不論是新中國成立以后、改革開放以后還是黨的十六大以來，“三農(nóng)”問題一直是我黨工作的重中之重，可見三農(nóng)問題對我國社會(huì)主義發(fā)展的重要性。環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，尤其是不夠重視生態(tài)保護(hù)區(qū)源頭在生態(tài)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。從此“三農(nóng)”問題成為了理論界研究的重點(diǎn)。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。農(nóng)村的教育需要國家財(cái)政的支持和投入。各級政府要設(shè)立并增加專項(xiàng)資金，通過多種途徑開展農(nóng)村科普活動(dòng)，普及推廣各種實(shí)用技術(shù)。這是因?yàn)?，“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵我國13億人口絕大多數(shù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就談不上全國的現(xiàn)代化。解決中國人民的吃飯問題叢本能夠保證，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得小到有效解決，勢必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。農(nóng)民不富裕，中國就不富裕。我國有13億人口,農(nóng)業(yè),農(nóng)村的三農(nóng)問題從根本上解決好了,提出了一系列給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策,三農(nóng)問題更好的解決了,只有城鎮(zhèn)人口富裕的社會(huì),不是全面的小康社會(huì),是一部分人的小康,大部分人的貧窮.黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這既是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，更是與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系最緊密的一個(gè)基本的奮斗目標(biāo)。降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第三、適時(shí)調(diào)整農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為載體提高農(nóng)村土地使用效率。對照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。其根本原因是農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率低，歷史上發(fā)達(dá)國家解決這個(gè)問題的方法就是城市化，也就是減少農(nóng)村人口。 按照“封管造并舉，長中短結(jié)合，喬灌草搭配，和平快統(tǒng)一”方針，抓好植樹造林與封山育林工作，森林覆蓋率，綠化率，累積量逐年上升。其制約因素有：　　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，走可持續(xù)發(fā)展之路是培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的主要路徑。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。三農(nóng)問題的內(nèi)容：迄今為止，三農(nóng)問題一直都是社會(huì)的焦點(diǎn)，并逐漸演變?yōu)橐环N普遍的