【正文】 第五十五條 各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則 ，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。 企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理。 第三十四條 國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件： （一） 有組織機(jī)構(gòu)和章程； （二） 有合格的教師； （三） 有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及 設(shè)施、設(shè)備等； （四） 有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。 第十二條 漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。 第四條 教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。 學(xué)生上游泳課時(shí)，班主任應(yīng)到場(chǎng)，體育教師應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，學(xué)生不得在 場(chǎng)內(nèi)或池內(nèi)嬉戲、打鬧、潛水、潛泳、跳水。 嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)飲用和吃任何食品或把餐具帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。 防汛值班必須由學(xué)校在編在崗教師擔(dān)任。 食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙與食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)即時(shí)脫離工作崗位，待查明原因，排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。 九、衛(wèi)生防疫制度 衛(wèi)生防疫制度是學(xué)校加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，衛(wèi)生防疫知識(shí)教 32 育，嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)，預(yù)防師生食物中毒事件，加強(qiáng)疫情控制的安全管理制度。 學(xué)校用電線路的安裝和電器使用應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 學(xué)校每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄， 27 確保不留下任何安全隱患。 學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時(shí)，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)防范工程，是治安防范工作發(fā)展的必由之路，也是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重大舉措。 各學(xué)校必須按照聯(lián)動(dòng)預(yù)案切實(shí)聯(lián)動(dòng)起來真正做到一處有事、大家支援，形成多層次全方位、立體化的整體聯(lián)動(dòng)防范格局，不斷增強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為形成“老鼠過街、人人喊打”的氛圍，使社會(huì)治安整體聯(lián) 動(dòng)防范機(jī)制向長(zhǎng)效性發(fā)展。 堅(jiān)持 24 小時(shí)與上級(jí)部門和衛(wèi)生防疫部門保持通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握并報(bào)告學(xué)校疫情，確保通訊暢通。 在警方到達(dá)后，學(xué)校行政和教師應(yīng)積極配合警方解決問題。 （ 3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和 工作秩序，班主任和學(xué)生干部要做好食物中毒人員的思想工作。 （ 2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案提供條件。 （ 7）如是校外人員來校滋事，須立即撥打公安“ 110”和芳草派出所報(bào)警，并將滋事 人員扣留。 （ 6）不得組織未成年人進(jìn)入滅火現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火。 （ 3）迅速判斷火勢(shì)及火災(zāi)種類，組織教職工在可能的情況下進(jìn)行滅火工作。 10 各級(jí)各類學(xué)校均要配置專職保安，并定期接受專業(yè)培訓(xùn)。 學(xué)校門面不許經(jīng)營液化氣、電子游戲機(jī)、網(wǎng)吧等業(yè)務(wù)，不得從事有礙觀瞻或影響學(xué)生身心健康的服務(wù)行業(yè)。 對(duì)各樓層的消防器材進(jìn)行定期檢查和維修。 協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查涉及學(xué)生的刑事治安案件。 第二部分：手冊(cè)依據(jù) 《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)生 日常行為規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國消防法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》、《四川省學(xué)校安全工作管理辦法》、《成都市教育系統(tǒng)安全責(zé)任書》。 進(jìn)行法律宣傳教育和遵紀(jì)守法教育 、安全知識(shí)教育工作 。 六、物管公司 加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理，嚴(yán)格外來人員招待、登記、盤查制度，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強(qiáng)晝夜巡邏，隨時(shí)關(guān)注 校園周邊治安情況并及時(shí)作出處理。 8 二、制度（措施、職責(zé)）保障 學(xué)校負(fù)責(zé)安全教育和管理的部門及單位或工作人員要經(jīng)常注意抓好門衛(wèi)管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、課外活動(dòng)安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園交通秩序安全管理、校園公共場(chǎng)所管理、大型集會(huì)安全管理、戶外設(shè)施安全管理、體育運(yùn)動(dòng)器材安全管理、功能室安全管理、特種設(shè)備安全管理以及學(xué)校重點(diǎn)要害部門的安全管理等，減少和避免各類案件和事故發(fā)生。 1對(duì)安全工作實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任造成安全事故的責(zé)任人給予處分并對(duì)其工作實(shí)行一票否決制度。 報(bào)警程序： （ 1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)救。 （ 3）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。 （ 4）如有人員受傷，立即打電話 120 或送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。 （ 3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 （ 5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。 教師和學(xué)校行政人員在應(yīng)注意穩(wěn)定學(xué)生和教師情緒，防止造成大面積恐慌。 發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例，應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的指示決定是否停課，學(xué)校不得擅自停課。各學(xué)校必須按照聯(lián)動(dòng)預(yù)案，安排足夠人員在崗在位。 (四 ) 積極配合派出所抓好四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作，實(shí)現(xiàn)階梯式管理能力的突破。 （二）外來人員入校登記制度 外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校保衛(wèi)部門進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。 三、安全檢查防范制度 安全檢查防范制度是加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)所有部位、設(shè)施有可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和加強(qiáng)安全防范的安全管理制度。 學(xué)校教職員工要根據(jù)學(xué)?；騾^(qū)域安全責(zé)任人的要求，對(duì)存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并要 求學(xué)?；騾^(qū)域安全責(zé)任人驗(yàn)收，并由驗(yàn)收人簽字認(rèn)可。 八、消防安全制度 消防安全制度是學(xué)校貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合為原則的消防安全管理制度。 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)生對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全教育，培養(yǎng)其食品衛(wèi)生安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲食衛(wèi)生習(xí)慣的科學(xué)引導(dǎo)，勸阻學(xué)生不買街頭無照（證）商販出售的食品，不食用來歷不明的可疑食物。 十一、防汛制度 學(xué)校防汛制度是確保防汛期汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通傳遞，做好救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全管理制度。 加熱或傾倒液體時(shí)，切勿俯視容器，以防液滴飛濺造成傷害，加熱操作完畢，應(yīng)即熄滅火源。發(fā)現(xiàn)異常情況立即停機(jī)報(bào)修，嚴(yán)禁讓設(shè)備帶“病”工作；未經(jīng)允許，非工作人員一律不得進(jìn)入機(jī)房。 第七部分：相關(guān)法律法規(guī)文件 42 （一） 華人民共和國教育法（摘錄） 1995年 3 月 18 日第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 1995年 3 月 18 日中華人民共和國主席令第 45號(hào)公布 第一章 總 則 第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。 國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，教育形式、修 業(yè)年限、招生對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)等，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。 第三章 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu) 第二十五條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。 第四章 教師和其他教育工作者 第三十二條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。 49 第四十四條 教育 、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。 第五十四條 國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。 第五十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。 第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。 第五章 受教育者 第三十六條 受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。 國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。 國家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù) 、業(yè)務(wù)教育和終身教育。 第十三條 國家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 學(xué)校舉行全校性的集會(huì)應(yīng)遵循安全第一的原則，做到有序和有 41 組織地集會(huì)，嚴(yán)禁一味地強(qiáng)調(diào)集會(huì)速度，避免學(xué)生在 集會(huì)過程中發(fā)生擠壓和沖撞。 定期對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行檢查，杜絕不安全因素。 學(xué)校危險(xiǎn)物品主要包括物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、食堂等所需 37 要的易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品以及其它危險(xiǎn)物品。 應(yīng)在事故發(fā)生 1 小時(shí)內(nèi)向教育主管部門及事故相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系。 嚴(yán)把食品采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持食品原料索證制原則。 堅(jiān)持“人走電斷”的原則，合理、正確使用一切電器設(shè)施設(shè)備。 日常安全檢查要集中力量、突出重點(diǎn)，把教室、圖書室、閱覽室、會(huì)議室、食堂、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、學(xué)生宿舍、教職工宿舍以及人群集中場(chǎng)所作為檢查重點(diǎn)。 上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在保衛(wèi)人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。各學(xué)校要加大人、財(cái)、物等方面的投入，確保整體聯(lián)動(dòng)防范工程的可持續(xù)發(fā)展并收到明顯效果。 二、主要目標(biāo) (一 )各學(xué)校要把治安防范工作擺 在重要位置，加大人、財(cái)、物等方面的投入，建立、完善治安防范長(zhǎng)效工作機(jī)制。平時(shí)各社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制手冊(cè)內(nèi)的群防組織各司其職，一旦有突發(fā)事件或報(bào)警，立即啟動(dòng)整體防范聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的各種力量，迅速在最短的時(shí)間到達(dá)預(yù)案指令位置，按照各自職責(zé)，迅速開展工作，形成整體合力，有效打擊違法犯罪的活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。 必要時(shí)應(yīng)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校接學(xué)生回家。學(xué)生到醫(yī)務(wù)室應(yīng)有年級(jí)的教師陪同。 報(bào)告程序： （ 1）所在單位干部、教師、學(xué)生要同時(shí)報(bào)告學(xué)校辦公室、總務(wù)處。 （ 3）若有法輪功人員肇事，按此預(yù)案執(zhí)行。 （二）群體性事件（師生上訪）或個(gè)體重大突發(fā)事件處理預(yù)案 處置事件的組織： 13 校長(zhǎng)、校辦公室主任、事件當(dāng)事人所在部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、校園值班行政、校醫(yī)、當(dāng)事人為學(xué)生時(shí)學(xué)生團(tuán)委負(fù)責(zé)人參加。 組織實(shí)施： （ 1）參加人員：在消防車到來之 前，行政干部迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，以本校安全消防組織成員為主，全體教師均有義務(wù)參加撲救。 各級(jí)教育行政主管部門要在政府安排的學(xué)校安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上逐年追加一定一定比例的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ谩? 值日行政和值日教師要嚴(yán)格遵守學(xué)校的值日管理制度，按學(xué)校規(guī)定時(shí)間值日，認(rèn)真巡查并填寫值日登記表，放學(xué)后巡校和清場(chǎng)。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)寢室內(nèi)的不安全隱患。 6 負(fù)責(zé)學(xué)校安全隱患的檢查及各種設(shè)施的維護(hù)處理。 對(duì)外協(xié)調(diào)學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作，負(fù)責(zé)管理和處理影響學(xué)報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)并視情況報(bào)警 啟動(dòng)應(yīng)急救援和處置預(yù)案 上報(bào)主管部門，請(qǐng)求消防、衛(wèi)生、防疫、交通、公安等部門協(xié)助 上報(bào)政府和上級(jí)主管部門 控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救生命財(cái)產(chǎn) 做好善后、安撫工作，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定 分析事故原因，落實(shí)教育措施和整改措施 主管部門處理相關(guān)責(zé)任人 按照“四不放過”原則上報(bào)事故及處理、整改、教育情況 區(qū)域或行業(yè)內(nèi)通報(bào)事故情況 啟動(dòng)應(yīng)急救援和處置預(yù)案 控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救生命財(cái)產(chǎn)，上報(bào)政府及上級(jí)主管部門 成立事故處理、善后工作組，協(xié)助、配合政府事故處理小組工作 做好善后、安撫工作，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定 分析事故原因，落實(shí)教育措施和整改措施 按照“四不放過”原則落實(shí)事故分析及處理、整改、教育工作 區(qū)域或行業(yè)內(nèi)通報(bào) 事故情況 5 校穩(wěn)定的安全方面的工作。 協(xié)調(diào)學(xué)校行政與教職工之間有關(guān)安全工作方面事宜。 每天巡視本班學(xué)生活動(dòng)區(qū)域，有安全隱患及時(shí)處理或上報(bào)。按照法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化管理措施，整頓校園治安秩序，創(chuàng)建安全、文明、有序的校園環(huán)境。 任何個(gè)人（包括門衛(wèi)）未經(jīng)學(xué)校同意一概不許在辦公室、教室和門衛(wèi)室使用電炒鍋、電飯鍋、電爐等家用電器。 三、組織：學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的處置學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組和穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。 （ 2）校園值班人員，校辦公室主任立即按照程序打電話向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 處置設(shè)施： （ 1）接報(bào)后，學(xué)校干部和保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。 （ 2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通 工具時(shí)撥打急救中心電話“ 120”請(qǐng)求救助。 學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)對(duì)到校的外