【正文】 從整體上看，自1988年以來，專利申請數(shù)量在波動中呈增長態(tài)勢，并大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：1988~1991年，經(jīng)歷了3年短暫的起步階段，專利申請量只有個位數(shù)；1992~1997年，是快速發(fā)展階段，在波動中從1992年的11件增長到了1997年的51件，增加了5倍多；1998~2010年，進入穩(wěn)定發(fā)展階段，相關專利申請量在40~60件之間波動（2000年除外）。圖6 土壤污染修復領域10個重要研究機構發(fā)表的相關研究論文數(shù)量的年度變化趨勢（1989～2010年）（3）研究發(fā)展勢頭分析利用各研究機構在該領域近三年（2008～2010年）的發(fā)文量及其占各自在該領域的總發(fā)文量的比例（表18），來分析近期重要研究機構的研發(fā)活躍程度。以各國和地區(qū)近三年的發(fā)文量為橫軸，以近三年發(fā)文量占各國和地區(qū)發(fā)文總量的百分比為縱軸，并以各自的平均值為原點，繪制15個重要國家和地區(qū)的相對位置散點象限圖（圖5）。由表11可知，其中，屬于環(huán)境科學的論文數(shù)量最多，有3569篇，%，其次是環(huán)境工程，有1286篇論文，%。其中，涉及生物修復的項目有60多項（40多項屬于植物修復，20多項屬于微生物修復），涉及化學修復的有30多項。其中資助總金額在1000萬日元以上的項目共20項（表5）。英國則分為帶花園的住宅區(qū)、不帶花園的住宅區(qū)、園地、商用/工業(yè)用地四種利用類型。如果污染是由土地所有者之外的其他人造成的，土地所有者在實施污染去除等措施后，有權要求污染者承擔費用。2002年制定了主要規(guī)范城市用地土壤污染的《土壤污染對策法》。依據(jù)該法，政府還建立了一個名為“超級基金”的信托基金，旨在對實施這部法律提供一定的資金支持，因此該法案又稱《超級基金法》。因此，土壤污染修復成為了許多國和地區(qū)關注的重要科技領域，并將其作為消除污染物和恢復土壤生態(tài)功能必不可少的技術手段。1國內外土壤污染修復相關法律政策土壤污染在很多國家已經(jīng)成為嚴重的環(huán)境和發(fā)展問題，對環(huán)境和公眾健康構成了巨大威脅。日本在上世紀70年代面臨嚴重的土壤污染問題，曾經(jīng)發(fā)生了數(shù)起土壤污染公害事件，造成很大的社會影響。如在英格蘭，英格蘭地方授權機構可以通過提交標書的形式向環(huán)境、食品及農(nóng)村事務部（DEFRA）的“污染場地資助計劃”申請經(jīng)費用于污染場地調查和修復；在威爾士，威爾士議會政府（WAG）管理一項獨立的基金程序用于調查和修復威爾士的污染場地，地方授權機構和威爾士環(huán)境署可以向其申請資金。（2）相關機構針對污染場地和污染土壤的不同利用功能和不同保護目標，確定了土壤污染修復的不同目標，進而制定一系列標準值。日本政府設置該基金的目的是為了推動科技研究，并為研究者進行自由創(chuàng)新學術研究提供支持，凡是具有獨創(chuàng)性與先驅性的學術研究皆在受資助的范圍，為競爭性研究經(jīng)費。表9 “863計劃”資助的若干土壤污染修復重點項目及相關信息 項目名稱下設課題名稱典型工業(yè)污染場地土壤修復關鍵技術研究與綜合示范鉻渣污染場地土壤修復技術設備研發(fā)與示范揮發(fā)性有機物污染場地土壤氣提修復技術設備研發(fā)與示范有機氯農(nóng)藥類污染場地土壤修復技術設備研發(fā)與示范 多氯聯(lián)苯類污染場地修復技術設備研發(fā)與示范多環(huán)芳烴污染農(nóng)田土壤的微生物修復技術與示范多環(huán)芳烴高效降解菌篩選及高效微生物菌劑研制多環(huán)芳烴污染農(nóng)田土壤的高效強化微生物修復技術多環(huán)芳烴污染農(nóng)田土壤的植物－微生物聯(lián)合修復技術多環(huán)芳烴污染農(nóng)田土壤的微生物修復技術集成與示范金屬礦區(qū)及周邊重金屬污染土壤聯(lián)合修復技術與示范礦區(qū)重度污染土壤中重金屬的穩(wěn)定化與鈍化聯(lián)合修復技術礦區(qū)周邊中輕度污染耕地土壤中重金屬的聯(lián)合修復技術植物修復收獲物的安全處置與資源化利用技術與設備礦區(qū)及周邊重金屬污染土壤聯(lián)合修復技術集成示范與技術規(guī)范油田區(qū)石油污染土壤生態(tài)修復技術與示范高效石油降解微生物菌株的篩選及菌劑的研制等 國家自然科學基金計劃國家自然科學基金從2001年開始總計資助了100多項土壤污染修復相關研究項目，資助的研究項目數(shù)量有逐年增加的趨勢。由于數(shù)據(jù)庫的滯后性，2010年的數(shù)據(jù)不完整，僅供參考。從發(fā)展趨勢上看，除美國和日本近兩年有下降趨勢外，其余國家和地區(qū)年度發(fā)文量總體上均呈上升增長趨勢（圖4）。排在第一位的中國科學院共發(fā)表了223篇相關研究論文，%，是中國在該領域的重要優(yōu)勢機構；排在第三的西班牙的國家研究委員會，發(fā)文97篇，%，是西班牙在該領域的優(yōu)勢機構；美國的5個機構排在第四到第九位之間，分別占同期美國土壤污染修復相關研究論文的比例在3%～6%之間，表明在該領域，美國各研究機構之間實力相當，沒有特別突出的優(yōu)勢機構。然后，以這800件專利為數(shù)據(jù)集，利用湯森路透的數(shù)據(jù)分析工具——湯森數(shù)據(jù)分析家器（Thomson Data Analyzer，TDA）和Aureka專利在線分析工具等，從專利年度 以下文中如果沒有特別說明，全部按基本專利年進行統(tǒng)計。圖8 土壤污染修復相關專利申請數(shù)量的年度變化趨勢（1988～2010年） 土壤污染修復相關專利申請受理機構分析根據(jù)對土壤污染修復相關專利申請受理機構的統(tǒng)計，受理量最多的前10個機構依次是美國專利商標局（US）、世界知識產(chǎn)權組織（WO）、韓國專利局（KR）、中國專利局（CN）、歐洲專利局（EP）、加拿大專利局（CA）、日本專利局（JP）、俄羅斯專利局（RU）、英國專利局（GB）和臺灣專利局（TW），其所受理的專利申請量之和占專利申請總量的97%以上（表21）。表18 土壤污染修復領域10個重要研究機構近三年發(fā)文量及其占各機構總發(fā)文量的百分比例 排序研究機構近三年發(fā)文量(篇)近三年發(fā)文量占比（%）排序研究機構近三年發(fā)文量(篇)近三年發(fā)文量占比（%）1中國科學院118 6美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局13 2浙江大學40 7中山大學32 3西班牙國家研究委員會43 8普渡大學10 4佛羅里達大學26 9伊利諾伊大學12 5美國環(huán)保局11 10南開大學40 圖7 土壤污染修復領域10個重要研究機構近三年發(fā)文量和近三年發(fā)文量占總發(fā)文量百分比例的相對位置分布圖注：該圖以各機構近三年的發(fā)文量為橫軸，以近三年發(fā)文量占各機構總發(fā)文量的百分比為縱軸，并以各自的平均值為原點繪制而成。 研究論文被引分析被引頻次是文獻計量學中反映論文質量和影響力的一個重要指標。數(shù)據(jù)清洗后得到的土壤污染修復相關研究論文中出現(xiàn)頻次最高的前100個作者關鍵詞（Author’s keywords 在論文作者提供的關鍵詞（Author’s keywords）中出現(xiàn)頻率居于前20位的關鍵詞。包括重點集中于超富集植物篩選的植物修復、微生物與植物聯(lián)合作用強化的微生物植物修復及重點研發(fā)電動修復和淋洗法修復的物理化學修復。這些項目涉及土壤污染修復機理研究、修復技術研發(fā)、環(huán)境效益評價等方向（表6）。我國至今對土壤污染修復的基準和標準了解不多，在概念上常常與土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境質量基準和污染土壤修復相混淆，在實踐中，也都是采用土壤環(huán)境質量標準來判斷農(nóng)業(yè)土壤是否可以改作非農(nóng)業(yè)用地，沒有專門的土壤修復標準。主要發(fā)達國家已基于土壤環(huán)境保護法律法規(guī)建立了較為完善的土壤質量或修復標準體系，根據(jù)土地用途及修復目標，設置了土壤污染物的篩選值、目標值或修復值等標準，同時給出了土壤污染調查、監(jiān)測、污染場地篩選評估方法等技術指南性文件，為污染場地的識別、管理及修復提供技術支持。但是我國現(xiàn)行法律中尚沒有專門針對土壤污染修復的法律法規(guī)。在歐洲，根據(jù)歐盟《第六環(huán)境行動規(guī)劃》（Sixth Environment Action Programme）的決定，2006年9月，歐盟委員會發(fā)布了歐洲土壤保護主題戰(zhàn)略（Soil Thematic Strategy，COM(2006) 231）。 關鍵詞 土壤污染修復 法律政策 研究論文 專利 國際會議從20 世紀60 年代，荷蘭、美國等發(fā)達國家因為化學廢棄物的傾倒導致嚴重的土壤環(huán)境問題至今，土壤污染已遍及世界五大洲，并主要集中在歐洲，其次是亞洲和美洲。在過去的30 年，美國、日本、澳大利亞等國家紛紛制定了土壤修復計劃，巨額投資于土壤修復技術與設備的研發(fā)，積累了豐富的現(xiàn)場修復技術與工程應用經(jīng)驗，成立了許多土壤修復公司和網(wǎng)絡組織，極大地促進了土壤修復技術的快速發(fā)展。據(jù)估計，英國大約有30萬公頃的土地受到不同程度的污染。1994年美國實施了“棕色地塊經(jīng)濟自主再開發(fā)計劃（Brownfields Economic Redevelopment Initiative）”，該計劃提供了4種基金，分別是“棕色地塊修復基金”（Brownfields Cleanup Grants）、“棕色地塊評估基金” （Brownfields Assessment Grants）、“棕色地塊周轉性貸款基金”（Brownfields Revolving Loan Fund Grants）以及“棕色地塊工作培訓基金”（Brownfields Job Training Grants），為污染場地的評價、修復、社區(qū)參與等提供資金。發(fā)達國家在土壤修復標準或土壤環(huán)境質量標準的制定原則方面存在以下一些共同之處。表3 美國其他資助方向及其主要研究內容資助機構資助方向主要研究內容NSF突發(fā)事件快速研究應對計劃l 針對墨西哥灣漏油事件，開發(fā)利用離子液體（ionic liquids，ILs）從沙子分離石油和焦油的工藝流程EPA修復效果評估研究l 評估產(chǎn)單萜烯的植物對多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴污染土壤的修復服務推廣項目l 將大學教育和技術資源推廣到受污染的社區(qū)l 提供技術援助，幫助社區(qū)修復污染場地，并最大限度防止污染l 提供基礎和應用研究、技術轉移和社區(qū)服務，解決有害物質問題，尤其是污染沉積物的工程管理等問題2009～2010年，英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務部、英國自然環(huán)境研究理事會（NERC）以及工程和自然科學研究理事會（EPSRC）資助開展了多項土壤污染修復的研究項目。這三個項目均是針對特定區(qū)域的復合污染布局開展的，涉及的研究方向比較廣泛，包括修復機理研究、修復技術研發(fā)、風險評估及策略研究制定等，具體內容見表8。然后，以這些論文作為分析的數(shù)據(jù)集，利用湯森路透開發(fā)的分析工具——湯森數(shù)據(jù)分析器（Thomson Data Analyzer，TDA）對發(fā)文量變化趨勢、發(fā)文重要國家和機構，以及研究主題等進行了挖掘和分析。這15個國家和地區(qū)的發(fā)文總量約占世界土壤修復相關研究論文總量的90%。這些高頻關鍵詞還表明，日本多用水稻作為污染修復效果評價或污染監(jiān)測的指示作物，比利時則在植物修復研究中多采用柳屬植物。對于美國的5個機構，除了普渡大學和伊利諾伊大學看不出其關注的具體污染物外，其余3個機構的差異相對還比較大，佛羅里達大學重點關注是砷和鎘，環(huán)保局重金關注鉛、有機污染物多環(huán)芳烴化合物及放射性元素銫和鍶，農(nóng)業(yè)研究局重點關注鎳和有機氯類除草劑阿特拉津。美國專利商標局從1988年開始受理土壤污染修復相關專利，1997年相關專利數(shù)量達到最高，為30件，1998～2005年受理的專利申請量基本在20件左右，近5年（除2008年是25件外）的受理量在10~15件；世界知識產(chǎn)權組織1990年開始受理該研究領域相關專利，1997年受理最多，為16件，2001~2003年為15件，其余各年度均在10件左右波動；韓國專利局（KR）從1998年開始受理相關專利，于2004年達到高峰，為19件，2007年以來受理量一般在5件左右；中國專利局（CN）從2005年開始受理，總體上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，2009年和2010年的受理量分別為5件和16件；歐洲專利局（EP）從1990年開始受理，總體上各年度受理量較低，一般在6件以下。 Technology）上的一篇論文《利用土壤應用螯合劑增強印度芥菜對鉛的富集》（Enhanced accumulation of Pb in Indian mustard by soilapplied chelating agents）的被引頻次達到了468次，不過該機構的發(fā)文量是20篇，沒有進入發(fā)文量排名前十位。表15 土壤污染修復領域15個重要國家和地區(qū)所發(fā)論文的總被引頻次、篇均被引頻次和單篇最高被引頻次序號國家和地區(qū)發(fā)文量（篇）總被引頻次（次）篇均被引頻次（次）單篇最高被引頻次（次）1美國1725284224682英國33364682233中國70955521464加拿大3443806895法國18831121346西班牙2482633967德國21325671468意大利2181998899比利時99192311210澳大利亞13014286011韓國19413469512日本17012468713中國臺灣13510775014印度1648775715巴西11635228 研究主題分析表16是15個重要國家和地區(qū)所發(fā)表的論文中出現(xiàn)頻次最高的前五位關鍵詞，從中可以看出：（1）在修復技術上，除了中國臺灣主要關注電動修復（一種物理化學修復技術）外，其余各地都重點集中于植物修復，同時韓國將化學修復（利用表面活性劑）也作為了重點；（2）在污染物方面，各國和地區(qū)都重點關注了重金屬污染修復。另外，放射性物質鈾和銫也是備受關注的污染物；（4）除了生物修復外，電動修復、穩(wěn)定化/固化和淋洗等也是研究較多的修復方法；（5）有關污染物的生物有效性、形態(tài)和植物毒性，土壤微生物群落，叢枝菌根真菌對植物修復的加強作用，表面活性劑和環(huán)糊精對有機污染物的增溶作用，酶活性及動力學等方面的修復機理研究也開展的比較多；（6）污染修復效果評價和監(jiān)測也是一個重要的研究方向，其中利用指示生物（包括植物