【正文】 中方牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的廠房建設(shè)，面向中國各省進(jìn)行招商引資，組織中小企業(yè)形成集團(tuán)公司，共同參與投資。　　。　　。第三層是經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)。這種一時難以改變的局面為中國輕工、家電、紡織、服裝、電子、食品加工等行業(yè)進(jìn)入烏克蘭市場進(jìn)行加工制造和銷售，在客觀上提供了絕好的機(jī)愚。　　到2004年年底，頓涅茨克經(jīng)濟(jì)特區(qū)共有兩家投資企業(yè)，一家為英國投資的肉聯(lián)廠(投資額為230萬美元)，另一家為本國企業(yè)中的一個冰箱廠投資開辦的組裝廠(投資額為700萬美元)，目前均已投入生產(chǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以進(jìn)行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營活動，產(chǎn)品出口和內(nèi)銷比例不限。按烏國家政策規(guī)定，斯拉烏季奇特區(qū)的外資企業(yè)在有效期內(nèi)免繳土地稅，企業(yè)在開始經(jīng)營的前兩年免繳所得稅，后三年按50%上繳所得稅，同時免繳切爾諾貝利基金和社會保險。2005年新總統(tǒng)尤先科上臺以后，由于受到國際上一些基金組織的壓力，烏議會再次對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的去留進(jìn)行表決。烏克蘭建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的主要是為了平衡國家與地區(qū)、企業(yè)以及公民的利益關(guān)系。在特區(qū)的一期開發(fā)計(jì)劃中推介了14個針對礦泉療養(yǎng)的高新技術(shù)合作項(xiàng)目，在不足9個月的時間里就有10家投資企業(yè)入住園區(qū)，項(xiàng)目總投資額超過了2500萬美元。　　烏克蘭東部地區(qū)的頓涅茨克州是頓巴斯地區(qū)的中心，是主要的礦區(qū)和重工業(yè)區(qū)，也是人口最多的州(533萬人)。中國深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在創(chuàng)辦初期是作為中國經(jīng)濟(jì)改革的窗口和試驗(yàn) 田?！　漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，烏克蘭農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，曾被譽(yù)為歐洲的“糧倉”。　　經(jīng)過20多年的改革開放，中國在輕工、家電、紡織、服裝、食品加工等領(lǐng)域已經(jīng)培育出一批具有良好市場經(jīng)營素質(zhì)的企業(yè)，其產(chǎn)品無論在質(zhì)量上還是在價格上都具有絕對的競爭優(yōu)勢?！　?，商品銷往歐洲國家無配額和關(guān)稅壁壘，且獨(dú)聯(lián)體國家間的進(jìn)口關(guān)稅也較低，有利于擴(kuò)大再出口。烏克蘭國內(nèi)政策、社會秩序、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具 備以下條件:　　。在烏克蘭的頓涅茨克經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立中國商品加工貿(mào)易區(qū)，中國方面具有以下優(yōu)勢:　　，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，從國?nèi)出口原材料或半成品在生產(chǎn)區(qū)中就地加工制造，且享受特區(qū)的優(yōu)惠政策，使產(chǎn)品在價格和款式上都占據(jù)很大的優(yōu)勢?！抖砹_斯中亞東歐市場》2005年第9期。生產(chǎn)加工區(qū)的企業(yè)除了利用特區(qū)的優(yōu)惠條件從中國進(jìn)口商品外，還可以充分利用本地的資源和能源進(jìn)行生產(chǎn)或加工活動，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌錾a(chǎn)或加工所需產(chǎn)品。在烏克蘭投資建廠，產(chǎn)品除了直接供應(yīng)烏市場外，還可轉(zhuǎn)銷第三國，使中國的輕工產(chǎn)品有更多的機(jī)會進(jìn)入國際市場。　　，利潤及合法所得的外匯可全部留成，不強(qiáng)制買賣，且自由匯出。在新的形勢下，這種經(jīng)營作風(fēng)難以保障中國商品在獨(dú)聯(lián)體國家中已占有的市場份額。國家的政策也鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展對外投資合作，在國外開拓廣闊的能源市場和銷售市場。國家財(cái)政無力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，甚至連前期的廣告宣傳費(fèi)用都得不到落實(shí)，因此，對特區(qū)的宣傳力度不夠。在這樣的地區(qū)開辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，使企業(yè)盡決轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)，生產(chǎn)出有競爭力的商品，同時大力開發(fā)第 三產(chǎn)業(yè)，向國內(nèi)外市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以休閑、療養(yǎng)、旅游為依托，帶動人流、物流、資金流、信息流等的快速流動，拉動食、住、行、醫(yī)療、保健等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，烏克蘭政治形勢基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇。