【正文】 　　申請保證、抵押貸款的，必須具有符合規(guī)定的貸款保證人、貸款抵押物或質(zhì)物。農(nóng)村信用社的宗旨是“農(nóng)民在資金上互幫互助”，即農(nóng)民組成信用合作社，社員出錢組成資本金，社員用錢可以貸款。 　　信用社脫離農(nóng)業(yè)銀行以后，產(chǎn)權(quán)問題始終沒有從根本上得到解決，因此解決管理體制問題和扶持政策也無從談起，造成信用社的金融風(fēng)險(xiǎn)的化解和經(jīng)營管理改善缺乏堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。逾期不申請復(fù)議和起訴，處罰決定生效。 　　第三十四條　農(nóng)村信用社應(yīng)定期向本社理事會、監(jiān)事會報(bào)告其財(cái)務(wù)狀況。 　　第二十四條　農(nóng)村信用社的理事長、副理事長、主任、副主任及其他主要管理人員不得在黨政機(jī)關(guān)任職，不得兼任其他企事業(yè)單位的高級管理人員，不得從事除本職工作以外的其它任何以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。理事長、副理事長由縣聯(lián)社提名，中國人民銀行縣（市）支行進(jìn)行任職資格審查合格后，由理事會選舉產(chǎn)生。 　　第四章　組織機(jī)構(gòu) 　　第二十條　農(nóng)村信用社實(shí)行民主管理，其權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員代表大會。 　　第十一條　設(shè)立農(nóng)村信用社，申請人應(yīng)當(dāng)填寫正式申請表，并提交下列資料： 　?。ㄒ唬┱鲁滩莅?； 　?。ǘM任職的理事長、副理事長和主任、副主任的資格證明； 　?。ㄈ┓ǘ?yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明； 　?。ㄋ模┌l(fā)起社員名單及出資額； 　　（五）符合要求的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件和安全防范措施、辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施的資料； 　?。┲袊嗣胥y行規(guī)定提供的其他資料。 　　農(nóng)村信用社是獨(dú)立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對農(nóng)村信用社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任；其財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)益和依法開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和干涉。同時(shí)，依照國家法律和金融政策的規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，限制和打擊高利貸。依照國家法律和金融政策規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，限制和打擊高利貸。 　　基準(zhǔn)利率 　　中國人民銀行對商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的存、貸款利率為基準(zhǔn)利率。 　　第二章　機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更 　　第七條　農(nóng)村信用社營業(yè)機(jī)構(gòu)要按照方便社員、經(jīng)濟(jì)核算、便于管理、保證安全的原則設(shè)置。 　　第十六條　農(nóng)村信用社所有社員必須用貨幣資金入股，單個(gè)社員的最高持股比例不得超過該農(nóng)村信用社股本金總額的百分之二。理事均由社員擔(dān)任，由社員代表大會選舉和更換。 　　監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一名，主持監(jiān)事會工作。農(nóng)村信用社對所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 　　第三十九條　農(nóng)村信用社因解散、被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止。 　　農(nóng)村信用合作社改革的問題 編輯本段面臨問題　　目前信用社面臨的最為緊迫的問題是三個(gè)方面： 　　金融風(fēng)險(xiǎn)日漸累積，且缺乏迅速遏制的辦法。依照不觸及產(chǎn)權(quán)制度而重建農(nóng)村合作金融體系的改革思想，管理體制的重新設(shè)計(jì)、歷史虧損和不良資產(chǎn)的處理就會失去依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樾姓系牡匚桓?，所以?dǎo)致經(jīng)濟(jì)上省聯(lián)社也成了縣聯(lián)社的實(shí)際管理者。一個(gè)縣里有縣聯(lián)社，一開始縣聯(lián)社歸農(nóng)業(yè)銀行管；1996年之后又歸人民銀行管；1999年之后人民銀行又逐步組建了地（市）聯(lián)社，縣聯(lián)社又歸地（市）聯(lián)社管；2003年之后，人民銀行退出，取消地（市）聯(lián)社，把農(nóng)村信用社的管理權(quán)交給省政府，省政府又成立了省聯(lián)社，省聯(lián)社管著縣聯(lián)社。 　　上述改革試點(diǎn)基本是在恢復(fù)和重建合作金融體系的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的，除江蘇省的改革以外，都沒有觸及信用社的產(chǎn)權(quán)制度問題。 　　第四十八條　本規(guī)定自頒布之日起生效，1990年10月12日頒布的《農(nóng)村信用合作社管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。 　　第三十七條　農(nóng)村信用社因吊銷許可證被撤銷的，由中國人民銀行組織成立清算組進(jìn)行清算，按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。 　　農(nóng)村信用社的資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的具體辦法由中國人民銀行另行制定。 　　監(jiān)事會行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬┡纱砹邢硎聲h； 　　（二）監(jiān)督農(nóng)村信用社執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策； 　?。ㄈ硎聲Q議和主任的決定提出質(zhì)詢； 　?。ㄋ模┍O(jiān)督農(nóng)村信用社經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理； 　?。ㄎ澹┫蛏鐔T代表大會報(bào)告工作； 　?。┱鲁桃?guī)定和社員代表大會授予的其他職權(quán)。 　　章程的修改，農(nóng)村信用社的分立、合并、解散和清盤，要經(jīng)社員代表大會以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過；其他議案必須經(jīng)社員代表大會以全體代表的二分之一以上多數(shù)通過。 　　農(nóng)村信用社分社、儲蓄所的設(shè)立條件由中國人民銀行另行規(guī)定。 　　農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)向所在縣（市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱縣聯(lián)社）入股，并接受縣聯(lián)社的管理。編輯本段貸款利率　　法定利率 　　國務(wù)院批準(zhǔn)和國務(wù)院授權(quán)中國人民銀行制定的各種利率為法定利率。其財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)益和依法開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)受國家法律保護(hù)。其最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是社員代表大會，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是理