【正文】 （3）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目涉及項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。碳匯影響分析：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的土壤是地球表層系統(tǒng)中最大而且最為活躍的碳庫之一。項(xiàng)目建成后， 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系得到完善，在植被類型、種 類多 樣化等方面有明顯增加，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和局域生態(tài)環(huán)境，從區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體性來看，項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)景觀呈正效應(yīng)。廢棄化肥包裝：項(xiàng)目實(shí)施測土配方施肥，肥料用量較傳統(tǒng)施肥量有所減少，廢棄化肥包裝產(chǎn)生量相應(yīng)減少。由于 項(xiàng)目區(qū)實(shí) 施測土配方施肥、增施有機(jī)肥及病蟲害綜合防滲等措施， 農(nóng)業(yè)用農(nóng)藥、化肥放用量有所下降，從而 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田中隨地表涇流流失的氮、磷 營養(yǎng)物質(zhì)有所下降，可從一定程度上減緩項(xiàng)目附近33 / 54地表水體的富營養(yǎng)化進(jìn)程，有利于地表水環(huán)境保護(hù)。工程建設(shè)區(qū)均位于農(nóng)田范圍，全部為人工種植的農(nóng)作物，很少有自然植被，人工植被破壞具有 暫時(shí)性特點(diǎn)，且影響范 圍較小，一般將隨施工完成而 終止。施工廢氣主要指的是施工燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣，如輪式裝載機(jī)、自卸汽車、挖土機(jī)等排放的廢氣和運(yùn)輸車輛排放的尾氣。地下水環(huán)境：地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)及影響影響評價(jià)范圍確定在項(xiàng)目所涉及的地下水取水區(qū)域范圍。重慶市地表水監(jiān)測結(jié)果均能達(dá)到地表水Ⅲ類及以上水體相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總體項(xiàng)目區(qū)地表水質(zhì)良好。（4）群眾基礎(chǔ)合理性分析項(xiàng)目區(qū)所在地方各級政府和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求迫切，積極性高，地方財(cái)政配套有保證。項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃符合性分析《國家環(huán)境保護(hù)“ 十二五” 規(guī) 劃》要求提高農(nóng)村環(huán)保工作水平， 提高農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平。本項(xiàng)目不新開墾土地，在新疆、甘肅等干旱地區(qū)不新打機(jī)井，項(xiàng)目實(shí)施后采取節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治，推廣秸 稈還 田和農(nóng)膜回收等技術(shù)，完全符合《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20222020 年）》中環(huán)境影響評價(jià)篇章的相關(guān)要求。解決我國糧食供需矛盾必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針。其中：基本費(fèi) 177440 萬元；預(yù)備費(fèi) 19522 萬元；世行貸款先征費(fèi)：315 萬元。通過實(shí)施土壤改良，開展新品種、新技術(shù)的示范推廣和田間病蟲害綜合防治、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，推 進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代化的種植方式，降低碳排放，減少對環(huán)境的負(fù) 面影響。世行貸款農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目所在省在全國的分布及各項(xiàng)目縣的空間分布詳見圖 1 至圖，各項(xiàng)目區(qū)的具體分布及其所在灌區(qū)情況詳見表 1。通過加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高 農(nóng)田的排灌功能，加大有效灌 溉面積，以減少水旱災(zāi)害的影響，增強(qiáng)對氣候變化的適應(yīng)能力。其中，基本費(fèi)包括土建工程費(fèi)、設(shè)備 及安裝費(fèi)、工程建 設(shè)其他 費(fèi)用。本項(xiàng)目區(qū)分布絕大部分位于國家優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，工程建設(shè)區(qū)位選擇及工程內(nèi)容符合“主體功能區(qū)劃 ”要求，湖南省君山區(qū)部分項(xiàng)目區(qū)位于國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，工程在原有農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行，符合自然保 護(hù) 區(qū)規(guī)劃，符合 “主體功能區(qū)劃”要求。通過現(xiàn)代生物技術(shù)，培育高抗品種或 轉(zhuǎn)基因品種，提高作物抗病蟲害的能力，減少農(nóng)藥施用次數(shù)和用量；通過預(yù)測預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治、精準(zhǔn)施 藥，發(fā)展生物農(nóng)藥，鼓勵(lì)利用生物防治和物理防治，降低農(nóng)藥使用對生態(tài)環(huán)境影響?！度珖?jié)水灌溉發(fā)展“ 十二五 ”規(guī)劃》要求：節(jié)水灌溉 工程將在有效灌溉面積內(nèi)推廣渠道防滲控制、低壓管道 輸水及噴灌微灌等高效節(jié)水技術(shù)。（2）環(huán)境保護(hù)合理性分析項(xiàng)目位于現(xiàn)有農(nóng)田區(qū)域，項(xiàng)目選址區(qū)域不新占用濕地、自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)，不影響水源保 護(hù)區(qū)及其他國家和地方保護(hù)區(qū)域，項(xiàng)目選址符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。遼寧項(xiàng)目區(qū)地表水除蘇家屯渾河大伙房水庫斷面達(dá)到Ⅱ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、連山區(qū)女兒河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)和黑山縣東沙河達(dá)到Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求外，其他斷面綜合評價(jià)均為V類或者劣V類，項(xiàng)目區(qū) 總體地表水質(zhì)一般。六省34個(gè)項(xiàng)目縣中有個(gè)別縣區(qū)臨近自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)類型有森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等，保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及部分珍稀植物和珍稀鳥類等。經(jīng)類比調(diào)查，揚(yáng)塵主要來自施工場地道路揚(yáng)塵，其主要影響范圍為 道路兩側(cè)50m范圍。施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾若不及時(shí)處理不 僅影響景觀，而且遇大 風(fēng)干燥天氣，將產(chǎn)生揚(yáng)塵；施工人員生活垃圾若不及時(shí)處理，在氣溫適宜的條件下會滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭并傳 播疾病， 對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。地表水環(huán)境影響分析項(xiàng)目農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程主要包括機(jī)井、機(jī)電排灌站維修，渠道清淤和防滲襯砌，小型渠系建筑物修建，農(nóng)田道路改造及農(nóng)田防 護(hù)林更新等。在本項(xiàng)目實(shí)施前后農(nóng)膜基本均回收利用。項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)建成農(nóng)田道路、排灌溝渠和農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，目前田間道路多為土路，凹凸不平；排渠淤 積重， 雜草叢生，排水不暢；灌渠多為土渠，輸水滲漏量大，水資源有效利用率低；防護(hù)林帶出現(xiàn)樹木老化或者死亡，防護(hù)效果下降。：項(xiàng)目通過測 土配方施肥、增施有機(jī)肥及病蟲害綜合防治等措施，土壤中 農(nóng)藥殘留物質(zhì)將有一定程度的減少，有機(jī)質(zhì)、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)濃度提高，土壤 結(jié)構(gòu)等物理結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，總體有利于農(nóng)田土壤理化性質(zhì)提高。表 6 項(xiàng)目區(qū)地表水質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)省份 縣 地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)蘇家屯區(qū)渾河、北沙河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)昌圖縣 東遼河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)彰武縣 繞陽河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，柳河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)小東種畜場奉仕河為東沙河支流，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)凌源縣 大凌河、滲津河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)遼寧連山區(qū)女兒河北源頭至新臺門段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅱ類標(biāo) 準(zhǔn)，新臺 門至望寶山和望寶山至響水砬子段執(zhí)行地表水環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)賢縣 梅莊鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)涉及青嵐湖、 軍山湖水域執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)江西安?？h 平都鎮(zhèn)、 楓田 鎮(zhèn)、橫龍鎮(zhèn)、瓜畬鄉(xiāng)、洋 門鄉(xiāng)、竹江鄉(xiāng)涉及的瀘水河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)39 / 54高安市黃沙崗鎮(zhèn)、灰埠鎮(zhèn)、藍(lán)坊鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、獨(dú)城 鎮(zhèn)、荷嶺鎮(zhèn)涉及錦河河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，筠陽街辦涉及錦河河段執(zhí) 行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)興國縣長岡鄉(xiāng)、 龍口鎮(zhèn)、古龍崗鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)、興江鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、隆坪鄉(xiāng)涉及平江河段執(zhí)行地表水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；瀲江鎮(zhèn)、埠頭鄉(xiāng) 涉及平江河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)渝水區(qū) 珠珊鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)涉及袁河河段 執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)金溪縣 秀谷鎮(zhèn) 、左坊鎮(zhèn)、琉璃鄉(xiāng) 、合市 鎮(zhèn)涉及撫河流域匯水河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)津市市 澧水（毛里湖、新洲至安鄉(xiāng)縣 柳林咀匯入目平湖）執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)寧鄉(xiāng)縣 靳江河段（寧鄉(xiāng)白鶴山寨子村至寧鄉(xiāng)與湘潭交界處）執(zhí)行地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)衡東縣湘江（石灣水廠取水口下游 200 米至樊天洲（衡陽市、株洲市交界處））執(zhí)行地表水環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)大通湖區(qū)洞庭湖（大通湖）執(zhí)行地表水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，五七運(yùn)河（五門橋 至雙閘渡口）執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)君山區(qū)東洞庭湖（ 東 洞庭湖湖體北、西、南沿岸 1000 米寬水域）、長江干流（（塔市驛（湖北省入湖南省斷面）至黃蓋湖（湖南省流入湖北省斷面））執(zhí)行地表水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)湖南資興市 耒水（東江湖飲用水源一級保護(hù)區(qū)之外的水域）執(zhí)行地表水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)南川區(qū)龍川江、黎香溪執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，土溪水庫執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)涪陵區(qū) 龍?zhí)逗?、黎香溪、新橋水庫?zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)潼南縣 涪江、瓊江執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)重慶大足縣 淮遠(yuǎn)河、瀨溪河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，龍水湖水庫執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383840 / 542022）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)永川區(qū)九龍河、來蘇河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)門山水庫執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)開縣 普里河、岳溪河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)阜康市 天池、三工河、白楊河和甘河子等執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB38382022）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)奇臺縣 開墾河、干河子和西干渠等 執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)焉耆縣 開都河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)新疆博湖縣 開都河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)敦煌市 北干渠、南干渠、黨河總干渠和黨河均執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)高臺縣 黑河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)永登縣莊浪河（紅疙瘩龍泉）段和引大東一干五支渠、六支渠執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382022）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；莊浪河（龍 泉 入黃河口）段執(zhí)行 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量能夠達(dá)到 1 類標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中長期大規(guī)模的翻耕和秸稈燃燒會造成土壤有機(jī)質(zhì)大量損失，使農(nóng)田成為溫室氣體（二氧化碳）的一個(gè)較大排放源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用的化肥農(nóng)藥導(dǎo)致土壤板結(jié)，影響土壤微生物及土壤動物生長，致使土壤生物種群和數(shù)量下降，土壤生物多樣性下降。綜上，項(xiàng)目運(yùn)行期間加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和環(huán)境管理，將 產(chǎn)生的各種固體廢物均進(jìn)行回收處理或者合理利用， 項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對外界環(huán)境影響較小。聲環(huán)境影響項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、機(jī)電井運(yùn)行等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，由于居住區(qū)距離較遠(yuǎn)， 對居民生活影響 較小。根據(jù) 現(xiàn)場調(diào)查， 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域均位于人工生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，無大型野生動物棲息，偶有小型鳥類、兩棲 類和鼠類 等出現(xiàn)。水環(huán)境施工期廢水主要包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。固體廢物：項(xiàng)目固體廢物環(huán)境影響評價(jià)范圍確定為項(xiàng)目區(qū)涉及范圍?？傮w看各省項(xiàng)目區(qū)的地表水環(huán)境質(zhì)量除遼寧省外，其他省份基本可以達(dá)到相應(yīng)水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目選址區(qū)域水源充足，灌溉條件良好，有相當(dāng) 時(shí)間的農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史，有利19 / 54于農(nóng)業(yè)開發(fā)，并且，項(xiàng)目用地不新占濕地、自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)，不影響水源保護(hù)區(qū)及其他國家和地方保護(hù)區(qū)域，總體來說， 項(xiàng)目區(qū)選址合理。推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施，外延發(fā)展與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合，到 2022 年新增農(nóng)田有效灌溉面積 4000 萬畝。主要途徑為：一是提高良種良法的糧14 / 54食增產(chǎn)作用，二是提高農(nóng)田基礎(chǔ)產(chǎn)出能力，三是加 強(qiáng)植物保護(hù)，四是提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。黨的十七屆三中全會《決定》從建設(shè)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī) 模實(shí)施土地整治、大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。開展針對項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、受益農(nóng)戶、 鎮(zhèn)村干部及技術(shù)人 員等的培訓(xùn)和考察活動，配備項(xiàng)目必需的辦公設(shè)備，增強(qiáng)項(xiàng)目參與者的適應(yīng)和減緩意識，提高項(xiàng)目管理水平和能力。同時(shí)也應(yīng)該 看到，我國 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很落后，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱，農(nóng)業(yè)環(huán) 境局部改善與整體 惡化的形勢并沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè)資源消耗過大等問題比較突出。（二）建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目將圍繞 萬 hm2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過水資 源高效利用措施、示范、推廣適應(yīng)與減緩氣候變化的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施以及機(jī)構(gòu)發(fā)展與支持等方面的綜合投入，建設(shè)若干不同特色、具有代表性的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 樣板。表 2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表（單位：hm 2）省份 遼寧 江西 湖南 重慶 新疆 甘肅 合計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 16667 15533 15533 15733 15533 15067 94066節(jié)水灌溉覆蓋面積 14064 8450 12913 11023 無公害農(nóng)產(chǎn)品面積 8161 / / / 5934 450 14545綠色農(nóng)產(chǎn)品面積 1480 200 560 / / 90 2330農(nóng)田防護(hù)林及生態(tài)林面積 790 124 618 323 建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)間盡量避開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不占農(nóng)時(shí)。國家層面優(yōu)先開發(fā)區(qū)域功能定位和發(fā)展方向?yàn)椤鞍l(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、 節(jié)水農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)” ?！度珖略?1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20222020 年）》環(huán)境影響評價(jià)篇章對糧食建設(shè)規(guī)劃提出了以下要求：（1（ 土地資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響：合理規(guī)劃土地開發(fā)利用模式、開發(fā)時(shí)序和合理規(guī)模，開發(fā)之前 進(jìn)行充分論證、深入分析當(dāng)?shù)厮临Y源條件和生態(tài)環(huán)境特征，并制定詳細(xì)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范方案。采用地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目在原有農(nóng)田上實(shí)施，不新開墾土地，不增加農(nóng)業(yè)用水定額，另外項(xiàng)目通過種植結(jié)