【正文】 嚴(yán)格掌握成本開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和界限，嚴(yán)禁將與工程成本無(wú)關(guān)的支出列入成本開(kāi)支范圍。局指應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)向甲方報(bào)簽已完工程量，并按規(guī)定對(duì)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)，及時(shí)收取工程款。特種設(shè)備的資金回收可以按照工作量法計(jì)算。局指資金收支必須接受集團(tuán)公 42 / 71司財(cái)務(wù)監(jiān)督，每季度末，局指財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)資金使用狀況和下一步資金收支計(jì)劃，并將銀行存款對(duì)賬單等資料復(fù)印后報(bào)集團(tuán)公司。但因項(xiàng)目資金短缺在集團(tuán)公司辦理融資業(yè)務(wù)的局指，其所轄賬戶以前未納入資金集中管理系統(tǒng)和未在結(jié)算中心開(kāi)立賬戶的必須在申請(qǐng)辦理融資業(yè)務(wù)的同時(shí)將賬戶授權(quán)納入集團(tuán)公司資金集中管理系統(tǒng)并在結(jié) 41 / 71算中心開(kāi)立賬戶。自覺(jué)維護(hù)企業(yè)正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和管理秩序，努力工作，確保按時(shí)完成施工任務(wù)。上崗前需取得相應(yīng)崗位（工種）職業(yè)資格證書(shū)，未取得相應(yīng)資格證書(shū)者，應(yīng)參加相 38 / 71關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核取得相應(yīng)崗位資格證書(shū)后，方可持證上崗。 第三節(jié) 工資分配第一條 局指、分部人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成分別執(zhí)行集團(tuán)公司、所在公司的規(guī)定，不得擅自增加項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)。下設(shè)六室，即：綜合辦公室 2 人、工程技術(shù)室（含測(cè)量試驗(yàn)人員）9 人、物資設(shè)備室 2 人、安質(zhì)室 2 人、征拆環(huán)保室 2 人、計(jì)劃財(cái)務(wù)室 2 人。 機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員：下設(shè)六部一室，即：綜合辦公室 2 人、工程技術(shù)部 4 人、安全質(zhì)量管理部 3 人、設(shè)備物資部 2 人、計(jì)劃部 2 人、財(cái)務(wù)部 2 人、征拆環(huán)保部 2 人。在使用過(guò)程中要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，使用期間要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。 周轉(zhuǎn)材料與工程器材 32 / 71鋼模板、鋼拱架、鋼支撐、鋼腳手、鋼板樁、軍用梁、鋼軌、枕木等周轉(zhuǎn)材料，要結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真比較加工與租賃的成本費(fèi)用，能租的不外購(gòu)，內(nèi)部有能力加工的不到外部加工。堅(jiān)持“三核對(duì)” ：發(fā)料憑證 與帳卡相核對(duì)；發(fā)料憑 證與發(fā)放實(shí)物相核對(duì)；實(shí)物與帳卡相核對(duì)。 物資供應(yīng)要遵循保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，合理確定材料采購(gòu)批量、采購(gòu)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，盡量組織直達(dá)運(yùn)輸，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，科學(xué)經(jīng)濟(jì)地組織物資供應(yīng)。人員可由參建單位抽調(diào)，也可由集團(tuán)公司統(tǒng)一安排。對(duì)于配置過(guò)量的設(shè)備要及時(shí)退租或轉(zhuǎn)場(chǎng)；對(duì)于配置量不足的要及時(shí)調(diào)劑、租賃或購(gòu)置。距離遠(yuǎn)的工地，可適當(dāng)儲(chǔ)存部分易損件，防止故障停機(jī)影響生產(chǎn)，但必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，做到既滿足需要又不積壓?？铐?xiàng)支付局指招標(biāo)購(gòu)置設(shè)備，由局指設(shè)備物資部依據(jù)合同約定，提出付款計(jì)劃，報(bào)指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)批示后由財(cái)務(wù)部按要求付款。工程部根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，要求超計(jì)劃配置時(shí)，必須提報(bào)超計(jì)劃工程清單，說(shuō)明超計(jì)劃的理由，設(shè)備物資部 22 / 71提出增配設(shè)備計(jì)劃報(bào)總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。分部設(shè)備部應(yīng)配備德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有 3 年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員任主管，分部設(shè)備主管由各參建單位的設(shè)備管理部門委派。第十二條 質(zhì)量事故調(diào)查處理：由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織事故調(diào)查小組，按照“ 四不放過(guò)” 的原則進(jìn) 行，即：事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。如發(fā)現(xiàn)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象將視其嚴(yán)重性按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定給予單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰。各分部具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量日常檢查工作，并將日常檢查情況書(shū)面及時(shí)上報(bào)局指安質(zhì)部，局指每月組織一次安全質(zhì)量檢查，每季組織一次安全質(zhì)量大檢查，參加人員為局指安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員。實(shí)行工程分包的項(xiàng)目，安全管理應(yīng)由總承包單位全面負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。日?qǐng)?bào)：每日 17：00 以前；周報(bào)：每周日 17：00 前；月報(bào)：統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上月 26 日到本月 25 日，報(bào)集團(tuán)公司時(shí)間為每月 25 日的 17：00 前；年終報(bào)表：截止時(shí)間為 12 月31 日。協(xié)同各分部對(duì)管段路基填料、砂石等材料進(jìn)行產(chǎn)地、產(chǎn)量的調(diào)查，按規(guī)定取樣檢驗(yàn)，將試驗(yàn)結(jié)果及時(shí)提供給施工單位。第三條 施工技術(shù)交底的編制工作由局指、分部分別從各自的角度編制，分部技術(shù)交底依據(jù)局指技術(shù)交底細(xì)化編制，局指審核分部技術(shù)交底。 7 / 71第二條 設(shè)計(jì)文件審核工作由局指總工程師主持，工程管理部具體組織實(shí)施。局指在收到設(shè)計(jì)文件和圖紙后，應(yīng)盡快下發(fā)到各分部，各分部總工程師組織本項(xiàng)目部相關(guān)部門（工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃部、設(shè)備物資部等）進(jìn)行圖紙審查和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；同時(shí)局指專業(yè)工程師及相關(guān)部門，按專業(yè)分類對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查。 9 / 71第四節(jié) 施工測(cè)量管理第一條 測(cè)量總體控制 局指總工負(fù)責(zé)主持制定施工測(cè)量管理辦法，工程管理部應(yīng)設(shè)測(cè)量主管工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各分部測(cè)量工作質(zhì)量及方案執(zhí)行情況，對(duì)檢查出的問(wèn)題，進(jìn)行評(píng)估及處理，保證測(cè)量工作順利有效地開(kāi)展。負(fù)責(zé)管段內(nèi)混凝土、砂漿配合比的設(shè)計(jì)，承擔(dān)混凝土力學(xué)性能和長(zhǎng)期性、耐久性試驗(yàn)；混凝土外加劑試驗(yàn)；土工試驗(yàn)；水泥、鋼材、砂石、級(jí)配碎石等建筑材料的復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)，以及工程用水和工程環(huán)境水的化學(xué)分析的送檢。第五條 各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)業(yè)務(wù)熟練，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作期間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，保持良好的精神狀態(tài)，并做好交接班工作，確保調(diào)度工作不間斷。第二條 安全管理制度的建立和運(yùn)作局指及分部應(yīng)健全安全管理各項(xiàng)制度。檢查各分部時(shí)，當(dāng)場(chǎng)記錄檢查情況，如發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，將及時(shí)下達(dá)“整改通知 書(shū)” ，由陪同 檢查人員負(fù)責(zé)簽收。第八條 獎(jiǎng)懲集團(tuán)公司依據(jù)與局指簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核，對(duì)完成安全目標(biāo)的單位，行文通報(bào)表彰，公布獎(jiǎng)勵(lì)。 19 / 71第四章　設(shè)備物資管理第一節(jié)　 設(shè)備管理第一條 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)局指及各分部設(shè)備管理執(zhí)行“依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)” 的方 針。同時(shí)配備 2 名以上現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉設(shè)備使用與維修的設(shè)備管理工程師。設(shè)備的購(gòu)置、租賃及各單位自帶設(shè)備的控制設(shè)備的購(gòu)置局指設(shè)備購(gòu)置按照集團(tuán)公司《機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理規(guī)定》審批權(quán)限，在進(jìn)行充分經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證選型的基礎(chǔ)上，逐級(jí)報(bào)批。分部購(gòu)置的小型機(jī)具、零配件和設(shè)備租賃費(fèi)，由分部設(shè)備部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)分部主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，報(bào)局指設(shè)備物資部審核無(wú)誤后報(bào)局指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)審批，由局指財(cái)務(wù)統(tǒng)一支付所需款項(xiàng)。采購(gòu)：經(jīng)局指批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，分部在采購(gòu)時(shí)，大宗配件材料要招標(biāo)采購(gòu)，小批量的要貨比三家，在確保質(zhì)量的情況下選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。同時(shí)查清原因并追究相關(guān)部門的責(zé)任。第三條 物資招標(biāo)與供應(yīng)權(quán)限的劃分物資招標(biāo)采購(gòu)的方式，可依據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)物需求量靈活把握。分包工程的物資供應(yīng)與管理必須納入項(xiàng)目物資管理范疇，合理確定供貨的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，實(shí)行全過(guò)程的管理控制。在保證質(zhì)量的前提下遵循“先進(jìn)先發(fā)” 31 / 7“存新發(fā)舊 ”的原則 。各級(jí)項(xiàng)目部應(yīng)從集團(tuán)公司整體利益出發(fā)，合理組織供應(yīng)。物資工作紀(jì)律與處罰物資工作紀(jì)律:物資部門必須接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督?？偼顿Y在 15 億元以上、20 億元以下工程項(xiàng)目總定員控制在 28 人以內(nèi)（不含試驗(yàn)和工勤服務(wù)人員）。工程任務(wù)額在 10 億元以上總定員控制在 30 人以內(nèi)（不含專業(yè)隊(duì)、架子隊(duì)人員）。第二條 法定 節(jié)假日安排上班的， 發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：月崗位工資/30 天300%節(jié)假日實(shí)際上班天數(shù)。第四條 通過(guò)崗位 練兵、技術(shù)比武、技能大賽等形式，注重提高技能人員的理論水平和實(shí)際操作能力。 第六條 對(duì)不按規(guī)定，私招亂聘外部勞務(wù)的，責(zé)令其清退，并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰；對(duì)玩忽職守、損公肥私給單位造成損失的，視其情節(jié)輕重給予處分直至追究法律責(zé)任。第三條 各分部應(yīng)在局指開(kāi)立賬戶的銀行開(kāi)立賬戶，并同時(shí)接受參建分部所屬單位及局指的監(jiān)管。第八條 建立健全并切實(shí)執(zhí)行資金預(yù)算管理，做到事先有預(yù)算、事中有控制、事后有分析。鋼模板等周轉(zhuǎn)材料按工作量法實(shí)行分次攤銷的政策，由受益工程項(xiàng)目承擔(dān)。加快對(duì)合同外變更或增量部分的工程量簽認(rèn)工作，積極回收業(yè)主已確認(rèn)和應(yīng)計(jì)量的工程款，加速資金回流。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則確認(rèn)收入與成本，分清不同會(huì)計(jì)主體、 46 / 71不同會(huì)計(jì)期間、不同會(huì)計(jì)核算對(duì)象之間的成本，分清資本性支出與收益性支出。第三條　 成本開(kāi)支范圍。第五節(jié) 計(jì)價(jià)、撥款與結(jié)算管理第一條　 局指對(duì)業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)及工程結(jié)算。根據(jù)股份公司統(tǒng)一的折舊政策，對(duì)提梁機(jī)、運(yùn)梁車、架橋機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型專用施工機(jī)械，按照平均年限法計(jì)提折舊，折舊年限為 10年，預(yù)計(jì)殘值率為 5%。第七條　 資金匯報(bào)制度。第二條 因特殊原因無(wú)法在結(jié)算中心營(yíng)業(yè)部開(kāi)立賬戶、無(wú)法在已開(kāi)通銀企直聯(lián)服務(wù)的銀行開(kāi)立賬戶、無(wú)法進(jìn)行賬戶授權(quán)的須經(jīng)局指提交專題報(bào)告及相關(guān)證明材料并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后方可開(kāi)立相關(guān)賬戶。第五條 勞務(wù) 人員要遵守國(guó)家的政策、法律、法令及行政法規(guī)，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保守企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。第三條 切實(shí)搞好 員工培訓(xùn)工作。第七條 各分部上 場(chǎng)的人員一經(jīng)確定后，所在公司原則上不得隨意更換，確需調(diào)配的必須征求局指同意后方可辦理。其中領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)：經(jīng)理 1 人、書(shū)記（兼工會(huì)主席）1 人、副經(jīng)理 3人、總工程師 1 人。領(lǐng)導(dǎo)崗位：設(shè)指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)（經(jīng)理）1 人、書(shū)記 34 / 71（兼工會(huì)主席）1 人、副指揮長(zhǎng)（副經(jīng)理）3 人、總工程師 1 人。不允許采購(gòu)國(guó)家和 33 / 71行業(yè)未認(rèn)證的產(chǎn)品。油料、危險(xiǎn)品管理：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分別設(shè)置油庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)，其它易燃易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)品要按規(guī)定分隔存放，存儲(chǔ)區(qū)要安裝避雷設(shè)施，配置防火器材及防火砂；各類警示、標(biāo)識(shí)牌要醒目齊全。物資發(fā)放必須按照物資計(jì)劃核定的數(shù)量限額發(fā)放。 為提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，各分部物資人員在編制物資申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，必須會(huì)同施工、計(jì)劃部門共同把關(guān)，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，掌握用料部位及用料時(shí)間，并經(jīng)技術(shù)主管或分部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方為有效。應(yīng)選用敬崗愛(ài)業(yè)，吃苦耐勞,具有一定物資管理經(jīng)驗(yàn)的正式職工。第三條 獎(jiǎng)罰措施設(shè)備配套計(jì)劃在施工中明顯脫離實(shí)際的（過(guò)大或過(guò)?。瑧?yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在距城市較近、配件供應(yīng)商有能力在較短時(shí)間內(nèi)滿足供應(yīng)的，不設(shè)庫(kù)存，采用零庫(kù)存模式，隨購(gòu)隨用。統(tǒng)計(jì)表報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部備案。按計(jì)劃調(diào)配、購(gòu)置或租賃設(shè)備：設(shè)備物資部根據(jù)設(shè)備配套計(jì)劃，結(jié)合本項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量情況調(diào)整設(shè)備配置，采購(gòu)和租賃設(shè)備。加強(qiáng)信息化建設(shè)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)與積累各項(xiàng)設(shè)備管理方面的信息，按集團(tuán)公司設(shè)備物資部要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表。第十一條 質(zhì)量事故報(bào)告：質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生分部必須立即報(bào)告局指和集團(tuán)公司安質(zhì)部，同時(shí)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。調(diào)查組以調(diào)查報(bào)告形式，由調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。局指及分部應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容和檢查方法。局指及分部對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。第四條 調(diào)度報(bào)表報(bào)送時(shí)間。第二條 局指中心試驗(yàn)室要正確貫徹國(guó)家和部頒有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，正確執(zhí)行設(shè)計(jì)和施工有關(guān)技術(shù)要求，解決試驗(yàn)工作中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。交底、接受交底雙方應(yīng)在交底記錄上簽字。審核設(shè)計(jì)文件，必須熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，了解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工實(shí)際，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在的差錯(cuò)和不合理部分，使設(shè)計(jì)文件更加完善合理，以正確指導(dǎo)施工。第三條 分部和局指對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查意見(jiàn)匯總到局指工程管理部，由局指總工程師組織召開(kāi)施工圖會(huì)審會(huì)議，并將會(huì)審中提出的有關(guān)問(wèn)題、建議做好詳細(xì)記錄，形成會(huì)審紀(jì)要，報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)院和相關(guān)單位，得到澄清和修改后組織實(shí)施。各分部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本管段的施工測(cè)量工作，由各分部測(cè)量技術(shù)人員具體實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員的質(zhì)量控制工作。第七節(jié) 變更設(shè)計(jì)第一條 變更設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理、符合實(shí)際、技術(shù)可行、施工方便、確保安全和施工進(jìn)度。安全管理制度重點(diǎn)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；安全技術(shù)交底制度；安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制制度；安全檢查制度；安全驗(yàn)收制度；特殊工種持證上崗制度；安全管理兼容文明施工制度；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度；專項(xiàng)安全施工方案專家論證審批制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和考核制度；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度；勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施管理制度；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；班組安全活動(dòng)制度；安全內(nèi)業(yè)資料管理制度；危爆物品管理和使用制度。各分部接到“ 整改通知 書(shū)” 后，必須立即著手整改，整改 結(jié)果報(bào)局指安質(zhì)部。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕 17 / 71重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)持 “技術(shù)管理與效益管理相結(jié)合；優(yōu)化配置設(shè)備資產(chǎn)增量與盤活設(shè)備資產(chǎn)存量相結(jié)合；閑置設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑與市場(chǎng)租賃相結(jié)合；購(gòu)置、制造與集約運(yùn)用相結(jié)合；維護(hù)與針對(duì)性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時(shí)更新相結(jié)合；提高