用適之施措境出制限中行執(zhí)(專業(yè)版)
【正文】 限制出境措施既是人民法院執(zhí)行威懾機(jī)制，也是公安參與的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。適用限制出境的條件，法律規(guī)定為“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的”，從“履行法律文書確定的義務(wù)”這一文意理解，所有進(jìn)入執(zhí)行程序的被執(zhí)行人都沒有履行執(zhí)行依據(jù)確定的義務(wù)，因此，對所有被執(zhí)行人都可限制出境。要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助收繳、吊銷其證件，或宣布作廢。除有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定的外，一年以上五年以下不批準(zhǔn)出境的決定，由市級通報(bào)備案機(jī)關(guān)作出?！ ∫?、執(zhí)行中限制出境措施的幾種情況 《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第二十三條和《中華人民共和國公民出境入境法》第八條規(guī)定，對外國人和中國公民在大陸境內(nèi)有未了結(jié)的民商事案件的，人民法院可以決定其限制出境措施。對需要掌握出入境動態(tài)的邊控對象，控制期最長不得超過1年?！ ∧壳埃嗣穹ㄔ哼m用限制出境多是因被執(zhí)行人將要出境而臨時(shí)性采取的一項(xiàng)應(yīng)急措施，或在某一特定時(shí)期專門采取的行動,這種措施尚未進(jìn)入常態(tài)化。(2)人民法院可直接扣留被執(zhí)行人身份證或者護(hù)照，其不得離境。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有縣級以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標(biāo)志。 三要把握限制出境的方式和期限。對未持有護(hù)照或者其他出入境證件的，要求公安機(jī)關(guān)在限制出境期限內(nèi)不予批準(zhǔn)被執(zhí)行人的出國(境)申請等的信息反饋不夠。五是如未能扣押被限制出境人員的證照，需在邊防檢查站阻止出境的，可要求公安、邊防機(jī)關(guān)協(xié)助邊控。監(jiān)控被執(zhí)行人出入境活動，可以在某種程度上起到控制被執(zhí)行人奢侈消費(fèi)、威懾被執(zhí)行人的作用?！ ∫罁?jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問
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