【正文】 此外, 還要積極跟蹤國(guó)際市場(chǎng), 建立農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警系統(tǒng)。日本政府根據(jù)修訂后的《食品衛(wèi)生法》將于 2006 年 6 月起正式施行, 《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的 734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近 5 萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)其未設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而歐、美國(guó)家也無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可參照的農(nóng)藥推行“一律標(biāo)準(zhǔn)” , 大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。 第二, 中國(guó)對(duì)一些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口還大有潛力可挖。2004 年這個(gè)比例下降到 13%, 其中谷物僅占 3%。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 第一, 水產(chǎn)品及其制品所占的比例有較大的上升。2004 年, 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額為 230 億美元, 掂在前 10 位的市場(chǎng)分別是 (按國(guó)家或地區(qū)排列) : 日本 億美元, 占 %。5 組織和支持商會(huì)、 協(xié)會(huì)等行業(yè)組織為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù) 通過(guò)行業(yè)商會(huì)、 協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu) ,拓展專業(yè)合作協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域 ,發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí) ,利用商會(huì)、 協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)商 ,盡可能減少損失。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證主要有三種:一是由各省市自行開(kāi)展的無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。 為防止國(guó)外利用我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低和環(huán)保意識(shí)淡薄， 借機(jī)向我國(guó)出口不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)， 建立自身的綠色壁壘， 增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)， 建立統(tǒng)一的綠色貿(mào)易壁壘措施體系。 我國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)是合格的， 但到了進(jìn)口國(guó)卻不合格了。2 建立農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略, 提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值 作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó), 我國(guó)地大物博, 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí), 農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)濃厚。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的多元化消費(fèi)趨勢(shì)己經(jīng)非常明顯。3 美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇的美國(guó)綠色壁壘主要有：食品安全和綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、食品標(biāo)簽和包裝要求，環(huán)境保護(hù)等。4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的影響 在研究對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的影響時(shí), 除單獨(dú)分析對(duì)進(jìn)出口價(jià)格和數(shù)量的影響外, 還需分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格和數(shù)量的共同影響變化, 即還需要考慮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格需求彈性因素。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口而言, 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上升, 將直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格的提高, 削弱我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從分類上講，畜牧飼養(yǎng)以及糖類、 糧食類作物種植的產(chǎn)業(yè)， 將不會(huì)受到升值的太大沖擊， 而蔬菜水果、 水海產(chǎn)品捕撈及加工、 油類作物的種植及其加工企業(yè)等， 將會(huì)受到比較嚴(yán)重的打擊。 在19922007年間，各類農(nóng)產(chǎn)品所占的份額都各不相同。 隨著中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)需的擴(kuò)大，出口不再是“一枝獨(dú)秀”，再加上沿海生活成本居高不下，優(yōu)質(zhì)人力資源和市場(chǎng)資源開(kāi)始從沿海城市流向內(nèi)地。主要出口產(chǎn)品中，%。 2010年，凍魚(yú)及凍魚(yú)片、蝦產(chǎn)品、蟹產(chǎn)品、羅非魚(yú)、鰻魚(yú)等等均出口勢(shì)頭良好。%。6 勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品 過(guò)去十多年，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)的變化和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)是相符的。我國(guó)為水產(chǎn)品出口第一大國(guó)，占世界水產(chǎn)品出口總額的12％。 the appreciation of the renminbi。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也越來(lái)越成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。 Improve petitiveness 目 錄1．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀……………………………………..1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況……………………………………….....1 2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口………………………………………….4 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口概況…………………………………..4 2010年重點(diǎn)大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況………………………..6 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點(diǎn)…………………………..72．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題………………………………………8 人民幣升值條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題………………………8 通貨膨脹條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題………………………....9 綠色貿(mào)易壁壘條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題……………………123. 解決農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的對(duì)策……………………………….14 人民幣升值時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策…………………..14 通貨膨脹時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策……………………..16 綠色貿(mào)易壁壘條件下農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策…………..17 政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn)……………………………………..194. 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的回顧和展望…………………………….21 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)別市場(chǎng)變動(dòng)……………………………..21 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)變動(dòng)……………………………..22 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前景展望……………………………………..24 參考文獻(xiàn) 近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，貿(mào)易額有較大幅度提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn) 。我大蒜、花生、烤鰻、蘋(píng)果汁、香菇、蜂蜜、腸衣等農(nóng)產(chǎn)品的出口量均位居世界前茅。2010年，水產(chǎn)品及其制品、蔬菜水果及其制品、%、%和5%，％。1 大類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng) 2010年，大類農(nóng)產(chǎn)品出口均比上年有較大幅度增長(zhǎng)，%，%，%。同時(shí)，我水產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，近兩年來(lái)，歐盟、韓國(guó)等主要出口市場(chǎng)紛紛提高水產(chǎn)品進(jìn)口門檻。%。勞動(dòng)力、土地、能源、物流等成本的提高，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)漸失，出口企業(yè)感受到前所未有的壓力?；顒?dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品占總出口的比重， 經(jīng)歷了一個(gè)從上升到下降的過(guò)程， 在1999年達(dá)到最高點(diǎn)后逐步下滑。 而這些往往在我國(guó)出口中占據(jù)主要地位， 在國(guó)際上也往往是有比較高的競(jìng)爭(zhēng)力， 因此面對(duì)短期的人民幣升值， 可能會(huì)通過(guò)自我調(diào)節(jié)， 進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新或者短期內(nèi)打壓成本而適應(yīng)并繼續(xù)發(fā)展， 也有利于緩解近期頻發(fā)的國(guó)際貿(mào)易摩擦， 使我國(guó)的企業(yè)， 我國(guó)的產(chǎn)品更順暢的融合于國(guó)際市場(chǎng)的大環(huán)境。目前我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品類型為勞動(dòng)密集型, 大部分屬低價(jià)值產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品, 農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)即為價(jià)格優(yōu)勢(shì)。一般而言, 農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性系數(shù)小于 1 , 故當(dāng)通貨膨脹迫使農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格上升時(shí), 出口需求量必然下降, 但其下降幅度將小于價(jià)格上漲幅度,農(nóng)產(chǎn)品出口總額可能會(huì)上升, 因此我國(guó)近年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。入世之前，關(guān)稅、數(shù)量限制等是影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘，而入世后嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證，以及名目繁多的包裝、標(biāo)志和衛(wèi)生及環(huán)保等要求構(gòu)成了新的貿(mào)易壁壘，這種壁壘更隱蔽，更難對(duì)付。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的中產(chǎn)階層消費(fèi)市場(chǎng)非常龐大，因此，出口企業(yè)在內(nèi)銷上應(yīng)該有所作為， 通過(guò)內(nèi)銷去化解匯率變動(dòng)的危機(jī)。因此, 應(yīng)充分樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí), 并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,建立品牌優(yōu)勢(shì), 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。 主要原因在于我國(guó)的檢測(cè)設(shè)備和手段落后， 對(duì)農(nóng)藥殘留、 細(xì)菌指數(shù)、重金屬含量等檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。 建立綠色貿(mào)易措施體系應(yīng)涉及到經(jīng)濟(jì)管理， 對(duì)外貿(mào)易、 科技管理、 技術(shù)監(jiān)督、 商檢、 海關(guān)等政府各有關(guān)部門， 確保我國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全和人民的身體健康。二是由農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心具體組織實(shí)施的綠色食品認(rèn)證。加強(qiáng)商會(huì)在中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息收集、 研究方面的作用。 中國(guó)香港地區(qū) 億美元, 占 %。1995—2004 年上升了約 9%, 從占總出口的 20%增加到 %。與此相對(duì)應(yīng), 中國(guó)從谷物的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。比如, 中國(guó)對(duì)美國(guó)、加拿大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá) 65 億美元, 對(duì)南美洲的巴西、阿根廷的貿(mào)易逆差達(dá) 55 億美元。 第三, 中國(guó)遭遇國(guó)外反傾銷和其他貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁發(fā)生。 從出口企業(yè)方面來(lái)說(shuō), 要按照出口目的國(guó)和地區(qū)的要求, 推廣“公司+基地”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式, 建立自有種植、養(yǎng)殖基地, 建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和加工體系, 實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的控制, 確保產(chǎn)品質(zhì)量, 以突破國(guó)外對(duì)中國(guó)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。要加強(qiáng)公共信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā), 及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的實(shí)用信息。歐盟從2006 年 1 月 1 日開(kāi)始正式實(shí)施《食品及飼料安全管理法規(guī)》 , 強(qiáng)化了食品安全的檢查手段, 大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)判斷主要基于以下 4 個(gè)理由: 第一, 中國(guó)的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品, 尤其是果蔬產(chǎn)品、水海產(chǎn)品在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然具有非常明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 目前中國(guó)主要產(chǎn)品的成本和價(jià)格不到出口目標(biāo)市場(chǎng)的 1/4～ 1/3。之后, 糧油產(chǎn)品出口大幅度減少。勞動(dòng)力寂集型產(chǎn)品出口增加較多, 而土地密集型產(chǎn)品出口趨于減少。實(shí)際上$ 韡國(guó)和美國(guó)在 2000 年以后交晿排在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第三或第四的位置。(8)為國(guó)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建提供參考。在認(rèn)證體系建設(shè)方面 ,我國(guó)目前的食品質(zhì)量安全認(rèn)證主要為質(zhì)量體系認(rèn)證 ,即 HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))管理體系認(rèn)證。 近年來(lái)， 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易猛增， 其導(dǎo)致的環(huán)境危害和生態(tài)安全不容忽視， 一些轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品， 有疫病、 蟲(chóng)害、 公害及不合格的食品進(jìn)口危害了我國(guó)人民、動(dòng)植物的健康和安全，影響了國(guó)家生態(tài)環(huán)境的安全。 與此同時(shí)還應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備， 搞好質(zhì)量管理工作。最后, 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施的投入規(guī)模,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平, 提高單位產(chǎn)量, 降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 并逐步推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化, 發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì), 以此來(lái)確立我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì), 提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須實(shí)行品牌戰(zhàn)略， 在中高端市場(chǎng)上打開(kāi)缺口。目前，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置的綠色壁壘主要有：食品安全、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要求等?？梢?jiàn), 通貨膨脹下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以通過(guò)影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求, 從而間接影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量, 實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量和結(jié)構(gòu)的雙重影響。在通貨膨脹時(shí)期, 社會(huì)物價(jià)水平持續(xù)上升, 農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸成本將不斷提高, 從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的繼續(xù)上漲。會(huì)受到較大傷害的不是中國(guó)的六億農(nóng)民，而是廣大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題 人民幣升值條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題 人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的影響1 從農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成方面，考慮匯率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總出口的影響。沿海地方政府對(duì)出口加工企業(yè)原來(lái)給予的諸多優(yōu)惠措施慢慢回收，企業(yè)在稅收、用地指標(biāo)、用電指標(biāo)、信貸安排等方面不再享受優(yōu)惠待遇。主要出口市場(chǎng)是日本、中國(guó)香港、東盟、中東地匘和韓國(guó)。全國(guó)產(chǎn)值過(guò)億的水產(chǎn)品加工企業(yè)近300家，獲得HACCP或ISO體系認(rèn)證的企業(yè)千余家。 2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口概況 2010年，%，為近十年同期最高值。前十個(gè)出口目的國(guó)和地區(qū)的出口額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重由1995年的81%%，但仍占較大的比重。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)已成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。 the green trade barriers。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，不僅涉及農(nóng)民的就業(yè)，家庭收入等，還關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定等宏觀方面，因此，研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題具有十分重要的意義 。2002年，即我國(guó)入世后的第一年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增加的同時(shí)進(jìn)口額度也有所上升。表1－1：2002年－2010年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況 （單位：億美元）年度進(jìn)出口額出口額進(jìn)出額2002200320042005200620072008200920102 出口競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱 2005年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，年出口金額1000萬(wàn)美元以上有523家，到2010年達(dá)到了1102家。2010年，%左右下降為5%。（見(jiàn)表12）表1－2：2010年大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況 （單位：億美元、%）商品名稱2010年出口額同比%水產(chǎn)品%蔬菜及制品%其他農(nóng)產(chǎn)品%水果、堅(jiān)果及制品%其他食品%肉類及制品%谷物及淀粉類產(chǎn)品%酒飲%2 部分重要農(nóng)產(chǎn)品出口量?jī)r(jià)齊升 2010年，在商務(wù)部監(jiān)測(cè)的30種重要出口農(nóng)產(chǎn)品中，16種商品量?jī)r(jià)齊升。韓國(guó)自2010年起加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)口安全檢查，抽樣比例從全部進(jìn)口水產(chǎn)品的28%提高到30%，納入超標(biāo)