公務(wù)員“低工資高補(bǔ)貼”的背后(專業(yè)版)
【正文】 這樣，公務(wù)員獲得相應(yīng)的薪酬（哪怕是高薪），也有了民意基礎(chǔ)和程序上的公正性。極易導(dǎo)致地方政府的財(cái)務(wù)混亂和腐敗滋生。各地區(qū)、各部門利用津補(bǔ)貼管理上的漏洞為公務(wù)員發(fā)放各種各樣的津補(bǔ)貼，以此彌補(bǔ)公務(wù)員名義上收入的不足?；竟べY由原來的現(xiàn)行職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，加上工作津貼和生活補(bǔ)貼，構(gòu)成了大多數(shù)公務(wù)員薪酬收入的全部。這忽略了公共管理部門中行政管理的復(fù)雜性與不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的專業(yè)性特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)公務(wù)員薪酬的補(bǔ)償、保障、激勵(lì)、約束相結(jié)合的功能，需要法治。也讓正常的公務(wù)員收入改革一次次遭遇輿論“變相漲薪”的質(zhì)疑。在薪酬管理上，保持了不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。而要形成合理的公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)，必須用公開透明和法治“護(hù)航”。不升官就提高不了待遇我國實(shí)行的是職級(jí)工資制，公務(wù)員還是以職務(wù)為基礎(chǔ)來劃分薪酬等級(jí)的，實(shí)質(zhì)上公務(wù)員只有晉升職務(wù)才會(huì)大幅度地提高待遇。由于各地發(fā)展水平不一，補(bǔ)貼發(fā)放水平自然也不相同，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員往往抱怨勞動(dòng)所得比發(fā)達(dá)地區(qū)的少得多。在此基礎(chǔ)上，公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)才能走上正軌只有實(shí)現(xiàn)了法治和透明的雙重保障，公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進(jìn)行。公開審查工資方案才能贏得民意和公正
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