【正文】 我們要以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務(wù)院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用。一方面，通過實施土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收；另一方面，深入推進(jìn)征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時足額支付征地安置補償費用，加大對征地補償費使用的監(jiān)管力度，認(rèn)真處理因征地而引起的各種糾紛，切實維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。三是加強劃撥土地和交易管理。今后，對新增建設(shè)用地要堅持“八個必須”，即建設(shè)用地項目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；必須符合土地利用總體規(guī)劃；必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃；必須按法定程序報批；必須履行耕地補充責(zé)任；必須落實被征地農(nóng)民的補償安置；必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費；必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和投資強度。但仍有少數(shù)干部職工進(jìn)取精神不足，業(yè)務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢和新要求。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關(guān)閉5家采石場，消除了安全隱患；編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補償費征收入庫任務(wù)。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。按照會議安排，我代表國土資源局黨委，就全市國土資源工作會議精神、2004年工作情況和今年工作思路作大會發(fā)言。四是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。積極推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，交易額達(dá)到4176萬元；經(jīng)營性用地100%實行招拍掛。在運用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。全縣上下要緊密配合，認(rèn)真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項目的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理項目納入2005年度施工計劃，扎實做好獅子口鎮(zhèn)省級占補項目申報和實施；盡快出臺土地開發(fā)整理項目管理辦法，規(guī)范項目的實施和財務(wù)管理，推進(jìn)土地開發(fā)整理社會化、產(chǎn)業(yè)化。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經(jīng)營性土地必須100%以招拍掛方式出讓；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。三是切實保護(hù)農(nóng)民利益。礦產(chǎn)資源管理是國土部門的一項重要職能和職責(zé)，各單位要高度重視，進(jìn)一步強化措施，深化管理。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想，引導(dǎo)黨員干部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀(jì)律觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務(wù)集體會審制度。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實做好“”地球日、“”土地日和“”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務(wù)院《決定》，使全社會深刻認(rèn)識到保護(hù)國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護(hù)、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。一是認(rèn)真開展重點基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責(zé)任。通過去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設(shè)，提高四項能力。五是推進(jìn)治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。七是加強干部隊伍建設(shè)。市委副書記、常務(wù)副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛；加大土地收購儲備力度，認(rèn)真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地；有效解決多頭供地、對手交易等