工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展及策略(專業(yè)版)
【正文】 加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作 園區(qū)建設(shè)面積不足是目前園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因?yàn)橘Y金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。 兩翼園區(qū)發(fā)展差距仍然較大 雖然兩翼園區(qū)近兩年發(fā)展速度高于全市園區(qū)平均水平，但與一圈園區(qū)的蟬翼仍然較大。 重慶市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題（一）重慶市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀據(jù)了解，目前重慶已經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)中的工業(yè)(科技)園區(qū)有諸多不足：一是有的工業(yè)園區(qū)政府主導(dǎo)不夠，規(guī)劃與布局研究不充分，缺乏科學(xué)論證，在布局和建設(shè)上存有盲目性。 工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)二是起點(diǎn)較低，有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇起點(diǎn)低，技術(shù)含量不高；有的對(duì)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和應(yīng)具備的體制、機(jī)制、政策環(huán)境都不清楚或缺乏認(rèn)知的情況下，就追風(fēng)倉(cāng)促上馬。這是由區(qū)位和地理環(huán)境等很多客觀因素決定的。我市園區(qū)規(guī)劃要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，使其品位更高、功能更全、后發(fā)效應(yīng)更長(zhǎng)、發(fā)展空間更大。二是梯度推進(jìn)。因此，市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源部驗(yàn)收重慶市工業(yè)園區(qū)土地利用評(píng)價(jià)，按照《工業(yè)園區(qū)拓展審批工作意見(jiàn)》，加快園區(qū)拓展審批，解決建設(shè)空間不足的問(wèn)題。 加快兩翼工業(yè)園區(qū)的建設(shè) 進(jìn)一步落實(shí)市委三屆四次全委會(huì)提出加快兩翼貧困區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持措施，用好資金，深化“一圈兩翼”對(duì)口幫扶，整合市級(jí)政策性資金支持兩翼園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是適度超前。 ?。ǘ┘訌?qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì) 合理優(yōu)化布局，高起點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃修編工作滯后 重慶市和各區(qū)縣的土地修編至今仍未獲批準(zhǔn)，影響了項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè)，特別是一圈內(nèi)部分重點(diǎn)園區(qū)。 具有明顯的集群效應(yīng)工業(yè)園區(qū)是政府通過(guò)行政手段在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部劃出一定區(qū)域，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等經(jīng)濟(jì)手段吸引內(nèi)外資企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群和比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。三是不落實(shí)，有的名曰是已規(guī)劃或掛牌的工業(yè)園區(qū)，但其內(nèi)的土地
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