【正文】 在安全監(jiān)管系統(tǒng)繼續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，通過表彰先進(jìn)、選樹榜樣、多方激勵(lì)等方法途徑，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。堅(jiān)持宣教培訓(xùn)工作面向基層、貼近實(shí)際，力求題材多樣，著力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。落實(shí)基層派出所消防安全責(zé)任，強(qiáng)化防火知識(shí)普及和農(nóng)村防火工作。進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的建筑施工安全監(jiān)管體系。（十三）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。三、以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，深化監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)（九）強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。（四）組織實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以建設(shè)安全發(fā)展型城市為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》為核心，組織實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系，健全并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合督導(dǎo)制度、工作通報(bào)制度等，深入構(gòu)建“大安全”格局。加強(qiáng)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，建立健全企業(yè)和政府對(duì)事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。深入開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。（二十二）深化民爆物品安全整治。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位，2013年前達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。（三十五）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。（三十四）繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。六、以宣教培訓(xùn)為載體，努力營造安全發(fā)展氛圍（三十）建立完善宣傳教育培訓(xùn)體系。（二十六）加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)。加強(qiáng)人員密集場所、高層和地下建筑消防安全檢查，集中治理消防安全隱患，確保消防通道和安全出口暢通。（十七）深化建設(shè)施工安全整治。認(rèn)真治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包等過程中的違法行為，認(rèn)真治理城市軌道交通、高速鐵路、高速公路等建設(shè)中的違規(guī)違章現(xiàn)象。督促各地對(duì)照《實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》關(guān)于地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，落實(shí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。二、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)（五）健全企業(yè)安全管理制度。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)各級(jí)政府及