【正文】 五、行政訴訟的時效、程序(一)、起訴的條件根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的提起應(yīng)具備以下幾個條件:①起訴人合法。(三)、決定撤銷具體行政行為對存在以下問題的具體行政行為,根據(jù)實際情況,決定撤銷具體行政行為,或撤銷部分具體行政行為。⑤申請人簽名和申請日期。(9)、認為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。根據(jù)原勞動保障部《社會保險行政爭議處理辦法》的規(guī)定,對涉及社會保險待遇方面的爭議,也可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請待遇復(fù)查,申請復(fù)查不影響 行政管理相對人對行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利的行使。二、社會保險行政爭議處理的程序和法律后果經(jīng)辦機構(gòu)和勞動行政部門分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會保險行政爭議。(3)、處理。(5)、監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)介紹 機構(gòu)1職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。勞動監(jiān)察的高效便民原則,主要是在監(jiān)察執(zhí)法活動中創(chuàng)造條件,為用人單位和勞動者提供方便快捷的服務(wù),盡可能不影響用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,及時處理違法行為。對此,各級人民政府及勞動行政部門有責(zé)任對弱勢群體提供法律保護,使他 們享有的勞動和社會保障權(quán)益得到有效落實,這是《勞動法》的宗旨。(2)、罰款。(4)、強制性。如果企業(yè)不履行集體合同的規(guī)定,侵犯工會與職工的物質(zhì)利 益時,企業(yè)應(yīng)負擔(dān)賠償責(zé)任。1違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改 正,沒收違法所得,并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。規(guī)章制度違法的法律責(zé)任用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令改正；逾期不改的,應(yīng)給予通報批評。勞動法律責(zé)任勞動法律責(zé)任,即違反勞動法律法規(guī)的責(zé)任,是指由于用人單位、勞動者、勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定而應(yīng) 承擔(dān)的法律后果。對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。未經(jīng)勞動行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技 能考核鑒定的組織或者個人,由勞動行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。工會的基層組織不履行集體合同的義務(wù),應(yīng)對上級工會和工會會員負道義上的和政治上的責(zé)任,由上級工會給予批評、教育或紀律處分。勞動監(jiān)察權(quán)代表國家強制力,被監(jiān)察主體不能拒絕。指行政機關(guān)依法強制違反行政管理法規(guī)的行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量傾向的行政處罰行為。《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,任何組織或者個人對違反勞動法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán) 向勞動行政部門舉報,勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動行政部門投訴,以及勞動行政部門有責(zé)任審查用人單位報送的勞動用工材料,并 建立用人單位的守法誠信檔案,對用人單位的違法行為給予相應(yīng)的處罰等。(6)、教育與處罰相結(jié)合原則。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。①檢查用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。在調(diào)查取證并聽取當(dāng)事人的申辯后,勞動行政部門對違反勞動和社會保險法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出處理決 定。屬于《社會保險行政爭議處理辦法》第6條第 (2)、(5)、(6)、(7)項情形之一的,公民、法人或者其他組織可以直接向勞動行政部門申請行政復(fù)議,也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機構(gòu)申請 復(fù)查,對復(fù)查決定不服,再向勞動行政部門申請行政復(fù)議。目前,從現(xiàn)行法律規(guī)定來看,解決勞動和社會保險行政爭議的方式主要是待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟?！睂ι鲜龉?、法人和其他組織與勞動行政部門之間發(fā)生的勞動和社會保險方面的行政爭議,公民、法人和其他組織可以根據(jù)《行政復(fù)議法》和《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》等有關(guān)規(guī)定申請?zhí)幚怼趧訌?fù)議機關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進行審查,并分別作出以下決定。①主要事實不清,證據(jù)不足。即原告是認為勞動行政部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人 或者其他組織。四、行政訴訟的概念勞動行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為勞動行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依照行政訴訟法和其他法律、法規(guī)向人民法院提起訴訟,人民法院在案件當(dāng)事人的其他訴訟參與人參加下,審理和解決行政爭議的一種訴訟活動。對勞動 行政部門不作為申請行政復(fù)議的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)。被申請人所作的具體行政行為侵害自己合法權(quán)益的情況,該具體行政行為違法的事實依據(jù)和法律政策依據(jù)。(7)、認為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的:(8)、對勞動保障行政部門認定工傷的具體行政行為不服的。勞動行政復(fù)議與勞動行政訴訟一、勞動行政復(fù)議的概念勞動和社會保險行政爭議是指勞動行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與行政管理相對人之間,因?qū)崿F(xiàn)勞動和社會保險權(quán)利、履行勞動和社會保險義務(wù)產(chǎn)生分歧而引 起的爭議。”對上述社會保險行政爭議,公民、法人和其他組織可以根據(jù)《行政復(fù)議法》和《社會保險行政爭議處理辦法》等有關(guān)規(guī)定申請?zhí)幚?。對情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動行政部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30個工作日。根據(jù)《職業(yè)培訓(xùn)實體管理規(guī)定》(勞部發(fā)」1994」506 號)的規(guī)定,檢查各類職業(yè)培訓(xùn)實體是否存在違反培訓(xùn)合同,違反有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費或不按規(guī)定使用,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)培訓(xùn)實體,或教學(xué)管理混亂、培訓(xùn)質(zhì) 量和考核質(zhì)量低下,濫發(fā)畢(結(jié))業(yè)證書和職業(yè)培訓(xùn)資格證書,截留、挪用培訓(xùn)經(jīng)費,侵害受培訓(xùn)職工權(quán)益等行為。用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。(5)、高效、便民原則。因此,一些用人單位隨意侵害勞動者的現(xiàn)象時有發(fā)生。如《勞動法》第S9條、第90條規(guī)定,用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的,及違法延民工作時間的,由勞動行政部門給予警告。勞動監(jiān)察是由法定的專門機關(guān)對勞動和社會保障法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。其主管人員應(yīng)對上級機關(guān)負行政責(zé)任,根據(jù)情況由上級機關(guān)給予批評、教育或一定的紀律處分；如果企業(yè)管理人 員違反集體合同屬于惡意,應(yīng)當(dāng)從重處罰,其行為觸及刑律巳構(gòu)成犯罪時,司法機關(guān)應(yīng)追究其刑事責(zé)任。對打擊報復(fù)舉報人、投訴人的行為,由勞動行政部門責(zé)令改正。對女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其特點:一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國家強制力保證實施；四是由國家特別授權(quán)的機關(guān)來執(zhí)行。未訂立書面勞動合同的法律責(zé)任用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的,由勞動行政部門責(zé)令改正,自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資。1違法扣押證件的法律責(zé)任用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。職工不履行集體合同規(guī)定的義務(wù),其行為違反了集體合同中的規(guī)定時,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。《勞動法》第101條規(guī)定,“用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán),打擊報復(fù)舉報人員的,由勞動行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。如《勞動法》第12章對用人單位非法招用 未滿16周歲的未成年人、違反女職工和未成年工保護規(guī)定、無理阻撓勞動行政部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)及打擊報復(fù)舉報人員的,