【正文】 。 增項(xiàng)評(píng)審前，制造單位應(yīng)將下列資料提交至評(píng)審機(jī)構(gòu)：（1）增項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和受理通知（復(fù)印件）；（2）增項(xiàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件（圖紙、計(jì)算書、說明書）；（3）增項(xiàng)產(chǎn)品的工藝文件（圖紙、計(jì)算書、說明書）；（4）增項(xiàng)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告（當(dāng)產(chǎn)品有型式試驗(yàn)要求時(shí)）；（5）覆蓋增項(xiàng)產(chǎn)品的質(zhì)量手冊(cè)。，方可上報(bào)綜合評(píng)審材料。根據(jù)所申請(qǐng)的許可項(xiàng)目的質(zhì)量檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)產(chǎn)品銘牌，審查格式、內(nèi)容是否符合規(guī)定。（管理制度）查閱質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性，審查質(zhì)量體系文件所規(guī)定的關(guān)鍵過程質(zhì)量控制要點(diǎn)是否完整齊全、內(nèi)容是否符合要求；審查是否任命責(zé)任人員和規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限。（4）試驗(yàn)場(chǎng)地、試驗(yàn)工裝、試驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具、試驗(yàn)條件、安全防護(hù)、試驗(yàn)程序、試驗(yàn)操作步驟、試驗(yàn)的監(jiān)督和確認(rèn)等是否符合相應(yīng)的規(guī)定；（5）試驗(yàn)工藝是否齊全、正確；試驗(yàn)工藝編制、審核、批準(zhǔn)是否符合相應(yīng)規(guī)定；（6）所采用的試驗(yàn)方法是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定通過試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查試驗(yàn)裝置是否符合許可項(xiàng)目試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求（如試驗(yàn)裝置的最高試驗(yàn)壓力，計(jì)量器具的量程、精度等，試驗(yàn)介質(zhì)，試驗(yàn)裝置的可靠性，試驗(yàn)用儀器、儀表的定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)裝置的自動(dòng)試驗(yàn)參數(shù)記錄儀，試驗(yàn)參數(shù)顯示儀表等）根據(jù)抽查的生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檔案以及檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，追蹤已經(jīng)完成檢查項(xiàng)目的檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)，審查檢驗(yàn)的不合格品、待檢產(chǎn)品以及合格品的檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)狀態(tài)是否符合規(guī)定。根據(jù)申請(qǐng)單位提交的無損檢測(cè)人員明細(xì)表、無損檢測(cè)人員檔案和資格證，追蹤檢查無損檢測(cè)人員的資格（包括無損檢測(cè)人員培訓(xùn)、考核記錄、資格證書、持證項(xiàng)目的管理、無損檢測(cè)人員的職責(zé)、權(quán)限等）是否符合相應(yīng)規(guī)定，無損檢測(cè)人員是否能夠持證操作。（管理制度）對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性，審查相關(guān)質(zhì)量體系文件的規(guī)定是否完整齊全（焊接人員資格管理、焊接人員標(biāo)識(shí)、焊材保管、發(fā)放與回收、焊接工藝評(píng)定、焊接工藝、施焊記錄、焊縫返修、焊接試板），所規(guī)定的內(nèi)容是否符合相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。（管理制度）對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合所申請(qǐng)單位的實(shí)際情況和許可項(xiàng)目的特性。查閱質(zhì)量體系文件、管理制度、責(zé)任人員任命文件，召開責(zé)任人員座談會(huì)或與責(zé)任人員進(jìn)行個(gè)別交流，結(jié)合許可項(xiàng)目的實(shí)際情況，審查是否符合以下要求：（1）是否規(guī)定了申請(qǐng)單位法定代表人對(duì)特種設(shè)備許可項(xiàng)目安全性能負(fù)責(zé)；（2）是否任命了與特種許可項(xiàng)目相關(guān)的各質(zhì)量控制系統(tǒng)的責(zé)任人員。鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明鑒定評(píng)審的意見和建議，并征詢申請(qǐng)單位有關(guān)人員的意見。第二章 制造許可評(píng)審學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的7日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚⒊驮S可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。匯總制造許可資料是在取得制造許可前，評(píng)審機(jī)構(gòu)按本《評(píng)審細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容將評(píng)審報(bào)告、整改情況確認(rèn)報(bào)告等匯總形成綜合材料。評(píng)審依據(jù) 本《評(píng)審細(xì)則》引用下列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審依據(jù)：（1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；（2）《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》（3）《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《許可規(guī)則》）；（4）相關(guān)的壓力管道元件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）；（5）經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的壓力管道元件制造單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《企標(biāo)》）；（6）被評(píng)審企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件。，應(yīng)向?qū)W會(huì)提交下列資料：（1）《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》；（2）特種設(shè)備鑒定評(píng)審申請(qǐng)書（已簽署受理意見）；（3）企業(yè)概況說明；（4）依法在當(dāng)?shù)卣?cè)或登記的文件（復(fù)印件）（5）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）（6）企業(yè)已獲得的認(rèn)證或其他資質(zhì)證書（復(fù)印件）（7）壓力管道元件產(chǎn)品樣本或產(chǎn)品簡(jiǎn)介；（8）質(zhì)量管理手冊(cè)；（9）其他需要補(bǔ)充的證明材料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，鑒定評(píng)審人員記錄試生產(chǎn)成品的編號(hào)、使用的材料、部件標(biāo)記、特種作業(yè)人員標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量體系實(shí)施、執(zhí)行等情況，以便作為追蹤鑒定評(píng)審的依據(jù)。根據(jù)申請(qǐng)單位提交的相關(guān)人員明細(xì)表，查閱申請(qǐng)單位近期職工工資表、人員聘任合同（社保憑證）、有效的資格證件等檔案資料，與責(zé)任人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行交談、座談，核實(shí)申請(qǐng)單位的人員是否符合如下要求：（1）技術(shù)人員的數(shù)量、比例是否滿足許可條件的相關(guān)規(guī)定；（2）特種作業(yè)人員的數(shù)量、資格是否符合許可條件的相關(guān)規(guī)定；（3）質(zhì)量管理體系責(zé)任人員資格是否符合許可條件的相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量管理體系責(zé)任人員在申請(qǐng)單位任職；（4）責(zé)任人員、技術(shù)人員、專業(yè)人員對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、單位質(zhì)量管理體系和相關(guān)的管理制度能夠掌握，質(zhì)量控制和專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際能力滿足許可條件的要求。審查受控文件和資料的范圍、類別、種類是否明確；結(jié)合所抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量檔案，審查文件和資料的編制、審批、會(huì)簽、發(fā)放、修改、回收、保管、保存期限是否進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和許可項(xiàng)目的特性，結(jié)合材料庫、零部件庫、設(shè)備庫、制造現(xiàn)場(chǎng)巡查情況，審查材料（包括采購的成品或半成品）驗(yàn)收（入廠復(fù)驗(yàn)記錄、報(bào)告）記錄、材料入庫記錄、材料臺(tái)帳，檢查材料質(zhì)量證明書，追蹤材料存放現(xiàn)場(chǎng)、材料標(biāo)識(shí)移植。申請(qǐng)單位的熱處理工作由分包方承擔(dān)時(shí)，質(zhì)量體系文件是否規(guī)定了對(duì)熱處理分包方質(zhì)量控制的要求，是否明確了熱處理責(zé)任人員對(duì)分包方熱處理質(zhì)量控制的職責(zé)。申請(qǐng)單位的理化檢驗(yàn)工作由分包方承擔(dān)時(shí)，質(zhì)量體系文件是否規(guī)定了理化檢驗(yàn)分包方質(zhì)量控制的要求；并明確理化檢驗(yàn)責(zé)任人員對(duì)分包方理化檢驗(yàn)質(zhì)量控制的職責(zé)。根據(jù)所抽查生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量檔案或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，追蹤不合格品記錄和不合格品處理見證資料，審查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不合格品放置是否符合要求，是否進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，是否進(jìn)行了評(píng)價(jià)和處理，其處理是否按照相關(guān)程序?qū)嵤?，處理情況（包括返修、報(bào)廢處理）是否符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)于特殊工序的工藝文件是否能夠滿足所申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備項(xiàng)目特殊的要求。 申請(qǐng)單位現(xiàn)有條件不能滿足鑒定評(píng)審要求，但通過整改能夠達(dá)到許可條件的，可以判定為“整改”。，不合格品的控制和質(zhì)量改進(jìn)措施。有無向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的情況；（9）申請(qǐng)單位在持證期間許可項(xiàng)目的業(yè)績(jī)是否達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定。，新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)必須按《壓力管道元件制造許可規(guī)則》進(jìn)行，并按本《評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行增項(xiàng)評(píng)審。 鑒定評(píng)審結(jié)論為“符合條件”的判定條件為：全部滿足許可條件的規(guī)定。抽查特種設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件資料、檔案，對(duì)于由發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，審閱設(shè)計(jì)變更文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)計(jì)變更審批表等），審查設(shè)計(jì)變更見證材料是否齊全，是否符合規(guī)定。（管理制度）對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性。審查是否符合以下要求：（1）申請(qǐng)單位是否對(duì)分包方進(jìn)行了定期評(píng)價(jià)；（2）分包方無損檢測(cè)許可資格和許可范圍、無損檢測(cè)人員資格是否滿足特種設(shè)備許可項(xiàng)目的要求；（3）申請(qǐng)單位對(duì)分包方無損檢測(cè)質(zhì)量是否能夠進(jìn)行有效控制；（4）分包方出具的無損檢測(cè)記錄、報(bào)告是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（5）申請(qǐng)單位無損檢測(cè)責(zé)任人員是否能夠?qū)o損檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。（管理制度）對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性。按照以下要求進(jìn)行審查：（1）對(duì)照申請(qǐng)單位提交的合格供方名錄，結(jié)合材料庫、零部件庫、設(shè)備庫、制造現(xiàn)場(chǎng)巡查的情況，抽查供方是否在合格分包方名錄內(nèi)；（2）對(duì)照質(zhì)量管理手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）的規(guī)定，抽查合格分包方的選擇依據(jù)、分包方評(píng)價(jià)報(bào)告、分包方的考核情況是否符合相關(guān)規(guī)定。審查其質(zhì)量控制系統(tǒng)、質(zhì)量控制環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置是否合理；審查檢驗(yàn)計(jì)劃中各個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制點(diǎn)是否均由相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn)。經(jīng)核查后，鑒定評(píng)審結(jié)果與申請(qǐng)書不一致或限定許可范圍時(shí)，鑒定評(píng)審組長(zhǎng)與申請(qǐng)單位代表共同在“特種設(shè)備鑒定評(píng)審基本情況確認(rèn)表”上簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)巡視與許可項(xiàng)目有關(guān)的部門、場(chǎng)地、設(shè)施。附：壓力管道元件制造評(píng)審程序流程圖。 本《評(píng)審細(xì)則》是申請(qǐng)單位和壓力管道元件評(píng)審機(jī)構(gòu)（即中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市燃?xì)夥謺?huì)，以下簡(jiǎn)稱學(xué)會(huì)）共同遵守執(zhí)行的文件。制造單位取得制造許可后，若開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品超出原許可范圍時(shí)，應(yīng)在試生產(chǎn)前向原受理機(jī)構(gòu)提出增項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序受理后，評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行增項(xiàng)評(píng)審時(shí)按初審方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審一般分為評(píng)審前溝通會(huì)（預(yù)備會(huì)議）、首次會(huì)議、參觀檢查、分組評(píng)審、意見交流、末次會(huì)議等環(huán)節(jié)。由鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)主持，鑒定評(píng)審組全體成員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表（是否參加由該部門決定）、申請(qǐng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理體系各個(gè)責(zé)任人員參加。對(duì)照申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理手冊(cè)所設(shè)置的特種設(shè)備質(zhì)量控制基本要素，審查質(zhì)量管理手冊(cè)是否是有效版本，其所設(shè)置的質(zhì)量體系控制基本要素、控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)以及文件結(jié)構(gòu)層次和相互關(guān)系等內(nèi)容是否符合許可項(xiàng)目的要求、申請(qǐng)單位實(shí)際情況和特種設(shè)備許可項(xiàng)目的特性；對(duì)照申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理手冊(cè)及其程序性文件、管理制度和結(jié)合所申請(qǐng)的實(shí)際情況和許可項(xiàng)目的特性，審查質(zhì)量體系文件的程序性文件是否能夠體現(xiàn)質(zhì)量方針精神；是否能夠與質(zhì)量管理手冊(cè)設(shè)置的質(zhì)量體系控制基本要素、控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)相適應(yīng)；程序文件、管理制度規(guī)定的內(nèi)容是否符合特種設(shè)備許可項(xiàng)目的要求和適應(yīng)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況以及在質(zhì)量體系實(shí)施中確實(shí)可行。結(jié)合特種設(shè)備許可項(xiàng)目的特性，審查設(shè)計(jì)責(zé)任人員設(shè)計(jì)控制中是否符合以下要求：（1）設(shè)計(jì)輸入、輸出、鑒定評(píng)審、更改、驗(yàn)證是否能夠得到有效控制；（2）使用的設(shè)計(jì)文件的有效性是否能夠滿足相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（3）是否能夠按照質(zhì)量體系文件規(guī)定和法規(guī)、規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（4）設(shè)計(jì)文件的更改在實(shí)施之前是否能夠按照規(guī)定程序執(zhí)行，并且形成文件，進(jìn)行了鑒定和批準(zhǔn)。審查是否符合以下要求：（1）建立了焊接人員技術(shù)檔案并能夠較完整的保存；（2）焊接人員的資格評(píng)定及其記錄符合規(guī)定；（3）焊接人員標(biāo)識(shí)清晰（根據(jù)實(shí)際情況焊接人員標(biāo)識(shí)可采用多種形式，如鋼印、資料