【正文】 根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022 年，全國建筑業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)仍然是江蘇、浙江、山東、廣東、上海和北京等六個省市，其建筑業(yè)總%，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過2,000 億元的地區(qū)共有11 個省市，約占省市總數(shù)的1/3 ，總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值超過2/3，除上述六個省市以外，河南、湖北、四川、遼寧、..湖南五個省的產(chǎn)值都超過2,000 億元。..八、行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征行業(yè)的周期性工業(yè)工程建筑業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)周期的變化息息相關(guān)，很大程度上依賴于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模。這些不規(guī)范運(yùn)作方式對行業(yè)的發(fā)展具有一定的不利影響。2022 年建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、勞動保障部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出建筑業(yè)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場需求、優(yōu)勢互補(bǔ)、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，鼓勵具有較強(qiáng)海外競爭力和綜合實(shí)力的大型建筑業(yè)企業(yè)為“龍頭 ”，聯(lián)合、兼并科研、設(shè)計、施工等企業(yè)，實(shí)行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資等能力的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，或者拓寬服務(wù)領(lǐng)域做大做強(qiáng)，或者突出主業(yè)做精做專，提高建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平。勘察、設(shè)計、施工企業(yè)是否掌握了從事相關(guān)工程項(xiàng)目的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，是否具備了將技術(shù)、裝備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的成熟工藝，是其參與市場競爭并獲取成功的重要因素。①工程勘察資質(zhì)工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。該等建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)構(gòu)成可以分為四類：第一類企業(yè)是工業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部從事工程建設(shè)的企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)是承擔(dān)集團(tuán)公司內(nèi)部的基本建設(shè)和技術(shù)改造，很少為集團(tuán)公司以外的客戶提供服務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍依本集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略而定。我國經(jīng)過幾十年的努力，煤化工產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。③國家提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。隨著中國海外直接投資規(guī)模的崛起，未來國內(nèi)優(yōu)勢建筑企業(yè)海外業(yè)務(wù)收入的比重將進(jìn)一步增加。（3）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理國家對工程質(zhì)量實(shí)行事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后問責(zé)的管理原則，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式，要求建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的帶動下，20222022 年全社會固定資產(chǎn)投資增速平均超過了24%，建筑業(yè)總產(chǎn)值也穩(wěn)定增長，自2022 年起基本上以國內(nèi)生產(chǎn)總值增速兩倍的速度增長，2022 年建筑業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生%，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。2022 年化工和石油化工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成4, 億元，其中石油和天然氣開采投資完成1, 億元；石油加工投資完成 億元；化學(xué)原料及化學(xué)制品完成投資1, 億元。相對消費(fèi)規(guī)模而言，我國化學(xué)工業(yè)尚有較大增長空間。從長期來看，國家仍將把煤化工作為中國正在加緊實(shí)施的能源替代戰(zhàn)略的主要組成部分之一，目前對煤化工具有綱領(lǐng)性意義的《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已修訂完畢。第三類企業(yè)以電力等專業(yè)性較強(qiáng)的國內(nèi)較成熟的成套技術(shù)和設(shè)備帶動工程建設(shè)，業(yè)務(wù)范圍比較單一。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相..應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。由于工程總承包是由勘察設(shè)計施工企業(yè)承包了工程項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等所有交付前的工作，而從項(xiàng)目承攬到設(shè)備采購和施工分包等各個環(huán)節(jié)都需要大量的運(yùn)營資金，總承包企業(yè)在總體安排和指揮的同時，需要承擔(dān)金額較大的資金墊付和融資功能，因此，從事該類業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備一定的企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力及..融資能力。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心最新的研究報告，預(yù)計“十一五” 期間我國國民經(jīng)濟(jì)年增長速度將保持在8%左右，“十一五”期末預(yù)計國民生產(chǎn) 萬億美元左右。（3）市場和人才競爭的加劇加入 WTO 后，國家已逐步開放基本建設(shè)市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期與國家宏觀調(diào)控之間存在著密切的聯(lián)系。本行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)如下圖所示：行業(yè)的上下游關(guān)系圖..化工、石油化工領(lǐng)域的工程承包，相關(guān)上游行業(yè)包括建筑材料、機(jī)電設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、工藝軟件包，這些行業(yè)隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，以及油價、礦產(chǎn)價格、勞動力價格的上漲，可能導(dǎo)致產(chǎn)品出廠價格上漲，最終可能引起建筑企業(yè)成本上升；下游是化工及石油化工產(chǎn)業(yè)等，這些行業(yè)的投資發(fā)展，給建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間，極大的促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮發(fā)展。（3）GDP增速隨宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行狀況會有波動，但建筑業(yè)增加值占GDP 比重卻很穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)拉動 8。因此，國家正大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的工程總承包模式。根據(jù)WTO 的有關(guān)規(guī)定，我國可以享受最惠國待遇和國民待遇，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入其他成員國市場的準(zhǔn)入限制將被消除，更多的國家和地區(qū)的建筑市場將對中國企業(yè)開放；關(guān)稅壁壘的減少將使我國對外承包工程成本降低，獲取更多的中標(biāo)機(jī)會，亦可帶動相關(guān)配套工程材料、工程設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品的出口；我國政府將減少對外承包工程的行政審批或..許可限制，更多有實(shí)力的企業(yè)將獲得對外工程承包的機(jī)會；WTO 成員國間的信息資源共享，我國將通過WTO 及時了解各締約方的貿(mào)易政策動向，而且國內(nèi)企業(yè)可以通過與外資企業(yè)的合作，包括設(shè)立中外合資、合作公司或聯(lián)合承包、分包等方式，了解和熟悉國際工程管理程序，積累國際工程承包經(jīng)驗(yàn)。為深化我國工程..建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場的秩序，建設(shè)部于2022 年下發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2022]第30 號）指出：①鼓勵具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計和施工企業(yè)，通過改造和重組、建立與工程總承包業(yè)務(wù)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。過度競爭阻礙了價格機(jī)制的正常運(yùn)作，導(dǎo)致企業(yè)利潤率過低，但在工業(yè)工程建筑方面，由于行業(yè)壁壘高、附加值大、行業(yè)集中度高及受所服務(wù)行業(yè)（領(lǐng)域）景氣及發(fā)展空間影響的特性，易呈現(xiàn)寡頭壟斷市場格局，一些及時調(diào)整經(jīng)營模式、具有顯著技術(shù)壁壘和市場壟斷地位的企業(yè)仍有能力保持利潤率水平的穩(wěn)定增長。20222020 年，我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下圖所示：我國煤化工產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃（3）煤化工工程建設(shè)市場需求我國正逐步發(fā)展以煤炭為主要原材料的煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高附..加值的煤化工產(chǎn)品。煤化工是相對于石油化工、天然氣化工而言的，從理論上來說，以原油和天然氣為原料通過石油化工工藝生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也都可以以煤為原料通過煤化工工藝生產(chǎn)出來。20222022 年我國化學(xué)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長情況如下圖所示：20222022 年我國化學(xué)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長情況隨著化工、石油化工業(yè)的發(fā)展，我國化工、石油化工工程產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長， 2022 年我國化工、石油化工工程承包完成產(chǎn)值1, 億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的2%。在國家“ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需” 的大政方針下，政府用于化工、能源、市政、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入將持續(xù)..增加，建筑業(yè)將沿景氣通道上行。..建筑行業(yè)分析報告..目 錄一、建筑業(yè)行業(yè)管理體制 ........................................................................4建筑業(yè)行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制 ........................................................................4（1）市場主體資格和資質(zhì)管理 ..............................................................................................4（2）建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理 ..............................................................................................4（3）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理 ..........................................................................................5建筑業(yè)的主要法律法規(guī)和政策 ............................................