【正文】 補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為可以參照臨時(shí)建筑剩余使用年限內(nèi)的租金計(jì)算補(bǔ)償金額。辦理證據(jù)保全的目的，在于避免因房屋原狀被毀而在補(bǔ)償問(wèn)題上產(chǎn)生新的糾紛?！　?duì)產(chǎn)權(quán)不明確且在動(dòng)遷期限內(nèi)無(wú)法裁判確定的房屋如何實(shí)行拆遷？條例第29條規(guī)定由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后辦理證據(jù)保全，然后進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。另一種是人民法院實(shí)施的司法強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中各地的作法大相徑庭。　　違約責(zé)任?！　》课莨纼r(jià)。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，拆遷人獲得了待拆遷房屋所占土地的國(guó)有土地使用權(quán)并獲準(zhǔn)在該土地上興建建設(shè)項(xiàng)目，可能是專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)公司，也可能是沒(méi)有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等建設(shè)單位。拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作，以保證拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家和拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。但是由于土地上的房屋等附著物凝結(jié)了原用戶的資金和勞動(dòng)力，并且是原用戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善安置。同時(shí)，由于我國(guó)地廣人多，各地自然條件差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大，所以各地為妥善處理房屋拆遷中的各種法律關(guān)系，搞好本地建設(shè)，在國(guó)家的房屋拆遷管理行政法規(guī)基礎(chǔ)上因地制宜地頒布了一些地方性的法規(guī)、規(guī)章，從而使房屋拆遷顯現(xiàn)出地方差異性，地方差異性主要表現(xiàn)在補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)方面。　　拆遷補(bǔ)償安置合同是要式合同，應(yīng)采取書面形式，在特殊情況下還必須辦理公證。　　拆除房屋的有關(guān)情況，包括房屋的座落地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等等。在被拆遷人不能與房屋承租人解除租賃關(guān)系且不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行安置，可以支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，也可以提供周轉(zhuǎn)房。司法救濟(jì)只是作為行政裁決的司法監(jiān)督程序而存在。也就是說(shuō)，在案件的審理過(guò)程中只審查房屋拆遷行政裁決的合法性，對(duì)于合法的行政裁決予以維持，而對(duì)于不合法的則只能予以撤銷。據(jù)《民事訴訟法》第98條規(guī)定，拆遷人在提出先予執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，必須提供擔(dān)保。由于產(chǎn)權(quán)人不明確，拆遷人無(wú)法與之訂立拆遷補(bǔ)償安置合同，所以拆遷決定公布后，產(chǎn)權(quán)糾紛的當(dāng)事人應(yīng)就產(chǎn)權(quán)問(wèn)題盡快協(xié)商一致，由確權(quán)之后的產(chǎn)權(quán)人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置合同。抵押物滅失，毀損或者被征用的情況下，抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)未屆清償期的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院對(duì)保險(xiǎn)金、賠償金或補(bǔ)償金等采取保全措施。而且，司法解釋的這一規(guī)定應(yīng)類推適用于拆遷人將補(bǔ)償安置房屋另行抵押給第三人的情形，即若拆遷人將已明確約定用于補(bǔ)償安置的房屋另行抵押給第三人的，抵押權(quán)人的抵押權(quán)不能對(duì)抗被拆遷人取得該補(bǔ)償安置房屋的權(quán)利。因滅失所得的賠償金，應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn)。對(duì)于不在共有房屋內(nèi)居住的共有人，不予支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。　　被拆遷人或房屋承租人有搬遷或過(guò)渡的條件，即提出申請(qǐng)的拆遷人已給被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置房或過(guò)渡期周轉(zhuǎn)房，在進(jìn)行拆遷后，使被拆遷人有房可搬，有屋可住。行政訴訟中司法變更權(quán)有限原則，是指在通常情況下人民法院不得變更原行政決定，只有在行政處罰顯失公正的情形下才能變更。這一規(guī)定明確了解決房屋拆遷補(bǔ)償、安置的法律救濟(jì)手段和程序，有三層含義：第一，行政裁決是解決糾紛的前置手段和程序，即拆遷雙方當(dāng)事人因房屋拆遷補(bǔ)償、安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)先由房屋拆遷行政主管部門（或同級(jí)人民政府）裁決，對(duì)行政裁決不服的才能請(qǐng)求司法救濟(jì)?！　〔疬w安置辦法。但拆遷也涉及到房屋承租人的利益，在租賃關(guān)系沒(méi)有解除且房屋所有人不能對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的情況下，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人一起簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置?！　〔疬w補(bǔ)償安置合同是有償合同，即雙方當(dāng)事人對(duì)所獲得的利益要償付代價(jià)?！　∪珖?guó)統(tǒng)一性和地方差異性并存?！　《⒎课莶疬w的法律特征　　體現(xiàn)出強(qiáng)制性和自愿性的雙重特性。關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置合同的主要內(nèi)容和有關(guān)問(wèn)題，將在第二、三節(jié)中詳細(xì)論述。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人，即對(duì)被拆遷房屋擁有所有權(quán)的人，包括自然人和法人。至于房屋的評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇，應(yīng)由拆遷人和被拆遷人共同選定，如雙方未能就選定評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)成合意，則由雙方各提出一至兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)，抽簽決定。對(duì)被拆遷人和房屋承租人來(lái)說(shuō)，違約責(zé)任主要是不按時(shí)搬遷和騰退周轉(zhuǎn)房的責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的方式是被強(qiáng)制搬遷。筆者認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷補(bǔ)