【正文】 充分利用各種監(jiān)督平臺(tái)，整合信息資源，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面：. 加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督監(jiān)察法治是誠信政府的保障。高效政府要求行政機(jī)關(guān)要講求經(jīng)濟(jì)、效能與質(zhì)量三者的統(tǒng)一，也就是政府用較少的人力、財(cái)力與資源提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，在行政活動(dòng)中追求社會(huì)效益的最大化，要做到方便群眾，讓人民滿意。從行政效能監(jiān)察的角度看政務(wù)誠信建設(shè)應(yīng)有以下四個(gè)方面的內(nèi)涵：一是法治政府。一個(gè)誠實(shí)守信的政府所制定的制度易于被公眾認(rèn)可和遵循。其特點(diǎn)是具備主動(dòng)性、公開性、懲罰具體、處罰明確、但時(shí)效性差，覆蓋面窄。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，征信機(jī)構(gòu)提供FTP、HTTP、SMTP三種數(shù)據(jù)交換方式。在信用合約簽訂之前，信息不對稱性增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“摩擦力”，增加了信用市場交易的成本，不利于我國現(xiàn)在推行的住房、汽車、教育、旅游等信用消費(fèi)等一系列意在擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策和貨幣政策。（3） 個(gè)人信用信息庫應(yīng)用平臺(tái)是數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過與信用評估進(jìn)行建模，對數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分層多維分析，提供高度交互的在線分析處理功能，可以即時(shí)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)等操作，迅速獲得所需的結(jié)果。BB信譽(yù)欠佳，支付能力不穩(wěn)定，有一定的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信用程度較差，企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況差，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較低水平，清償與支付能力不佳，容易受到不確定因素影響，有風(fēng)險(xiǎn)。例如企業(yè)的盈利能力，可以通過銷售利潤率、資本金利潤率和成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)加以體現(xiàn)；企業(yè)的營運(yùn)能力可以通過存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和營業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)加以體現(xiàn)。（1） 身份信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括：企業(yè)登記注冊的基本情況；企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；企業(yè)取得的相關(guān)資質(zhì)文件和榮譽(yù)；企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；企業(yè)年檢情況；行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況，包括企業(yè)注冊登記、名稱/地址等變更、企業(yè)注銷或者撤銷的內(nèi)容等信息。前一階段新聞媒體披露出來的一些國際知名企業(yè)在我國銷售的產(chǎn)品某些控制指標(biāo)超標(biāo)，有些企業(yè)甚至無照生產(chǎn)等，就是一個(gè)很好的例證。首先要重視政府誠信制度建設(shè)。誠信缺失導(dǎo)致了太多的社會(huì)問題。 . 從橫向分割的角度 社會(huì)信用體系包括公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。 94. 社會(huì)信用體系的建設(shè) 10. 企業(yè)和個(gè)人信用征信系統(tǒng)的建設(shè) 10. 征信的含義 10. 企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性 11. 企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用 11. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng) 12. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源 12. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的內(nèi)容 12（1） 身份信息系統(tǒng) 12（2） 提示信息系統(tǒng) 12（3） 警示信息系統(tǒng) 13（4） 良好信息系統(tǒng) 13. 信用評級(jí)指標(biāo)體系 13（1） 信用評級(jí)的要素 14（2） 信用評級(jí)的指標(biāo) 14（3） 信用評級(jí)的標(biāo)準(zhǔn) 14（4） 信用評級(jí)的權(quán)重 14（5） 信用評級(jí)的等級(jí) 15. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的建設(shè)意義 16. 個(gè)人信用信息征信系統(tǒng) 16. 個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 16. 個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容及來源 17（1） 個(gè)人身份信息（來源于公安部門戶籍管理） 17（2） 貸款和還款信息（來源于銀行） 17（3） 信用卡和透支使用信息（來源于發(fā)行信用卡銀行） 17（4） 職業(yè)記錄（來源于公安部門和單位：包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等） 18（5） 公眾信息記錄（來源于公安部門和工商稅務(wù)部門等單位18（6） 學(xué)歷信息（來源于教育部門） 18（7） 駕駛證信息（來源于公安部門） 18（8） 個(gè)人未履行生效裁判失信信息（來源于法院） 18（9） 職業(yè)技能證書信息（來源于人力社保部門） 18（10） 人事考試違紀(jì)信息（來源以人力社保部門） 18（11） 醫(yī)療保險(xiǎn)失信信息（來源于人力社保部門） 18（12） 律師信息（來源于司法部門） 18（13） 銀行人員失信信息（來源于銀監(jiān)局） 19. 個(gè)人信用信息征信系統(tǒng)建設(shè)的意義 19（1） 有利于改善信息不對稱狀況 19（2） 有利于開發(fā)個(gè)人信用資源 19（3） 有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序 19. 信用信息采集方式 20. 主動(dòng)建檔 20. 聯(lián)合征信 20. 數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái) 20. 信用失信懲罰機(jī)制 22. 失信懲罰機(jī)制的含義 22. 失信懲罰機(jī)制的內(nèi)容 22（1） 廣義的失信懲罰機(jī)制 22（2） 狹義的失信懲罰機(jī)制 22（3） 失信懲罰方式 22. 政務(wù)誠信體系建設(shè) 23. 政務(wù)誠信的涵義及其重要性 23. 行政效能監(jiān)察在政務(wù)誠信建設(shè)中的重要作用 25. 監(jiān)督作用 25. 保證作用 25. 預(yù)防作用 25. 調(diào)節(jié)作用 26. 反饋?zhàn)饔?26. 加強(qiáng)行政效能監(jiān)察促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)踐選擇 26. 加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督監(jiān)察 26. 深化政務(wù)公開 26. 加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓貫徹落實(shí) 27. 拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度 27. 嚴(yán)查失信問題，嚴(yán)格責(zé)任追究 271. 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著社會(huì)的發(fā)展，誠信已不僅是一種倫理范疇，而是在倫理范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠實(shí)守信這一道德準(zhǔn)則的法律化。主要任務(wù)是：(一)加快征信立法和制度建設(shè)。2. 社會(huì)信用體系概述一個(gè)完整的信用體系是由一系列必不可少的部分或要素構(gòu)成。 . 個(gè)人信用體系 個(gè)人是社會(huì)的基本單位，也是信用的提供者和接受者，因此個(gè)人信用體系也是社會(huì)信用體系的必不可少的組成部分。. 當(dāng)前解決誠信問題的對策思考. 樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化。一方面要鼓勵(lì)信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時(shí)，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)。信貸業(yè)務(wù)重點(diǎn)從大企業(yè)向個(gè)人的轉(zhuǎn)移是許多發(fā)達(dá)國家信貸市場都經(jīng)歷過的一個(gè)轉(zhuǎn)變。因此，對信用評級(jí)指標(biāo)體系必須在理論上有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，以便在此基礎(chǔ)上逐步提高信用評級(jí)指標(biāo)體系的客觀性、公正性和科學(xué)性，從而保證資信評級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性。有的采用5級(jí)，7級(jí)，9級(jí)或10級(jí)。隨著企業(yè)征信系統(tǒng)內(nèi)在的“失信懲戒機(jī)制”作用的發(fā)揮，促使企業(yè)重視在相關(guān)領(lǐng)域的誠信記錄，從而使得企業(yè)的信用行為發(fā)生改變，包括主動(dòng)償還拖欠的貸款，按時(shí)履行貸款償還義務(wù)等。（9） 職業(yè)技能證書信息（來源于人力社保部門）包括證書編號(hào)、工種、文化程度、理論成績、技能成績、評定成績、發(fā)證日期等信息。建立完善的個(gè)人信用信息征集系統(tǒng)有利于種類服務(wù)企業(yè)開發(fā)新的金融服務(wù)品種，拓展業(yè)務(wù)，提高競爭力。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息也記入警示信息系統(tǒng)：對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；正在被執(zhí)行刑罰的；因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾 5 年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾 3 年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾 5 年的；擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾 3 年的；個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。政務(wù)誠信也可以看作是政府誠信。誠信原則是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。三是廉潔政府。. 保證作用政務(wù)誠信的一個(gè)重要方面就是政府必須要依法行事，按制度辦事，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用。. 加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓貫徹落實(shí)制度問題帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，不能靠“一陣風(fēng)”式的運(yùn)動(dòng)，必須建立長效機(jī)制。 完美DOC格式 。但是，當(dāng)前各地政務(wù)公開工作開展不平衡，公開的內(nèi)容和方式還需要進(jìn)一步拓展。行政效能監(jiān)察能夠促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：. 監(jiān)督作用行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督特點(diǎn)具有專門性和綜合性，并具有相對的獨(dú)立性和權(quán)威性。誠信政府要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)能夠維護(hù)政府對人民所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，做到取信于民。政務(wù)誠信是社會(huì)誠信的基礎(chǔ)，政府失信會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾信心不足、信任喪失，甚至導(dǎo)致信仰危機(jī)和道德水準(zhǔn)下降，從而造成全社會(huì)的普遍失信。. 政務(wù)誠信體系建設(shè). 政務(wù)誠信的涵義及其重要性所謂誠信，即誠實(shí)守信。下列信息記入提示信息系統(tǒng)：企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；企業(yè)未通過各類專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。而充足的個(gè)人信用信息，不僅增加個(gè)人失信的成本，也有利于執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，能有效維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序。（7） 駕駛證信息（來源于公安部門）包括車牌號(hào)碼、車主姓名、購車日期、車型等信息。目前，查詢?nèi)嗣胥y行信貸征信系統(tǒng)，已成為所有中資金融機(jī)構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，大大縮短了審貸時(shí)間，提高了信貸效率和管理水平。信用評級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)在信用評級(jí)指標(biāo)體系中不可能等同看侍，有些指標(biāo)占有重要地位