【正文】 但項目沒有直接現(xiàn)金流入，需由財政資金歸還。建設投資由工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費、建設期利息五部分構(gòu)成。（5）實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設計單位承擔工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。 火災危害分析項目系基礎設施建設工程，項目火災隱患較小，可能引發(fā)火災的因素主要是電火及人為火情。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 環(huán)境影響因子識別 建設期環(huán)境影響因子的識別 水環(huán)境（1）施工隊伍進入現(xiàn)場，排放的生活污水和生活垃圾的污染；（2）施工機械運作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水；（3）施工油料等的滲漏污染；（4）施工場地清理和開辟施工機械通行道路常有破壞大片地面植被和現(xiàn)有的道路或場地，造成裸土。村公廁建筑設計使用年限為 50 年，抗震設防烈度為 8 度。管道采用直埋方式敷設，埋深必須在冰凍層以下。處理好社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間以及近期建設與遠期建設之間的關系。 建筑材料采購砂子、粘土磚在當?shù)夭少?，鋼材、瀝青、裝飾材料等在吐魯番、烏魯木齊、克拉瑪依市市場采購。地方財政支出累計完成 19530 萬元，較上年同期的 20228 萬元下降 %，減支498 萬元。圖 1：“十五”及“十一五”前三年生產(chǎn)總值完成情況 億元 0204060801001201402022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為%、%、%；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。其中，巴扎村面積 3242 平方米，人口數(shù)量2786 人，人均年收入 4750 元。其中石油及天然氣田 9 處，建成中型油氣田 4 處；煤炭 18 處、大型煤田2 處、中型煤田 2 處；鈉硝石 3 處，中型礦床 1 處；芒硝 2 處，大型礦床 1 處；石鹽 7 處，大型礦床 3 處。大力加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，切實改變村容臟亂差的落后狀況。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。 可研報告編制依據(jù)及研究范圍 可研報告編制依據(jù)（1） 《國家發(fā)改委關于加強農(nóng)村基礎設施建設扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》 ；（2）建設部等九部委關于貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理》的通知（建規(guī)[2022]204 號） ；（3） 《國務院村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》 ；（4） 《吐魯番地區(qū)村莊建設標準》 ；（5） 《鄯善縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 ；（6） 《鄯善縣城總體規(guī)劃》 （20222020） ；（7） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 （GB501882022） ；（8） 《投資項目可行性研究指南》 （試用版） ；（9） 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；（10）國家和地方發(fā)布的有關設計規(guī)范；（11）建設單位提供的有關資料；（12） 《當?shù)丶t線圖》 （鄯善縣建設局提供） 。建設規(guī)模為：序號 名 稱 單 位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利 畝 136002 防病改水工程 給水工程 m 150000 排水工程 m 1960003 供電工程 Km 204 環(huán)衛(wèi)設施 座 245 沼氣池 座 1020 建設工期項目建設期１年。建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。 項目建設是防治農(nóng)村生活污染，改善人居環(huán)境的現(xiàn)實任務創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強烈愿望，也是新農(nóng)村建設緊迫而現(xiàn)實的任務。當前，我國農(nóng)村社會關系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。庫木塔格沙漠景區(qū)位于城南 2 公里，集大漠風光和江南景色于一身，被中外游客稱之為“中國最神奇的公園” 。現(xiàn)全鄉(xiāng)下轄 4 個行政村，1 個牧業(yè)隊。三次產(chǎn)業(yè)所占比重為 ：：。2022 年產(chǎn)值 800 萬元，2022 年預計產(chǎn)值 40600 萬元；（2）石油化工產(chǎn)業(yè)。表 41：2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設農(nóng)村村莊整治項目統(tǒng)計序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模 備注1 農(nóng)田水利 畝 13600 節(jié)水灌溉2 防病改水工程 給水工程 m 150000 供水支管 150000m 排水工程 m 196000 排水支管 196000m3 供電工程 Km 20 包括配備變壓器4 環(huán)衛(wèi)設施 座 24 公廁 12 座，垃圾回收站 12 座5 沼氣池 座 1020表 42：東巴扎鄉(xiāng)前街村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 21002 防病改水工程 給水工程 m 26000 排水工程 m 340003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 150表 43：東巴扎鄉(xiāng)后梁村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 20222 防病改水工程 給水工程 m 28000 排水工程 m 360003 供電工程 Km 44 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 230表 44：東巴扎鄉(xiāng)黑孜拉村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 19002 防病改水工程 給水工程 m 27000 排水工程 m 340003 供電工程 Km 44 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 180表 45：辟展鄉(xiāng)喬克塘村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 27002 防病改水工程 給水工程 m 25000 排水工程 m 330003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 180表 46：辟展鄉(xiāng)大東湖村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 25002 防病改水工程 給水工程 m 24000 排水工程 m 320223 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 160表 47：鄯善鎮(zhèn)巴扎村項目分布序號 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 24002 防病改水工程 給水工程 m 20220 排水工程 m 270003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 120第五章　項目建設方案 建設的指導思想黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，要實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。日。排水管采用 DN200，總長度 196000 米。規(guī)劃設計本著貯存、卸料、轉(zhuǎn)運等作業(yè)過程始終處于封閉的原則，物質(zhì)的循環(huán)做到合理、節(jié)能、重視環(huán)境的概念，盡量減少垃圾處理過程中對環(huán)境的不利影響。項目建設期環(huán)境影響因子見表 61。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設單位找當?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補貼。項目建設領導小組職責：履行建設初期組織管理機構(gòu)職能；具體負責本項目的制定和組織，負責項目實施任務的落實，加強項目實施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場技術指導、專項培訓等工作。（4）加強資金使用的跟蹤檢查和審計。 投資估算依據(jù)（1）國家計委和建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 》 ；（2）中國國際工程咨詢公司咨經(jīng)（1998）11 號《關于印發(fā)經(jīng)濟評估方法的通知》 ，中國國際工程咨詢公司《投資項目經(jīng)濟咨詢指南》 ；（3）國家發(fā)展計劃委員會辦公廳計辦投資（2022）15 號國家計委辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版） 》的通知；（4）國家計委《關于工程建設其他項目劃分暫行規(guī)定》 、 《關于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》 ；（5）國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 （B505002022） ；（6）建筑工程項目依據(jù)項目的建設內(nèi)容和工程量，按照吐魯番地區(qū)建筑工程單位估算指標綜合定額和參考 2022 年吐魯番地區(qū)同類建筑工程單位造價對比測算；（7）主要設備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算；設備安裝費參照有關標準根據(jù)設備購置費按比例提?。唬?）根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔1992〕 14 號《關于貫徹〈固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的實施意見》 ，本項目建設的內(nèi)容均屬農(nóng)、林、水利稅率為 0 的投資項目；（9）其它費用計算根據(jù)國家、自治區(qū)和吐魯番地區(qū)規(guī)定的文件和設計單位提供的有關數(shù)據(jù)計算。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。 建設投資估算詳見項目建設投資估算表（表 11－1） 。 勘察設計場地的測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。（1）嚴格按照項目基本建設程序辦事。（5）施工現(xiàn)場定期進行安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。對于細顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。在不改變工藝流程的前提下，沼氣池設置可因地制宜，其形狀可以采用矩形、橢圓形或其它形狀，但應考慮到結(jié)構(gòu)受力明確、方便施工和清運建筑垃圾并不得影響其它建筑或構(gòu)筑物。路燈采用專線電纜三相供電，微電腦自動控制，節(jié)約電能。管網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀管網(wǎng)，以經(jīng)濟、合理、滿足用戶用水量的需要為原則進行布置，給水管網(wǎng)采用枝狀和環(huán)狀相結(jié)合，以保證村民用水的安全性和可靠性。（4）項目建設與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護環(huán)境，留有發(fā)展余地。 地質(zhì)水文條件建設場地，在勘查深度范圍內(nèi)，地層主要為沖洪積形成的表耕土、粉土、砂土和碎石類土，從上而下劃分為三層。其中：一般預算收入 億元，同比增長%，為預算的 %。2022 年地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %。辟展鄉(xiāng)地處鄯善縣城周圍，東臨七克臺鎮(zhèn)、西至連木沁鎮(zhèn)、北接天山和柯柯亞煤礦、南靠沙山，總面積 2400 平方千米，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。全縣東西最寬 190 公里，南北長達 250 公里，總面積 39800 平方公里，約占新疆總面積的%。當前，我國農(nóng)村社會關系總體求，對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義?；陧椖繀^(qū)以上現(xiàn)狀，制定出具有高起點、符合項目區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，成為今后居民點建設與管理的當務之急。鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，管理制度完善。公司主要業(yè)務為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎設施投資建設，農(nóng)業(yè)技術引進、開發(fā)、推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實施和經(jīng)營，種子銷售。廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境，期待基礎設施和生活環(huán)境有所改善，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。 項目建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。北與木壘縣、奇臺縣為鄰，東經(jīng)七克臺鎮(zhèn)連接哈密市七角井鄉(xiāng)，西部吐峪溝鄉(xiāng)蘇巴什村與吐魯番市勝金鄉(xiāng)接壤，南部經(jīng)南湖戈壁至覺羅塔格與若羌縣、尉犁縣為界。其中，前街村面積 平方米，人口數(shù)量 928 人，人均年收入 4009 元；后梁村面積 1301 平方米，人口數(shù)量 837 人，人均年收入 4277 元；黑孜拉村面積 平方米，人口數(shù)量 741 人，人均年收入 4170 元。 經(jīng)濟概況 鄯善縣 2022 年經(jīng)濟發(fā)展概況2022 年鄯善縣全縣生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %（工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，建筑業(yè)增加值 億元，同比增長 %） ；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。地方財政收入完成 億元，同比增長 %，為預算的 %。凍土：最大凍土深度 米。（3）統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要與可能，確定建設規(guī)模。在機井周圍圈定了衛(wèi)生防護帶，在其保護范圍內(nèi)不得設置滲水坑、滲水廁所、堆放垃圾等污染源，不得從事破壞深層土層的活動，不得建設除給水設施以外的任何建筑，并在附近地帶設置固定的告示牌。電力近期采用架空方式，遠期埋地沿路敷設。充分利用當?shù)氐恼託赓Y源，本著廢物利用，節(jié)約能源的指導思想，進行相應的工程設計。加快施工進度，縮短裸土暴露時間，減少土壤沖刷，減少水土流失。（4）施工區(qū)材料堆放整齊，懸掛標牌標明材料的有關資料。 項目管理 建設管理依據(jù)項目建設進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應配套措施，使項目有序展開。項目實施進度包括以下四個階段： 準備工作編制可行性研究報告及評估、論證、融資、準備設計資料等。 工程建設其他費用估算其他費用主要包括土地使用費、建設單位管理費、可研報告編制費、勘測設計費、招投標費、工程監(jiān)理費等按工程費用乘以各自費率計?。ㄔ斠娊ㄔO投資估算匯總表）： 預備費估算為支付難以預料因素的影響而計算的費用，預備費按工程建設費用的 7%計算。本項目通過推進社會主義新農(nóng)村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。 建設投資分類估算 建筑工程費估算建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，本項目的建筑工程費包括以下內(nèi)容：（1）各類土建工程和列入土建建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風等設備費用及其裝飾、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用；（2）各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費用；