【正文】 ? ⑥ 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事下列生產(chǎn)項目，堅持予以取締或者關(guān)閉。 保護鄉(xiāng)村環(huán)境的法律規(guī)定 ? 《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 》 ? 《 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作的規(guī)定 》 ? 《 土地管理法 》 ⑴ 鄉(xiāng)村建設(shè)用地的規(guī)定。 ③依法做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護等工作。 – ②對重要景物、文物古跡進行調(diào)查、鑒定，并制定保護措施，組織實施。 ? 1988年國務(wù)院發(fā)出通知，公布了野三坡、鴨綠江、松花湖、岳陽樓、昆明滇池、龍宮等 40處為第二批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。 ? ④自然保護區(qū)的規(guī)劃。他們趁著夜色前進，在某處看見一塊告示牌，上面寫明此處是自然保護區(qū)的核心區(qū)，未經(jīng)批準任何人不得進入。（特殊需要，申請采集證） – ②采集人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。 – 國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定，報國務(wù)院批準公布。 第七節(jié) 保護物種的法律規(guī)定 一、保護物種的意義 ? ：即生物種，地球上現(xiàn)有 5001000萬種生物，包括動物、植物和微生物。 草原保護 ? 基本草原保護制度 。 草原建設(shè) ? 增加草原建設(shè)的投入 。撲救草原火災(zāi)。防護林等只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。 ? 退耕還林 ⑶ 森林保護的規(guī)定 ? 國家對森林資源實行以下的保護性措施： – 1實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育森，擴大森林覆蓋面積； – 2根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款； – 3建立林業(yè)基金。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放 采伐許可證 ，按許可證規(guī)定的面積，棵數(shù)、樹種、期限進行采伐，并完成更新造林的任務(wù)。 1996年 4月，賴某與謝某產(chǎn)生糾紛時，雙方均無采礦權(quán)。 重要 礦產(chǎn)資源、大型礦產(chǎn)資源等，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。包括呈固體、液體或氣體狀態(tài)的各種金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)，如鐵礦、銅礦、鋁礦、磷礦、石油、天然氣等。并由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實施。 ? 水土保持是 指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施 。 ? 推廣節(jié)約用水新技術(shù) 、 新工藝 ， 發(fā)展節(jié)水型工業(yè) 、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè) 。 ? ⑵ 水域保護。 ? 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工 ， 負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā) 、 利用 、 節(jié)約和保護的有關(guān)工作 。水有保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水運、水電、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能。甲公司可以通過長期租用這塊土地進行開發(fā) ? C．農(nóng)村集體土地不能轉(zhuǎn)讓、出租，但可以聯(lián)營。 2．將土地分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 三類，對其予以分別用途和管理。由于人類對土地價值的認識在不斷擴大，所以幾乎可以將所有的土地都稱為土地資源。 ⑷ 土地復(fù)墾的規(guī)定 ? 土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。包括規(guī)劃的編制原則、編制要求、規(guī)劃的編制和批準機構(gòu)等。 ? 生產(chǎn)能力的永久性 。第六章 自然資源保護法 自然資源的概念 ? 在一定的經(jīng)濟技術(shù)條件下，存在于自然界中對人類有用的物質(zhì)和能量總稱。土地生產(chǎn)力只要 利用合理 ，不僅不會磨損、消耗、報廢，反而會不斷提高；反之，就會導(dǎo)致肥力下降、破壞土壤。 土地利用規(guī)劃制度 （ 2）保護耕地的規(guī)定 ? 耕地保護事關(guān)全國大局和中華民族子孫后代的大事，要貫徹 “ 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地 ” 的基本國策。 – ①適用范圍及有關(guān)部門的職責(zé)分工。 ? 為加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國于 1986年制定了《 土地管理法 》 ，該法于 1988年 12月和 1998年 8月兩次進行修訂，對土地資源的保護作出了全面的規(guī)定。 3．對土地實行一系列的行政管制措施。本案如采用甲出資、乙出地的合作開發(fā)形式，即為合法，可以不經(jīng)政府批準 ? D．農(nóng)村集體土地可以依法轉(zhuǎn)讓，本事件合乎法律規(guī)定，但應(yīng)補辦有關(guān)手續(xù) ?答案： BCD ? 3．紅石村的土地被國家征用后，因使用單位違法用地，被土地管理部門依法收回土地使用權(quán)。 保護水的意義 ? ⑴ 水是生命的源泉。 （二）水資源規(guī)劃 ? 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃 ， 分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃 。 – ①防止行洪、航運障礙。 淘汰落后的 、 耗水量高的工藝 、 設(shè)備和產(chǎn)品 ， 提高用水效率 。 – 《 水土保持法 》 規(guī)定，國家對水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的 方針 。 – ③在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在項目環(huán)境影響報告中必須有水行政主管部門同意的水土保持方案建。礦產(chǎn)資源既包括在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下可以開發(fā)利用的物質(zhì)，也包括具有潛在價值的在未來條件下可以開發(fā)利用的物質(zhì)。 中型 礦產(chǎn)資源，由省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。 ? M鎮(zhèn)經(jīng)委在自己已無采礦權(quán)的情況下與他人簽訂的承包合同轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)是非法的，該合同無效。但采伐自留地和房前屋后個人所有的 零星林木不 需要辦理采伐許可證。 ?國家林業(yè)投資；征收育林費；單位、個人捐款等，專門用于造森育林； ?煤炭，造紙部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木，造紙等用材林。 – ④自然保護區(qū)的森林等嚴禁采伐。 – ⑷合理使用草原的規(guī)定：合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以草定畜，防止過度的放牧。 國家鼓勵單位和個人投資建設(shè)草原 ， 按照誰投資 、 誰受益的原則保護草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益 。 下列草原應(yīng)當劃為基本草原 ， 實施嚴格管理： – 重要放牧場；割草地；用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地 、退耕還草地以及改良草地 、 草種基地；對調(diào)節(jié)氣候 、涵養(yǎng)水源 、 保持水土 、 防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原；作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原；草原科研 、 教學(xué)試驗基地； 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃為基本草原的其他草原 。 ? ：指生活在地球上的物種消失了。 ? 地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。 – ③縣級人民政府野生植物行政主管部門，對采集活動進行監(jiān)督檢查。但他們對此置之不理，繼續(xù)前進。 《 自然保護區(qū)條例 》 規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門，擬訂國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院計劃部門綜合平衡后，報國務(wù)院批準實施。 ? 1994年經(jīng)國務(wù)院審定，發(fā)布了盤山、莫干山、九宮山、韶山、隆中、赤水、九鄉(xiāng)等 35處為第三批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。 – ③有計劃地組織游覽活動，禁止超過允許容量接納游人。 ? ⑸森林公園管理的規(guī)定 ①入園收取門票及有關(guān)費用； ②入園游人，應(yīng)當保護園內(nèi)各項設(shè)施，遵守有關(guān)管理制度。 ? 《 土地管理法 》 （第 5章）及其實施條例對鄉(xiāng)村建設(shè)用地作了專章規(guī)定。嚴禁非法進口、加工、利用境外固體廢物。 ? ⑤縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要對本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。 ? 保護鄉(xiāng)村環(huán)境是保證農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是保障農(nóng)村居民身體健康的需要。 ② 占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的林地、必須依法辦理占用，征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)，交納有關(guān)費用，報有審批權(quán)的人民政府批準。 – ①草擬風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 –風(fēng)景名勝區(qū)是維護國土風(fēng)貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要保證 –是弘揚民族文化、激發(fā)愛國熱情的重要場所； –是擴大對外開發(fā)、促進旅游事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)； –是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素 1982年國務(wù)院發(fā)出通知，批準公布了八達嶺、十三陵、承德避暑山莊外八廟、秦皇島北戴河、黃山、泰山、杭州西湖、武漢東湖等 44處風(fēng)景名勝區(qū)為第一批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。 自然保護區(qū)按功能可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū) ? ③建立自然保護區(qū)的審批程序。某日，他們聽說某國家級自然保護區(qū)內(nèi)有一塊區(qū)域別有洞天，號稱“人間仙境”，遂決定冒險進入。（分級和名錄同野生動物） ? （ 2）保護野生植物生長環(huán)境 – ①建立自然保護區(qū) – ②監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點保護野生植物生長的影響 – ③實行環(huán)境影響評價制度 ?⑶ 嚴格控制采集野生植物的規(guī)定 – ①禁止采集國家一級保護野生植物。 ⑵ 對珍貴、瀕危野生動物重點保護的規(guī)定 ? 國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。 ? 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時 ， 有權(quán)采取下列措施： – 要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料 ， 進行查閱或者復(fù)制； – 要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明； – 進入違法現(xiàn)場進行拍照 、 攝像和勘測； – 責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律 、 法規(guī)的行為 ， 履行法定義務(wù) 。 – 臨時占用草原的期限不得超過二年 。 ? 國家建立草原生產(chǎn) 、 生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 。規(guī)定草原防火期。采伐方式有擇伐、皆伐和漸伐，嚴格控制皆伐，伐后更新造林。 ? 組織封山育林。我國 《 森林法 》 實行的是林木砍伐許可證制度。 ? 1995年 12月，賴某與 M鎮(zhèn)經(jīng)委簽訂某石墨礦承包開發(fā)經(jīng)營管理合同時，此石墨礦持有第 022號采礦許可證的有效期已過。按照礦產(chǎn)資源的儲量規(guī)模、資源的重要程度及資源貯存的特定空間來劃分審批權(quán)限。 第四節(jié) 保護礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定 一、礦產(chǎn)資源的概念 ? 礦產(chǎn)資源是指能用于生產(chǎn)和生活中、蘊藏在地殼中的各種礦物。 – ① 開墾 25度以下、 5度以上的荒坡地，須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準 – ② 林木采伐 方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。人為因素如亂砍濫伐森林、濫墾亂牧草原、陡坡開荒、破壞天然植被等，是水土流失發(fā)生、發(fā)展的主導(dǎo)因素。 ? 實行用水計量及計量收費和超定額累進加價制度 。 – ④ 地下水資源保護。 ? 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工 ， 負責(zé)水資源開發(fā) 、 利用 、節(jié)約和保護的有關(guān)工作 。 – ⑷多功能性。對于這一事件的以下評論，哪些是錯誤的？（ ） ? A．農(nóng)村集體土地不能轉(zhuǎn)讓，甲公司只有按照有關(guān)規(guī)定，報批國家建設(shè)項目，向政府土地管理部門申請用地，通過土地征用和國有土地使用權(quán)出讓或劃撥程序，才能使用這塊土地 ? B．農(nóng)村集體土地不能轉(zhuǎn)讓，但可以出租。 （二）土地 用途 管制制度 具體方法是： 1．編制土地利用總體規(guī)劃： 《 土地管理法 》 規(guī)定，由國家和地方各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途。 ? 土地資源是指一切對人類具有利用價值的土地。 ? ④防治水土流失。 ? 土地利用總體規(guī)劃制度：法律對規(guī)劃編制和實施的一整套措施和方法作出的規(guī)定。 土地不論是作為 環(huán)境要素 ，還是作為 自然資源 ，都不能用其他物質(zhì)來代替。 – 是社會財富的來源， – 也是人類社會存在和發(fā)展的基本條件之一 。要用地和養(yǎng)地。保護耕地的主要內(nèi)容是： – ①實行占用耕地補償制度。土地復(fù)墾規(guī)定適用于因從事開礦、磚瓦等生產(chǎn)建設(shè)活動，造成土地破壞的企業(yè)和個人。另外，在 《 農(nóng)業(yè)法 》 、 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 環(huán)境保護法 》 中也有關(guān)于保護土地資源的規(guī)定。 《 土地管理法 》 對土地利用還規(guī)定實行建設(shè)用地總量控制制度、土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度，并且規(guī)定國家建立全國土地管理信息系統(tǒng)，對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測?？h政府決定將這塊土地確定給紅石村農(nóng)民耕種。 ? ⑵水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件。 – 流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃； – 區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃 。② 實行河道采砂許可制度。 。 – 貫徹落實這個方針，必須堅持 誰使用土地誰負責(zé)保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理的原則 ，切實做好 預(yù)防 保護工作，同時，還必須積極開展治理，并對治理后的成果切實加以保護，防止再度發(fā)生水土流失。 ④ 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請 采礦 ，必須持有縣級以上人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準手續(xù) 治理水土流失的規(guī)定 ? 對于已經(jīng)造成的水土流失，應(yīng)當本著自力更生的精神，以地方投入、群眾投勞為主，國家進行適當扶持，有計劃有步驟地進行治理。 ? 礦產(chǎn)資源的基本特點是： – 1有限性。 小型 礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省級人大常委會制定。 開采礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定 ? 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。 ? 本案中陽某在其承包的荒山上種植樹木，對該批松樹享有所有權(quán)，可以繼承，轉(zhuǎn)讓或采伐。 – 4建立森林生態(tài)效益補償基金。 – ⑤實行林木采伐許可證制度。