【正文】 （二） 能充分展現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)， 及時發(fā)現(xiàn)和找出各行業(yè)稅收管理中的 薄弱環(huán)節(jié) ，堵塞行業(yè) 稅收漏洞 ，規(guī)范市場競爭秩序，增強(qiáng)稅務(wù)管理的效能。 ?其特點(diǎn)是有較嚴(yán)格的法定程序和調(diào)查取證要求，程序違法和證據(jù)不足都可以成為撤銷具體行政行為的法定理由 。 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 23 ? 保本經(jīng)營測算確定計(jì)稅依據(jù)分析模型 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，業(yè)戶能夠持續(xù)經(jīng)營的前提條件是有利潤，至少是經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本能夠保證費(fèi)用支出的平衡 利用財(cái)務(wù)分析的盈虧臨界點(diǎn)來測算納稅人經(jīng)營不蝕本，營業(yè)利潤為零，而必須實(shí)現(xiàn)的最低經(jīng)營保障，從而達(dá)到確定納稅人計(jì)稅依據(jù)的目的。 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 33 建立稅收數(shù)據(jù)模型的一般方法 ? 建立數(shù)據(jù)模型的目的，是為了實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)世界中各種信息進(jìn)行有效處理，是為了實(shí)現(xiàn)信息化管理。 900*100%=10% ? 如果乙企業(yè)資產(chǎn)僅有 30萬元 ,本期實(shí)際銷售額為 ,去年同期 ,如果本期漏記 元的收入 ,應(yīng)稅銷售額變動率為 () 247。 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 11 評估工作大致可分為如下幾類情況 ? A. 不需要納稅人配合的行為，如研究制定納稅評估方法、評估指標(biāo)和預(yù)警值，對依法取得的申報資料進(jìn)行分析判斷等 ? B. 需要納稅人配合但沒有法律效力的行為，如調(diào)查了解或?qū)嵉夭杉娑愋畔?、提請納稅人自行補(bǔ)繳稅款等 ? C. 實(shí)施稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查核實(shí)等 OECD（經(jīng)合發(fā)組織）遵從模型 不想納稅，但如政府 ’ 試圖依法納稅， 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Business Sociological 已決定不依法納稅 ’予以注意，將納稅 但并非總是成功 愿意依法納 稅 依法懲處，決不姑息 加強(qiáng)監(jiān)控 協(xié)助依法納稅 提供幫助 我們的目標(biāo)是產(chǎn)生 向下的壓力 納稅人的態(tài)度 稅務(wù)機(jī)關(guān)的策略 納稅人 心理因素 工業(yè) 商業(yè) 社會因素 經(jīng)濟(jì)因素 納稅人 影響納稅人行為的因素 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 13 納稅評估的職能定位 納稅評估 稅收分析 稅務(wù)稽查 稅源監(jiān)控 良性互動機(jī)制 區(qū) 別 納稅評估 稅務(wù)稽查 主體不同 稅收管理員或?qū)I(yè)評估人員 稅務(wù)稽查人員 對象不同 一般性涉稅疑點(diǎn) 需要稽查立案情