【正文】 國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。隨著中國加入WTO進程的加速，中國必定加速整個國家的信息化建設(shè)，以提高中國在世界的競爭能力。本項目的技術(shù)設(shè)計和設(shè)備采用也都是基于MCNS DOCSIS標準，并充分考慮到未來技術(shù)升級的需要，在可擴充性和可升級性方面有充分準備。成本費用方面，項目實施前的成本費用約為6500萬元，絕大部分是固定成本，項目實施后，實現(xiàn)了互聯(lián)互通和使用了新技術(shù)，可以使維護成本大幅度降低，原八縣二區(qū)使用前端等設(shè)備也無需再使用，可以很大程度上減少設(shè)備購置和維護開支。詳見附表6二、財務(wù)數(shù)據(jù)說明：網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)20年，數(shù)字電視前端和數(shù)據(jù)平臺10年，殘值均為0，項目的預測期為10年；正常運營期的預測收入保持在建設(shè)期末年不變；％計算；一期工程貸款期為四年，還款從2007年末開始，2007年、2008年、2009年、2010年分別償還2500萬元、4500萬元、5400萬元、7600萬元；二期貸款三年，2012年還款5000萬元。二、關(guān)鍵設(shè)備材料的提前定貨，專業(yè)人員抵廠驗貨，并嚴格按質(zhì)按期到位。二、空調(diào)系統(tǒng)超過1kg壓力的容器向省壓力容器進出口檢測站申報，并報市壓力容器檢測站批準安裝、使用。二、建設(shè)用地本項目不需要新征土地，機房利用現(xiàn)有的建筑進行改造后能滿足要求，在布線時需開挖溝工程完成后可恢復如初，且市政府在這方面給予了大力支持。（1） CA系統(tǒng)規(guī)模支持系統(tǒng)必須可以支持60萬用戶的業(yè)務(wù)需求。服務(wù)依信息容量和交換容量，可選擇大中容量的企業(yè)級數(shù)據(jù)服務(wù)器。 系統(tǒng)業(yè)務(wù)量的分析在現(xiàn)階段，系統(tǒng)要求從總前端傳輸六套下行節(jié)目，從分前端各傳輸一套上行節(jié)目，九個分前端即有九套上行節(jié)目，則本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上共計要傳輸15套電視節(jié)目。（5） 系統(tǒng)具有和全省有線電視聯(lián)網(wǎng)的接口，使之成為全省有線電視網(wǎng)中的一個大區(qū)域網(wǎng)，同時要具有較好的網(wǎng)管系統(tǒng)。綜上所述，有線電視業(yè)務(wù)是一個新興的市場，有著巨大的市場潛力。其實，有線電視網(wǎng)的資源浪費遠不止在電視信號的傳輸方面。有線電視網(wǎng)的寬帶優(yōu)勢越來越明顯，而“寬帶”正是未來網(wǎng)絡(luò)所需要的。第三章 市場分析第一節(jié) 市場預測***農(nóng)村有線電視數(shù)字化工程是***信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施核心工程，開發(fā)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，進軍信息產(chǎn)業(yè)正成為眾多電視網(wǎng)絡(luò)運營商的發(fā)展趨勢。然而，由于有線電視的節(jié)目源不能共享，由于目前網(wǎng)絡(luò)中還存在建網(wǎng)初期的300MHz用戶分配網(wǎng)，以及由于網(wǎng)絡(luò)中光纜干線太少和電纜線路老化引起的傳輸質(zhì)量下降、網(wǎng)上無備用電源中途停電引起中斷信號等因素的影響，很難滿足觀眾對廣播電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量的要求。%。40′處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶,地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦、 唐兩個沿海城市和張家口市相鄰。五、環(huán)境保護本項目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為HFC（光、電信號在屏蔽的光纜、電纜中傳輸），所采用材料和設(shè)備均具備國家相關(guān)部門入網(wǎng)證書，對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。第三節(jié) 可行性研究概況一、市場項目市場潛力巨大，且有較強勁的發(fā)展趨勢。九、主要財務(wù)指標經(jīng)測算，本項目一期投資回收期為 ，%；本項目二期投資回收期為 ，%十、結(jié)論本項目的建設(shè)為***廣播電視事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了***有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一次大跨躍，可以說走在了河北省甚至全國的前列，同時為***地區(qū)的精神文明建設(shè)起到了很大的作用，且有直接、間接的經(jīng)濟效益和社會效益，項目適應(yīng)了新時期廣播電視村村通的要求及***“信息化、數(shù)字化”的總體要求，符合***總體開發(fā)、開放目標的需要，工程建設(shè)是可行和必要的。***經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、 區(qū)位三大優(yōu)勢。2005年全市生產(chǎn)總值300億元，%。二、建成后可以實現(xiàn)的各項功能保證廣播電視節(jié)目（基本業(yè)務(wù)）的傳輸和播出廣播電視基本業(yè)務(wù)（廣播式收看有線電視）是公益性的服務(wù)，完成農(nóng)村有線電視數(shù)字化工程，可以提高廣播電視節(jié)目的傳輸質(zhì)量和擴大廣播電視節(jié)目的覆蓋范圍，有線電視覆蓋的居民戶數(shù)可增加約30萬戶。在我國，互聯(lián)網(wǎng)實際上是架構(gòu)在電信網(wǎng)之上的，它并不單獨存在，因此從物理結(jié)構(gòu)上講，所謂“三網(wǎng)”實際上只有兩網(wǎng)，而且我國絕大多數(shù)居民所接觸到的網(wǎng)絡(luò)也只有這兩網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，至2005年底，%%，以市、縣行政區(qū)域為覆蓋范圍的有線電視網(wǎng)絡(luò)2000多個，有線電視光纜干線總長超過20萬公里，電纜總長超過200萬公里，這個數(shù)字與電話用戶的數(shù)量幾乎相同，并且每年還在以1000萬戶的速度增長。在這方面我國有巨大的發(fā)展空間，西方國家有線電視網(wǎng)上的專業(yè)頻道收費在總量上是基本業(yè)務(wù)收費的兩倍。第四章 技術(shù)方案第一節(jié) 項目組成新架設(shè)部分縣鄉(xiāng)村光纜網(wǎng)絡(luò)、搭建數(shù)據(jù)平臺、數(shù)字電視前端及完成分配網(wǎng)改造后，主干光纜網(wǎng)將覆蓋八縣三區(qū)，各縣區(qū)中心城鎮(zhèn)的有線電視分配網(wǎng)將改造成雙向網(wǎng)，將開通數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和數(shù)字電視節(jié)目，為有線業(yè)務(wù)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（5） 開放性：能夠容納不同廠家設(shè)備和不同的網(wǎng)絡(luò)平臺。本系統(tǒng)還具有靈活的擴展能力，在將來業(yè)務(wù)量增加時，可以采用波分復用（DWDM）或用同纜多纖方式擴展網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)容量。資料可通過人工錄入和通過網(wǎng)絡(luò)信息交換（省SDH網(wǎng)或其他部門LAN）得到。其中加密控制分別是對控制字和授權(quán)信息加密生成ECM和EMM；加擾控制是利用控制字，生成為隨機序列，控制加擾器。輔助設(shè)施依各分區(qū)功能要求結(jié)合地形環(huán)境布置，各分區(qū)之間設(shè)主要交通道路和排水、供電、通訊一體化主溝相聯(lián)系，使之達到各路設(shè)施通暢、聯(lián)絡(luò)方便。設(shè)置足夠的生活和保健設(shè)施。由公司總經(jīng)理辦牽頭，下設(shè)3個小組：技術(shù)小組、業(yè)務(wù)經(jīng)營小組、網(wǎng)絡(luò)維護小組，各部門經(jīng)理擔任小組負責人，既分工又合作，明晰責任，保證工程建設(shè)的正常進行。第二節(jié) 盈虧平衡分析一、一期工程求得盈虧平衡點（BEP）=32%。綜上所述，***有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造項目的建設(shè)，既符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，也具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。如果有線網(wǎng)絡(luò)實行垂直管理和企業(yè)化管理后管理風險更小。由于本工程科技含量較高，為減少投資風險，提高項目經(jīng)濟效益，在項目建設(shè)中應(yīng)注意以下幾個方面：本項目的建設(shè)必須高起點、高定位進行建設(shè)和管理。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義?！仨殘猿秩嗣裰黧w地位。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心?！仨殘猿滞七M改革開放。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。建議有關(guān)部門批準本項目的建設(shè)，以便籌建單位及早開展籌建工作，使項目盡早建成發(fā)揮其效益。本項目的主要收入來源于有線電視收視費和安裝費，這部分屬于專營業(yè)務(wù)，擁有壟斷地位，且用戶的增長來源于居民用戶，在農(nóng)民收入不斷增長，有線電視已經(jīng)成為生活必需品的情況下，發(fā)展的市場風險極小。本項目采取的信息網(wǎng)項目主要依靠光纖傳輸技術(shù)、同軸電纜雙向傳輸技術(shù)、因特網(wǎng)互連技術(shù)、數(shù)字視頻壓縮技術(shù)等，在混合光纖同軸電纜網(wǎng)（HFC）上進行信息的傳送。第三節(jié) 財務(wù)評價指標一、一期工程序號指標名稱數(shù) 值1項目投資利潤率35．69%2投資回收期2．35年3財務(wù)凈現(xiàn)值45223萬元二、二期工程序號指標名稱數(shù) 值1項目投資利潤率17．32%2投資回收期3．8年3財務(wù)凈現(xiàn)值23303萬元第四節(jié) 經(jīng)濟效益分析本項目采用“邊投入，邊產(chǎn)出”的方式進行建設(shè)。(4)、招標公告發(fā)布根據(jù)國家招投標法，擬在省、地市級電視或報紙上公開招標。第六章 組織管理第一節(jié) 組織機構(gòu)***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司以總經(jīng)理為首的經(jīng)營班子負責對該工程的具體管理。各分前端機房納入城市規(guī)劃建設(shè)，無污水廢氣產(chǎn)生。 用戶管理流程圖功能模塊用戶管理系統(tǒng)功能模塊統(tǒng)計報表管理控制管理模塊授權(quán)管理模塊用戶管理模塊銀行信息管理分類管理模塊環(huán)境管理模塊節(jié)目管理模塊用戶管理系統(tǒng)功能圖5. EPG系統(tǒng) EPG系統(tǒng)是DVB系統(tǒng)中比較重要的環(huán)節(jié)之一，是數(shù)字電視特有的一項服務(wù)，也是數(shù)字電視發(fā)展的先導。（4）先進性：系統(tǒng)所選設(shè)備在其領(lǐng)域內(nèi)須具備先進性；系統(tǒng)功能、性能須充分顯示數(shù)字電視的優(yōu)勢，明顯優(yōu)于現(xiàn)有模擬電視。用Internet的原則構(gòu)造信息中心內(nèi)部的Internet。分前端可以通過ATM/SDH光節(jié)點設(shè)備，把總前端和其他分前端傳送的電視信號下載，通過轉(zhuǎn)換設(shè)備將ATM信元轉(zhuǎn)換設(shè)備將ATM信元轉(zhuǎn)換成ASI傳輸流，然后對ASI傳輸流進行MPEG2解碼并轉(zhuǎn)換成模擬音視頻信號，再對信號進行射頻調(diào)制，混合送入到HFC接入網(wǎng)中。（3） 采用自愈形網(wǎng)絡(luò)，可使網(wǎng)絡(luò)在極短的時間里從失效故障中自動恢復傳輸能力。另一方面有線電視網(wǎng)與計算機網(wǎng)都是總線制共纜傳輸?shù)姆绞?，不象電信網(wǎng)為每個家庭接一條專線。目前我國的有線電視網(wǎng)一般僅用于傳播電視節(jié)目，雖然全國各地的收費標準并不統(tǒng)一，但基本都在10－20元。這意味著用戶接入網(wǎng)的速率應(yīng)較電話調(diào)制解調(diào)器高兩個數(shù)量級以上。這類信息經(jīng)過選擇以高速數(shù)據(jù)方式入戶；（4）天氣預報、交通數(shù)據(jù)廣播；（5）招聘、招工信息；（6）交友、征婚信息；（7）房產(chǎn)交易、出租、買賣信息；（8）電視購物、電視商場； （9）其它商品交易信息。***八縣二區(qū)居民戶數(shù)超過90萬戶，目前的有線電視入網(wǎng)用戶已達54萬戶（不含雙橋區(qū)），發(fā)展非常迅速，各縣區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)如實現(xiàn)互聯(lián)互通并實現(xiàn)集中傳輸和優(yōu)質(zhì)高效播出，將極大的促進有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋及業(yè)務(wù)的發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略***為河北省轄市，是國務(wù)院首批公布的24個歷史文化名城之一、國家重點風景名勝區(qū)和中國十大旅游勝地,是中國優(yōu)秀旅游城市?，F(xiàn)在的工程重點是進行農(nóng)村有線電視的擴網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)升級改造及數(shù)字化，因此，***農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化工程必須加緊進行建設(shè)，為進一步的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和有線網(wǎng)絡(luò)的綜合開發(fā)搭建基礎(chǔ)平臺，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。⑴建立廣播電視信息數(shù)據(jù)庫；⑵進行數(shù)據(jù)廣播和Internet廣播；⑶提供ISP/ICP服務(wù)⑷提供培訓、開發(fā)軟件的基礎(chǔ)服務(wù)；第二期為實施農(nóng)村擴網(wǎng)，鋪設(shè)光纜線路，進行農(nóng)村用戶電纜分配網(wǎng)的改造