【正文】 該計劃為聯(lián)邦政府投資22億澳元的“數(shù)字教育革命”的一部分，它將協(xié)助教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者提高信息通訊技術(shù)的技巧與運(yùn)用熟練度，并且融入課程與實際教學(xué)中。[64]　　南洋理工大學(xué)和以色列的耶路撒冷希伯來大學(xué)(The Hebrew University of Jerusalem)推出環(huán)境生命科學(xué)的聯(lián)合博士學(xué)位課程，這是耶路撒冷希伯來大學(xué)首次和海外大學(xué)合作推出博士課程。[57]日本成立了專門招收留學(xué)生的研究生院(“大學(xué)院”)，以期吸引更多優(yōu)秀人才去日本留學(xué)。　　2009—2010學(xué)年，“伊拉斯謨計劃”資助赴國外學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，％，再次刷新紀(jì)錄。2010年，德國聯(lián)邦教育和研究部用于終身學(xué)習(xí)的預(yù)算達(dá)2億馬克，比2009年增長44％，其中用于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷史新高，比2009年增長71％。　　(一)制定并落實終身教育戰(zhàn)略規(guī)劃　　歐盟在不久前發(fā)表的題為《2020教育與培訓(xùn)》的教育發(fā)展規(guī)劃中，把終身學(xué)習(xí)作為其戰(zhàn)略框架的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)新的技能和工作議程在很大程度上取決于終身學(xué)習(xí)政策的貫徹實施，敦促各成員國落實各自的終身學(xué)習(xí)國家戰(zhàn)略。[33]　　許多國家把促進(jìn)高等教育與社會合作作為提高質(zhì)量的重要手段。“力爭上游計劃”中的一項重要內(nèi)容是改造薄弱學(xué)校，提出各州有權(quán)直接干預(yù)績效持續(xù)低下的學(xué)校和需要改進(jìn)的地方教育管理部門?！　〉聡?、俄羅斯、澳大利亞、韓國、日本等國紛紛增加高校學(xué)生資助。俄羅斯聯(lián)邦政府計劃在2011—2015年間投入542億盧布支持《綱要》的實施。他引述美國教育統(tǒng)計強(qiáng)調(diào)，美國24～34歲適齡青年接受高等教育比例從過去全球第一跌到第十六，作為一個國家，要想向前發(fā)展，就要以教育為本。[5]　　美國大學(xué)學(xué)費(fèi)不斷上漲。金融危機(jī)至今對教育領(lǐng)域的影響依然較為突出，主要體現(xiàn)在以下三個方面。我們還分析了2010—2011年世界教育形勢變化情況，對部分國家和國際組織的教育政策走向進(jìn)行了文獻(xiàn)研究。這一學(xué)費(fèi)上限額是目前的近三倍?！　∶绹叨戎匾暯逃谥厮苊绹?jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用?！　∪毡局醒虢逃龑徸h會應(yīng)文部科學(xué)大臣請求，根據(jù)2008年“教育振興基本計劃”實施情況，分析日本社會的變化，于2011年12月9日提出“關(guān)于制定第二期教育振興基本計劃的基本思路”的初步報告。擴(kuò)大高等教育機(jī)會的重點(diǎn)是針對低收入家庭，為他們提供更多的經(jīng)費(fèi)資助，美聯(lián)邦政府將增加對學(xué)生的直接資助，以保障入學(xué)機(jī)會，并提高其保持率和完成率?！　?一)通過改革促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升　　在美國，繼《美國復(fù)興與再投資法案》將刺激經(jīng)濟(jì)投資總額7870億美元中的1150億美元直接補(bǔ)助教育系統(tǒng)之后，“力爭上游基金”(Race to the Top Fund)支持教育改革和課堂創(chuàng)新。俄羅斯加大對重點(diǎn)大學(xué)的資助力度，2011年普京政府宣布撥款700億盧布支持國家重點(diǎn)建設(shè)的40所大學(xué)的發(fā)展。　　歐盟2010年宣布，未來10年將加緊推動歐盟國家職業(yè)教育培訓(xùn)，以確保職業(yè)教育培訓(xùn)足以培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，滿足未來勞動力市場需求。[44]馬來西亞計劃成立國家終身學(xué)習(xí)委員會。此外，美國來華留學(xué)人數(shù)也在增加，據(jù)美國國際教育協(xié)會數(shù)據(jù)，美國今年赴中國留學(xué)人數(shù)增長驚人，而在1995年，美國留學(xué)中國的學(xué)生才1396人，短短13年間，人數(shù)增長了10倍多。在德國，有些課程用全英文教授，使一些留學(xué)生甚至不說德語就可以完成學(xué)位課程，這對國際留學(xué)生頗具吸引力。[62]紐約大學(xué)在上海設(shè)立分校。華盛頓社區(qū)與技術(shù)學(xué)院理事會開始為其社區(qū)學(xué)院及技術(shù)學(xué)院開發(fā)低成本的在線教學(xué)課程，建立“開放式課程圖書館”。[71]　　(執(zhí)筆人：鞠光宇、許海霞、楊銀付等)　　【參考文獻(xiàn)】　　[1]Europe39。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是加強(qiáng)教學(xué)中的信息技術(shù)應(yīng)用；二是加強(qiáng)教育管理中的信息技術(shù)應(yīng)用。日本文部科學(xué)省2011年宣布，將在2012年為5000名以上的大學(xué)生和高中生提供出國留學(xué)獎學(xué)金，并使5年后出國留學(xué)的大學(xué)生和高中生各增加約1萬人。[53]德意志學(xué)術(shù)交流中心調(diào)查顯示，前往世界各國學(xué)習(xí)的德國留學(xué)生人數(shù)10萬余人，已經(jīng)超過其他歐洲國家；在德國學(xué)習(xí)的國際學(xué)生人數(shù)也在增加，共有18萬國際學(xué)生在德國高校學(xué)習(xí)，本科生中近1/10是外國人。教育科技部掌管的教育經(jīng)費(fèi)中用于終身教育的比例呈逐年上升趨勢，％％。聯(lián)邦教育部《2011—2014財政年度戰(zhàn)略規(guī)劃》中，第一個戰(zhàn)略目標(biāo)就是為青年和成人提供更多的終身學(xué)習(xí)機(jī)會，改進(jìn)中學(xué)后教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人繼續(xù)教育。如果大學(xué)與企業(yè)合作，按照企業(yè)的訂單開展科研和投產(chǎn)工作，俄政府將按照1∶1的比例和企業(yè)共同為科研項目提供配套資金，委托高校進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，由企業(yè)將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并投放到市場。教師績效將通過同行評議、學(xué)生考試成績、課堂評估或其他途徑確定，不能勝任工作的教師將被替換，而幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)成就的教師將獲得更多獎勵。在俄羅斯，政府將在2011—2015年，％的增幅投入大批專項經(jīng)費(fèi)，提高教師待遇和學(xué)生獎學(xué)金。在印度“十二五”規(guī)劃期間，以促進(jìn)教育包容性發(fā)展和改革創(chuàng)新作為發(fā)展和改革教育的指導(dǎo)思想和工作方針，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制、體制和管理，保障權(quán)利，擴(kuò)大機(jī)會，促進(jìn)公平，提升質(zhì)量，特別關(guān)注弱勢群體接受有質(zhì)量的教育。最近美國教育部又出臺《美國教育部2011—2014財政年度戰(zhàn)略規(guī)劃》(U. S. Department of Education Strategic Plan for Fiscal Years 2011—2014)，這一規(guī)劃旨在實現(xiàn)美國總統(tǒng)奧巴馬提出的2020年教育目標(biāo)，比如，2020年要使美國再次成為全世界高等院校畢業(yè)生比例最高的國家。有關(guān)問卷調(diào)查顯示，超過75％的美國人認(rèn)為美國現(xiàn)在的教育過于昂貴，大多數(shù)美國學(xué)生在畢業(yè)時負(fù)債累累。英國計劃2014—2015年縮減40％的大學(xué)補(bǔ)貼，將近350億英鎊。一些發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)教育國際化方面邁出新步伐?！　?二)部分國家大學(xué)學(xué)費(fèi)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢　　受財政教育經(jīng)費(fèi)削減的影響，部分國家大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲。[11]　　英國高等教育就業(yè)服務(wù)處2010年調(diào)查顯示，受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，2009年畢業(yè)的大學(xué)生，％，失業(yè)率突破17年來的最高點(diǎn)。[17]　　英國教育部2010年就基礎(chǔ)教育發(fā)布《學(xué)校教學(xué)的重要性》(The Importance of Teaching: The Schools)白皮書。[19]而聯(lián)合國兒童基金會公布的一項調(diào)查報告也發(fā)現(xiàn)，很多富有的歐洲國家及美國都未能對本國社會、經(jīng)濟(jì)地位相對處于弱勢的兒童盡到扶助義務(wù)，這些歐美大國的弱勢兒童無法享受到平等的待遇和充分的教育資源。[27]　　為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育公平，英國政府將為英格蘭貧困家庭兩歲幼童免費(fèi)提供每周15小時的學(xué)前教育。[29]而日本根據(jù)文部科學(xué)省公布的初中全部科目及高中部分科目的教科書檢定結(jié)果，擬從2011年4月的新學(xué)年開始采用的初中教科書，與2004學(xué)年度的教科書相比頁數(shù)增加了25％；與2000學(xué)年度的教學(xué)計劃相比，學(xué)習(xí)量增加了36％。該項目擬在激烈的全球競爭和金融危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)率上升的背景下，幫助各國更充分地提供技能、最大化地運(yùn)用技能，并在工作中進(jìn)一步開發(fā)技能，為促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)社會融合提供戰(zhàn)略支持。為了實現(xiàn)這一藍(lán)圖，馬來西亞還提出實施包括成立國家終身學(xué)習(xí)委員會、建設(shè)國家學(xué)分銀行制度、設(shè)立國家終身學(xué)習(xí)基金會、設(shè)計終身學(xué)習(xí)貸款方案等15項重大項目，并就各個具體項目制定了一套績效目標(biāo)、績效及問責(zé)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略目標(biāo)、資助組織，以及相應(yīng)的預(yù)算?！　?一)調(diào)整政策吸引留學(xué)生　　近年來，全球留學(xué)生規(guī)模持續(xù)增大。　　各國紛紛出臺吸引海外學(xué)生和支持出國的政策。瑞士一歐盟新成員國科研交流項目第3次合作正式啟動，這次合作向捷克、匈牙利、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭和愛沙尼亞等6個歐盟新成員國開放。[67]　　美國宣布啟動“數(shù)字承諾計劃”，并設(shè)立數(shù)字承諾中心。s Educational Revolution[EB/OL].　　[32]France: Priority for Higher Education and Research[EB/OL].　　[33]江洋．歐盟推出高教改革新戰(zhàn)略[J].歐盟教育動態(tài)信息，2011, (15).　　[34]荷蘭將投入8000萬歐元激勵高等教育創(chuàng)新計劃[J].世界教育信息，2010, (7).　　[35]駐俄羅斯使館教育處．普京總理政府工作報告關(guān)切教育問題[J].俄羅斯教育動態(tài)，2011, (2).　　[36]駐俄羅斯使館教育處．俄教科部2010年教育領(lǐng)域10大政績[J].俄羅斯教育動態(tài)，2011, (1).　　[37]張力瑋．羅馬尼亞