【正文】 鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面實施新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。繼續(xù)鞏固和完善“以錢養(yǎng)事”新機制，完善市鄉(xiāng)財政管理模式。加大農(nóng)民就業(yè)和技能培訓(xùn)，完善農(nóng)民信貸和融資辦法，營造有利于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高工資性收入。（三）抓好園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺抓好鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)35平方公里控制性詳細規(guī)劃制定和3000畝土地規(guī)劃的申報審批工作，進一步完善園區(qū)食品、紡織、機電、新興產(chǎn)業(yè)四大大功能區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大, 形成扎堆集聚效應(yīng)。力爭大峪口公司48萬噸/年磷復(fù)肥及配套硫磺制酸技改、金鷹能源科技公司24萬噸/年氨醇、廣源食品工業(yè)園、華山觀風(fēng)能電場、北山抽水蓄能電站等項目完成年度投資計劃。農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)16816人。節(jié)能減排工作順利達標(biāo)。全年接待國內(nèi)外游客306萬人次，%；實現(xiàn)門票收入2800萬元，%，,%，%。畜牧水產(chǎn)業(yè)大宗產(chǎn)品穩(wěn)中有增，生豬出欄、肉類、%、%、%和10%。農(nóng)業(yè)綜合效益提升，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。%，%，%，%，%。啟動城東政務(wù)新區(qū)道路骨架建設(shè)，完成了石城東路、站前路、銀杏路、顯陵路、桔園路、寶山路“三橫三縱”6條主干道建設(shè)的前期準(zhǔn)備。包括我市在內(nèi)的荊門市被國家確定為第三批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。（一）突出項目建設(shè)，保持投資較快增長堅持以推進項目建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展主要抓手，力爭全社會固定資產(chǎn)投資達到170億元。抓住國家資源城市轉(zhuǎn)型試點機遇，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。開拓農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。大力防治農(nóng)村面源污染，推進農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文體、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。以落實“九件實事”為抓手，著力加強和改善民生建設(shè)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強中心城區(qū)建設(shè)和管理，千方百計籌措城市建設(shè)資金，改善提升中心城區(qū)城市功能。積極扶持重點企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是落實項目推進機制。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入11216元，%，增長12%；農(nóng)村居民家庭人均純收入7041元，%，%。%。（二）投資保持高位運行，項目建設(shè)進展順利堅持不懈“大抓項目、抓大項目”，（2009年統(tǒng)計口徑有所調(diào)整），%，同比增長40%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強，整治病險小水庫29座，恢復(fù)灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積5萬畝，實施土地開發(fā)整理項目24個，新增耕地6176畝。（一）綜合實力持續(xù)增強，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，% (可比價，下同)，高于年初13%的計劃增長目標(biāo)，其中一、二、%、%%。新增規(guī)模企業(yè)陣營不斷擴大，全市新增規(guī)模企業(yè)44家，達到309家，其中億元企業(yè)新增26家，達到67家。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進，循環(huán)經(jīng)濟工作成效顯著啟動了城市總規(guī)修編和莫愁旅游新區(qū)規(guī)劃工作，圍繞拓展濱湖新區(qū)、改造提升老城區(qū)，重點實施了“三大片一條線”建設(shè)。進一步充實招商專班力量，全面落實重點項目包聯(lián)責(zé)任制，%，同比增長52%。三、2011年主要工作措施2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。重點培植壯大磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、機電、新能源四大產(chǎn)業(yè)集群，全市農(nóng)產(chǎn)品加工和磷產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入雙雙達到150億元，機電產(chǎn)業(yè)集群達到20億元，新能源產(chǎn)業(yè)集群達到10億元。實施5萬畝土地整理項目，啟動南水