【正文】 （三） 管理水平評價 組織機構(gòu)的合理性、管理方法的科學性、管理手段的先進性；管理機構(gòu)設(shè)置情況、領(lǐng)導班子情況、人員素質(zhì)和能力、項目管理體制及規(guī)章制度情況等；對設(shè)計單位、設(shè)備和材料供應商、分包方的管理水平，與業(yè)主和咨詢公司的溝通、協(xié)調(diào)水平等；項目進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、風險管理的水平，存在的問題及不足。、項目工作總結(jié)，項目部人員的考核和評價等。；設(shè)計變更管理的程序和制度；是否發(fā)生重大設(shè)計變更及其對費用和進度的影響。1. 各方簽約情況各方已簽訂詳細的合作協(xié)議 5 分 各方分階段簽訂合作協(xié)議，截止評審時，協(xié)議簽訂情況良 4 分 合作各方簽訂合作框架協(xié)議 3 分 各方僅簽訂合作意向 1 分 其他情況 0 分2. 合作方財務情況通過對合作方的了解及相關(guān)資料，對合作方財務情況給出從 05分的得分，得分越低、情況越差3. 合作方履約能力 通過對合作方的了解及相關(guān)資料，對合作方各方面履約能力情況給出從 05 分的得分，得分越低、情況越差。項目所在國政治長期穩(wěn)定、民主情況良好 5 分 項目屬于新政府執(zhí)政，但政治穩(wěn)定，政府廉潔 4 分 項目所在國政治穩(wěn)定、但有一定腐敗現(xiàn)象 3 分 項目所在國政治不穩(wěn)定，存在普遍現(xiàn)象 2 分 項目所在國政權(quán)時有更替、腐敗現(xiàn)象嚴重 1 分 項目所在國處于內(nèi)亂或內(nèi)戰(zhàn)階段 0 分項目所在國國民經(jīng)濟處于世界發(fā)達國家水平 5 分 項目所在國國民經(jīng)濟處于發(fā)展中國家水平 4 分 項目所在國家國民經(jīng)濟處于不發(fā)達國家水平 1 分 項目所在國國民經(jīng)濟處于聯(lián)合國公布貧困國家 0 分 法律法規(guī)體系完善，沒有外匯管制，財務管理無特殊要求 5 分 法律法規(guī)體系完善，財務管理無特殊要求，但外匯管制 4分 法律法規(guī)體系較完善，無外匯管制，財務管理有特殊要求 3分 法律法規(guī)體系不完善，但無外匯管制及財務管理特殊要求 2分法律法規(guī)體系不完善，存在無外匯管制及財務管理特殊要求1分無民族及宗教糾紛 5 分 有民族及宗教矛盾，但不十分嚴重 3 分 民族及宗教矛盾十分嚴重 1 分 民族及宗教矛盾已發(fā)展成騷亂 0 分社會治安狀況良好 5 分 社會治安狀況一般 4 分 治安混亂，盜竊行為時有發(fā)生 3 分 治安嚴重混亂，盜竊行為普遍或恐怖行為時有發(fā)生 2 分 發(fā)生多起針對中國人的恐怖襲擊事件 0 分市場處于高速發(fā)展階段，對外開放 5 分 市場處于高速發(fā)展階段，對外準入制度嚴格 4 分 市場處于穩(wěn)定階段，對外開放 3 分 市場接近飽和，對外準入制度嚴格 2 分 市場飽和，限制國外工程承包企業(yè)進入 1 分 符合國家重點戰(zhàn)略發(fā)展政策且屬于外交重點援助國家 5 分 符合國家重點戰(zhàn)略發(fā)展政策或?qū)儆谕饨恢攸c援助國家 4 分 其他情況該項得分 0 分 符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，屬重點發(fā)展區(qū)域中的重點國家 5 分 符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，屬于發(fā)展?jié)摿^(qū)域中的重點國家 4 分 符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，屬于發(fā)展?jié)摿^(qū)域中的一般國家 3 分 在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，屬于可開拓市場區(qū)域中的國家 2 分在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，未提及 1 分屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中放棄市場區(qū)域的國家 0 分（二）技術(shù)難度 主要對項目實施階段，規(guī)范、試驗及檢驗條件、技術(shù)難度、質(zhì)保期要求和工期要求進行預測、評價。第二十三條 管理水平評價指對項目管理中組織結(jié)構(gòu)的合理性、管理方法的科學性及管理手段的先進性進行評價。第十二條 項目承接單位履行以下職責：（一）編制由本單位承接的境內(nèi)外工程總承包項目自我總結(jié)評價報告，并提交上一級直管單位備案。境內(nèi)外資本運營、固定資產(chǎn)投資等項目的后評價管理參照集團公司項目后評價管理辦法（中建材投發(fā)[2009]150 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 集團公司相關(guān)職能部門在各單位匯總上報材料的基礎(chǔ)上，編制集團公司年度項目后評價工作計劃（計劃主要內(nèi)容包括后評價項目名稱、后評價工作負責人及后評價報告的完成時限等）。在新項目確定后，應盡可能參考項目后評價指標體系，建立項目管理信息系統(tǒng)，隨項目進程開展監(jiān)測分析，改善項目日常管理，并為項目后評價積累資料。2. 現(xiàn)有施工及管理人員情況當?shù)赜惺┕り犖榧肮芾砣藛T，從事過類似項目施工，不需要進行勞務輸入 5 分 當?shù)赜惺┕り犖椋瑥氖逻^類似項目施工，不需要進行勞務輸入，但需派出關(guān)鍵崗位管理人員 4 分 當?shù)赜惺┕り犖?，但需進行少量勞務輸入 3 分當?shù)責o施工隊伍及管理人員，需大量勞務輸入和管理人員1 分3. 和業(yè)主及咨詢公司關(guān)系有過合作，關(guān)系良好 5 分 有過合作，關(guān)系一般 4 分 以前從未進行過合作 3 分 彼此有不良合作記錄 2 分4. 和合作方關(guān)系 是指在以聯(lián)營體形式投標的情況下，與境內(nèi)、外非系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的合作方關(guān)系情況，在最高 5 分，最低 0 分中給出評分。（二）項目主要建設(shè)內(nèi)容合同約定的主要建設(shè)內(nèi)容以及實際完成情況。，變更的程序和應對措施；變更對項目進度和費用產(chǎn)生的影響。在項目建設(shè)期間承接單位與當?shù)卣?、第三方監(jiān)理和勞務人員的關(guān)系維護方面出現(xiàn)的問題、造成的影響、采取的措施及取得的效果。（五） 環(huán)境效益評價，以及與所在區(qū)域或行業(yè)先進值的對標情況；；；。（三）應急管理 應急預案、應急救援機構(gòu)設(shè)置、應急救援隊伍、應急設(shè)施、裝備、物資等。、后勤保障、文化建設(shè)等方面的措施和效果。4．機構(gòu)設(shè)置主要包括制定項目組織機構(gòu)(OBS)；項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理的選拔機制，側(cè)重方面和選拔過程簡述；項目部的成立時間、組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、培訓情況，管理體制及規(guī)章制度等。13. 工期、成本、質(zhì)量控制這三個要素分項的評價，由評估人員 依據(jù)自己對這三項控制實施難度進行的分析、預測，在 05 分間給出得分，得分越低，則難度越大。2. 國內(nèi)外合作單位需就設(shè)計（提供技術(shù)）、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試及技術(shù)服務等說明。第十九條 項目前期準備工作評價，是指對項目從立項、初步設(shè)計到進場實施前各項工作及其成果的評價。第二章 項目后評價的組織管理機構(gòu)及職責第八條 符合以下條件的之一的境內(nèi)外工程總承包項目，將由集團公司組織或委托具有相應資質(zhì)和能力的中介機構(gòu)進行項目后評價：（一）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資模式和運營模式，具有示范意義、對提升企業(yè)核心競爭力有較大影響的項目；（二）對行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響的項目；（三）其他對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響或項目建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變更的項目；（四）境外涉及國際間影響的重大項目；（五）國資委及國家相關(guān)部委及中建材組織協(xié)調(diào)的重大項目；（六）集團公司指定的其他項目。第七條 境內(nèi)外工程總承包項目后評價堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。第四章 項目后評價的內(nèi)容第十八條 境內(nèi)外工程總承包項目后評價的主要內(nèi)容包括：項目前期準備工作評價、實施過程評價、經(jīng)濟性評價、社會