【正文】 ? 人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南就認(rèn)為，為了到 2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，政府既有責(zé)任也有能力讓老百姓收入增長(zhǎng)得更快一些。另外，要進(jìn)一步解決好農(nóng)民的增收問(wèn)題 。 根據(jù)人保部的統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的 23倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在 510倍之間。 ? （ 1） 在收入分配體制上 ， 收入分配體系涉及一次、二次、三次分配領(lǐng)域，時(shí)至今日，該系統(tǒng)還存在不少缺陷。上世紀(jì) 90年代初期城鄉(xiāng)居民收入比總體變化不大，但到了1999年，隨著重工業(yè)增速超過(guò)輕工業(yè)并引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)入中后期，這一數(shù)據(jù)明顯攀升，到 2022年已變成 。 165。165。 。 甚至?xí)l(fā)生大面積饑荒。 黨的十五大 1997年黨的十五大報(bào)告指出： “ 堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把 按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái) ” ， “ 允許和鼓勵(lì) 資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配 ” 。 二、什么是橄欖形收入分配格局？ 富人階層 中產(chǎn)階層 貧窮階層 (一 )什么是“橄欖型”分配格局？ (二 )“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別 發(fā)達(dá)國(guó)家 在形成“橄欖型”前出現(xiàn) 過(guò)其他形狀的分配格局 : 金字塔型 : 165。165。 目前，我國(guó)的基尼系數(shù)是多少？ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示 ,目前 ,中國(guó)基尼系數(shù)為 ,無(wú)疑已超過(guò)了國(guó)際慣例的警戒線。 我們現(xiàn)在仍然是以 粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 為主，投入多、產(chǎn)出少，污染環(huán)境，破壞環(huán)境，大量地浪費(fèi)資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們的蛋糕里面有一部分是不能吃的，是無(wú)效的、無(wú)用的，甚至于我們的 GDP像煤炭一樣是帶血的。 ? （ 3） 在財(cái)政體制上， 我們的財(cái)政分灶吃飯?bào)w制（ 1994年實(shí)行的分稅制），由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入水平差距很大，也很難以使一些國(guó)家統(tǒng)一的好的分配政策在各地都能夠貫徹落實(shí)下去。所謂多收，就是國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)要多上繳；所謂少征，就是要對(duì)中小企業(yè)，特別是對(duì)小型企業(yè)進(jìn)一步加大減免稅費(fèi)的力度，讓小企業(yè)有一個(gè)更加寬松的生存發(fā)展環(huán)境，使之維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有錢(qián)去提高職工的工資。日本的 “ 國(guó)民收入倍增計(jì)劃 ” ，其實(shí)就是 20世紀(jì) 60年代日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。讓民眾分享發(fā)展果實(shí)，也正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)所在，也是中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的必需。 ? ， 國(guó)家要進(jìn)一步建立法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、信息手段和必要的行政手段等一攬子的調(diào)控體系，能夠更好地打擊非法收入，保護(hù)合法收入，規(guī)范灰色收入。 （一）政策動(dòng)向： ? 5月有媒體報(bào)道，發(fā)改委等部門(mén)前正在全國(guó)多個(gè)省份進(jìn)行不間斷的調(diào)研，并表示目前收入分配規(guī)劃正在研究。但是，同時(shí)企業(yè)盈余從 23%上升到 31%，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，勞動(dòng)者報(bào)酬在分配收入結(jié)構(gòu)中有所下降。 富二代 窮二代 （三）目前我國(guó)收入分化產(chǎn)生的原因分析 我國(guó)收入分配嚴(yán)重失衡由多種原因造成的： ? 1.（全球化）經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析： 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主馬斯金認(rèn)為，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢(shì)理論，隨著全球化的推進(jìn)和國(guó)際貿(mào)易的增加，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)獲益，從而縮小該國(guó)的貧富差距，但在中國(guó)，事實(shí)情況并非如此。 165。165。 但是，我們也注意