【正文】 （五）財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式：按照實(shí)施的時(shí)間不同來(lái)劃分，可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督 。 46 第九章 財(cái)務(wù)清算（ 3條） ?合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。 35 第六章 資產(chǎn)管理（ 8條） 二、流動(dòng)資產(chǎn) 流動(dòng)資產(chǎn) 1. 現(xiàn)金 2. 銀行存款 3. 零余額賬戶用款額度 4. 其他貨幣資金 1. 財(cái)政應(yīng)返還額度 2. 應(yīng)收醫(yī)療款 3. 其他應(yīng)收款 4. 預(yù)付賬款 1. 低值易耗品 2. 衛(wèi)生材料 3. 藥品 4. 其他材料 貨幣資金 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 存貨 36 第六章 資產(chǎn)管理（ 8條） 三、固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施 直接用于臨床醫(yī)療服務(wù)的各種醫(yī)療及醫(yī)療輔助設(shè)備，如動(dòng)態(tài)心電圖、X光機(jī)、 B超等 不直接用于臨床醫(yī)療服務(wù)的各種通用設(shè)備，如打印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等 不屬于上述三類固定資產(chǎn)的其他固定資產(chǎn)，如圖書(shū)等 專用設(shè)備 一般設(shè)備 其他固定資產(chǎn) 房屋及建筑物 37 第六章 資產(chǎn)管理（ 8條） 四、固定資產(chǎn)計(jì)價(jià) 按實(shí)際成本計(jì)價(jià)，即購(gòu)建某項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出，也即固定資產(chǎn)的原始購(gòu)置成本或歷史成本。 ?包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)支出。 ? 公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入。 ?結(jié)余按規(guī)定使用 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收支結(jié)余，除財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，結(jié)余按規(guī)定進(jìn)行分配 。 4 第一章 總則（ 6條） 二、適用范圍 ? 適用于各級(jí)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出，經(jīng)發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和專家論證后，建立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，由政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金。 ?財(cái)政部門(mén)通過(guò)主管部門(mén)轉(zhuǎn)撥的收入，仍計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入，不能做上級(jí)補(bǔ)助收入處理。 28 第四章 支出管理（ 6條） 三、其他支出 四、待攤費(fèi)用 29 第四章 支出管理（ 6條） 五、支出的標(biāo)準(zhǔn) ?人員經(jīng)費(fèi)：要和機(jī)構(gòu)編制數(shù)相適應(yīng)，一般按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)核定。 ?固定資產(chǎn)處置，包括無(wú)償調(diào)出、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損等 ，應(yīng)按照固定資產(chǎn)處置管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 48 第九章 財(cái)務(wù)清算（ 3條） 三、清償順序 清算期間發(fā)生的費(fèi)用； 應(yīng)付未付職工工資、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金等； 債權(quán)人的各項(xiàng)債務(wù)； 剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門(mén)。 63 第十二章 附則（ 5條） 四、參照?qǐng)?zhí)行 企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本制度執(zhí)行 。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定和要求，根據(jù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。 43 第八章 凈資產(chǎn)管理（ 2條） 凈資產(chǎn)：資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額 凈資產(chǎn) 固定基金 事業(yè)基金 專用基金 財(cái)政補(bǔ)助 結(jié)轉(zhuǎn)（余） 未彌補(bǔ)虧損 醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金 職工福利基金 獎(jiǎng)勵(lì)基金 其他專用基金 44 第九章 財(cái)務(wù)清算（ 3條） 一、財(cái)務(wù)清算的情形 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算 。 33 第五章 收支結(jié)余管理（ 3條） 三、收支結(jié)余管理 ? 各項(xiàng)收入之和要與支出之和對(duì)應(yīng)進(jìn)行結(jié)算，以正確反映各項(xiàng)收支結(jié)余，互相間不能混淆。不得隱瞞、瞞報(bào)、截留收入。 19 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 九、績(jī)效考核 是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)，對(duì)于落實(shí)政府衛(wèi)生政策，提升工作水平，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和活力，增強(qiáng)服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，具有重要作用。 8 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） ?核定任務(wù) 主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策，