【正文】 根據(jù)省水利廳《關(guān)于廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程防汛進(jìn)庫公路施工招標(biāo)》 (202037 號 )的批復(fù)意見，廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程防汛進(jìn)庫公路施工項(xiàng) 目采用公開招標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)共有 7 人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家 6 人，招標(biāo)人代表 1人。 三 個(gè)中標(biāo)單位 在施工過 23 程中 都 建立 了 規(guī)范的質(zhì)量保證體系，牢固樹立 “百年大計(jì)、質(zhì)量第一 ”的質(zhì)量意識(shí)，精心組織，科學(xué)施工，克服諸多不利因素，高效、圓滿地完成了施工建設(shè)任務(wù)。 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 項(xiàng)目法人：花山水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)辦公室 按照建設(shè)管理辦法要求，在項(xiàng)目建設(shè)剛剛進(jìn)入實(shí)施階段前， 2020 年 4月 22 日，廣水市人民政府以廣政函 [2020]18 號文批復(fù)成立飛沙河水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室，項(xiàng)目法人 袁以遠(yuǎn) 。 施工期防汛度汛 防汛度汛是水管部門天大的事情，實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程是為了更好的防汛度汛，作好防汛度汛工作是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提和保障，為了使工程建設(shè)與水庫防汛度汛兩不誤，我們按照上級有關(guān)精神落實(shí)了地方行政首長負(fù)責(zé)制，尤其是狠抓了施工期防汛度汛的各項(xiàng)措施 ， 工程施工期基本安排在汛后至次年的前汛期， 在整個(gè)施工期，制訂完善的防汛預(yù)案、落實(shí)各種防汛措施，做到有備無患。 2020 年 8 月 2 日全部完工， 2020 年 1 月 15 日所有 7 個(gè)分部工程通過驗(yàn)收，本單位無遺留問題 。 附屬工程 開工時(shí)間 2020 年 2月 6 日，完工時(shí)間 2020 年 6 月 30 日。 主要建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)任務(wù) 本次 水庫 除險(xiǎn) 加固 項(xiàng)目主要任務(wù) 是達(dá)到 100 年一 遇 設(shè)計(jì)， 2020 年一遇校核的防洪標(biāo)準(zhǔn) , 對有關(guān)建筑物進(jìn)行除險(xiǎn)加固 ， 達(dá)到正常運(yùn)行 。 水庫控制流域面積 129K ㎡，總庫容 億 m3,是一座以防洪為主，兼有灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖 、航運(yùn) 等綜合利用的大（二）型水庫 . 立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù) 2020 年 3 月 —8 月由廣水市水利局 委托湖北省地方 電力研究修試中心、湖北省水利水電勘測設(shè)計(jì)院等單位完成了水庫的檢測、評價(jià)工作：對花山水庫進(jìn)行了安全鑒定綜合評價(jià)、滲流安全、樞紐結(jié)構(gòu)安全、大壩運(yùn)行管理、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、工程質(zhì)量安全、地質(zhì)安全評價(jià)等。 2020 年 5 月 29 日湖北省水利廳以 “鄂水文 [2020]60 號文 《湖北省水利廳關(guān)于要求盡快對廣水市花 山水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告修改本進(jìn)行復(fù)審的請示》 ”上報(bào)水利部淮河水利委員會(huì)進(jìn)行審查。 主要 工程量和總工期 各單位工程主要工程項(xiàng)目及工程量見 見表 ～ 。 溢洪道單位工程 本單位工程屬第二標(biāo)段實(shí)施的工程項(xiàng)目之一， 與輸水隧洞同屬－個(gè)標(biāo)段 ， 根據(jù)施工工期安排與水庫運(yùn)行管理 實(shí)際要求 ， 為保證水庫蓄水需要 ，先安排隧洞施工 ， 后進(jìn)行溢洪道施工 。 變更項(xiàng)目 7 變更項(xiàng)目價(jià) 格報(bào)審表 2020 年 3 月 31 日 隧洞塌陷段襯砌砼、鋼筋制安單價(jià) 合同中無單價(jià)。 截至 2020 年 3 月，完成了工程涉及的各門類檔案資料的歸檔任務(wù)，對工程建設(shè)過程中形成的文字、圖表、聲像、光盤等不同形式、不同載體的檔案資料，按照檔案規(guī)范要求進(jìn)行了分類、歸檔和管理。由于監(jiān)理處認(rèn)真履行其工作職責(zé)，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行了有效的控制。招標(biāo)代理人于 2020 年 7 月 30 日分別在 中國水利報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、湖北水利網(wǎng)等媒體發(fā)布了《湖北省廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)公告》， 2020 年 8 月10 日至 2020 年 8 月 15 日招標(biāo)代理人按施工招標(biāo)公告通知時(shí)間發(fā)售了招標(biāo)文件。工程招標(biāo)與 2020 年 8 月10 日在廣水市水利局開標(biāo)，并于當(dāng)日完成評標(biāo)。 工程概算與投資計(jì)劃 批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況 2020 年 6 月， 淮 河水 利 委 員會(huì)以 規(guī)計(jì) [2020]252 號文批準(zhǔn) 花山水庫除險(xiǎn) 28 加固工程計(jì)劃總投資規(guī)模為 6516 萬元，除險(xiǎn)加固建設(shè)工程資金投資比例是：中央投資 50%、省投資 40%、地方投資 10%，按總投資規(guī)模即中央國債投資 3258 萬元、省投資 2606 萬元、地方投資 652 萬元。 表 一標(biāo)投標(biāo)單位和評標(biāo)結(jié)果一覽表 序號 投標(biāo)人名稱 資質(zhì) 投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元） 綜合評分 結(jié)果 排序 推薦中標(biāo) 候選人 1標(biāo) 中國水利電力對外公司 一級 6 湖北大禹水利水電有限責(zé)任公司 一級 4 湖北省水利水電工程三處 一級 2 ▼ 湖北咸寧市水利工程公司 二級 10 湖北省水利水電建設(shè)總公司 一級 1 ▼ 中國華水水電開發(fā)總公司 一級 3 漢江水利水電集團(tuán)有限責(zé)任公司 一級 9 孝感市水利工程處 二級 5 襄樊市水利水電工程團(tuán) 二級 7 中國水利水電第五工程局 一級 8 26 表 二標(biāo)投標(biāo)單位和評標(biāo)結(jié)果一覽表 序 號 投標(biāo)人名稱 資質(zhì)等級 投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元） 綜合 評分 評分 排序 推薦中標(biāo) 候選人 2標(biāo) 黃岡市水利水電工程處 水電總承包 12 中國水利電力對外公司 水電總承包一級 6 湖北省水利水電建設(shè)總公司 水電總承包一級 1 ▲ 湖北省水利水電工程三處 水電總承包一級 3 孝感市水利工程處 水電總承包二級 7 湖北咸寧市水利工程公司 水電總承包二級 8 湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé) 任公司 水電總承包一級 2 ▲ 中國華水水電開發(fā)總公司 水電總承包一級 9 漢江水利水電集團(tuán)公司 水電總承包一級 11 葛洲壩集團(tuán)第五工程公司 水電總承包二級 5 襄樊市水利水電工程團(tuán) 水電總承包二級 10 中國水利水電第五工程局 水電總承包一級 4 廣 水市水利局根據(jù)開標(biāo)結(jié)論和推薦意見 最終決定第一 、二 標(biāo)段中標(biāo)人均 為湖北省水利水電建設(shè)總公司，經(jīng)報(bào)請省招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)備案后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ——湖北華傲水利水電工程咨詢中心于 2020 年 10 月 20 日向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。項(xiàng)目站由站長、副站長等成員 6 名組成， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及規(guī)范要求，在整個(gè)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施過程中湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。 花山 水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)辦公室下設(shè)綜合科、工程科、后勤科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)量安全科，配備人員 20 人，其中高級工程師 3 人，工程師 4 人，會(huì)計(jì)師 2 人；工程技術(shù)人員總數(shù) 12 人，占 45%。 二是汛中嚴(yán)防死守，抓好落 實(shí)各種防汛措施預(yù)案。 工程于 2020 年 12 月10 日開工， 2020 年 6 月完工。 11 2 工程建設(shè)簡況 施工準(zhǔn)備 在工程開工前， 2020 年 4 月 22 日，報(bào)請廣水市人民政府批準(zhǔn)成立了花山水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室， 2020 年 8 月 31 日，委托湖北華傲水利水電工程咨詢中心和湖北天旺招標(biāo)公司分別對施工、監(jiān)理進(jìn)行了公開招標(biāo)，隨后與相關(guān)部門簽訂施工合同。 主要技術(shù)特征指標(biāo) 花山水庫地理位置十分重要，其下游防洪影響范圍有飛沙河水庫、河南南灣水庫及 京廣鐵路 、 蔡河鎮(zhèn) 黃土關(guān)、平靖關(guān)和河南信陽市螄河港等集鎮(zhèn)，保護(hù)面積 12 萬畝，人口 50 萬余人。大壩運(yùn)行管理綜合評價(jià)為差。 《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》完成后， 2020 年 1 月 10 日，隨州市水利局組織專家對《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了初審，并以 “隨水字 [2020]12 號文 《隨州市水利局關(guān)于要求評審花山水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的請示》 ”上報(bào)省水利廳。 工程投資 淮河水利委員會(huì)以淮委規(guī)計(jì) [2020]252 號文批準(zhǔn) 花山水庫除險(xiǎn)加固 初03 溢洪道工程 0301 進(jìn)口段工程 ～ 0+007 拆除原底板采用 米砼護(hù)底，建 8 米高混凝土導(dǎo)水墻 0302 一級陡坡工程 0+～0+ 底板采用 米厚砼護(hù)砌，建 8 米高側(cè)墻 0303 一級消力池工程 0+～0+ 建池深 3 米、池長 30 米的 消力池 0304 二級陡坡工程 0+～0+ 新建底板及側(cè)墻 0305 二級消力池工程 0+～0+ 建池長 米、池深 米的消力池 0306 砌石工程 出口及進(jìn)口漿砌石擋土墻 04 交通及管理設(shè)施 0401 壩區(qū)公路 主副壩至管理處 砼路面長 430 m 0402 防汛公路工程 6+000～15+000 砼路面長 9000m 0403 大壩安全監(jiān)測系統(tǒng) 主副壩 測量控制單元 MCU 安裝、振弦滲壓力計(jì)安裝、監(jiān)測資料分析軟件安裝、 UPS 安裝、工控機(jī)安裝 0404 遙測遙控系統(tǒng) 壩址流域內(nèi) 中文型前置通信控制機(jī)安裝、YCZ 自報(bào)式 遙測終端機(jī)安裝、翻斗式雨量計(jì)安裝、浮子式水位計(jì)、不間斷電源安裝、電臺(tái)發(fā)信模塊、電源電纜、連接電纜、調(diào)制解調(diào)器、高增益定向天線及支架、專用避雷器 0406 管理房屋工程 1 、 2 接待樓、辦公樓、倉庫、食堂、舊房改造 倉庫 , 辦 公 樓, 接待 1 、 2 樓分別為、 m2，食堂 m2，舊房改造 1008 m2。 14 主副壩單位工程 本單位工程 屬第一標(biāo)段實(shí)施的工程項(xiàng)目之一， 2020 年 8 月完成招標(biāo)（公開）工作， 由 湖北省水利水電建設(shè)總公司 中標(biāo)承建 ； 開工是 2020 年 12 月19 日， 2020 年 8 月 7 日完工 ， 2020 年 1 月 15 日， 主副 壩 10 個(gè)分部工程通過驗(yàn)收 。其主要施工項(xiàng)目調(diào)整見表： ～ 表 主副壩加固單位工程施工項(xiàng)目調(diào)整統(tǒng)計(jì) 序號 文件類別 日期 內(nèi) 容 變更原因 1 變更指示 主壩 ▽ 211m以上及副壩砼護(hù)坡底部加鋪塑料薄膜 2 變更指示 主壩 ▽ 211m▽ 226m 左側(cè)壩面加做階梯 設(shè)計(jì)漏項(xiàng) 根據(jù)建辦意見補(bǔ)做 3 變更指示 主壩 ▽ 226m▽ 245m 左側(cè)壩面加做階梯 設(shè)計(jì)漏項(xiàng) 根據(jù)建辦意見補(bǔ)做 7 變更指示 副壩接長迎水面預(yù)制砼塊 護(hù)坡 根據(jù)建辦意見 4 變更指示 主副壩公路取消墊層及路 寬改為 7m、 6m 設(shè)計(jì)修改通知單 5 變更申請報(bào)告 主壩護(hù)坡、主壩灌漿項(xiàng)目 招標(biāo)文件與施工圖不符 6 變更項(xiàng)目價(jià)格 審核表 帷幕灌漿壩體二次鉆孔及 旋噴體鉆孔 合同清單無項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)生， 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)確認(rèn)、核算 16 7 變更項(xiàng)目價(jià)格 審核表 草皮護(hù)坡、人工植腐土單價(jià) 合同清單無項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)生， 業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn)、核算 8 變更項(xiàng)目價(jià)格審 核表 壩頂公路石灰穩(wěn)定層、鋼筋、路緣石安裝、副壩接長段砂漿抹面、預(yù)制塊護(hù)坡單價(jià) 合同清單無項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)生，業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn)、核算 表 輸水隧洞單 位工程施工項(xiàng)目調(diào)整統(tǒng)計(jì)表 序號 文件類別 日 期 內(nèi) 容 變更原因 備注 1 變更指示 2020 年 4 月 1 日 在隧洞襯砌中預(yù)埋 水管 管理單位要求滿足生活供 水，建設(shè)單位同意 新增項(xiàng)目 2 變更指示 2020 年 10 月 21 日 取消取水塔工作橋 欄桿施工 根據(jù)建設(shè)單位意見，今后統(tǒng) 一施工 3 變更申請報(bào)告 2020 年 9 月 7 日 取水塔交通橋跨度 改為 20m 橋臺(tái)基礎(chǔ)地質(zhì)不良，不能滿足使用要求。工程實(shí)施以后能夠消除水庫的隱患，保證水庫正常運(yùn)行，將在防洪、發(fā)電、改善庫區(qū)小氣候方面發(fā)揮良好作用。 監(jiān)理單位： 孝感弘禹水利水電工程咨詢有限公司 根據(jù) 工作需要，該公司在現(xiàn)場成立了 “孝感市 水利水電工程 建設(shè)監(jiān)理 中心 花山 水庫除險(xiǎn)加固工程 監(jiān)理處 ”，設(shè)總監(jiān) 1 名，副總監(jiān)理 1 名，監(jiān)理工程師 2 名，監(jiān)理員 2 名。 2020 年 7 月 29 日，湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)以 “鄂水招 [2020]21 號文對花山水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理及施工招標(biāo)方案進(jìn)行了批復(fù)，同意花山水庫除險(xiǎn)加固主體工程分為兩個(gè)標(biāo)段并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，同意工程監(jiān)理由項(xiàng)目法人自行組織并采用邀請招標(biāo)。 根據(jù)湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員 鄂水招 [2020]21 號文件批復(fù)精神，廣水市花山水庫除 險(xiǎn)加固工程管理設(shè)施工程施工招標(biāo)采 用邀請招標(biāo)。 在工程投資控制方面 建辦委托 監(jiān)理機(jī)構(gòu)以合同文件、變更文件為基準(zhǔn) ,設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，有效地控制了工程投資。 2020 年 9 月 22 日由項(xiàng)目法人 27 主持，在武漢市武昌楚園飯店進(jìn)行監(jiān)理開標(biāo)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)、籌措配套資金、協(xié)調(diào)交通 、通訊、林木砍代以及周邊 治安 環(huán)境、防汛度汛等方面為工程排憂解難。 設(shè)計(jì)單位： 湖北省 水利勘測設(shè)計(jì)院 、北京智網(wǎng)科技有限公司 22 廣水市 花山 水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)