【正文】 ?如果東道國政府想努力 吸引 FDI，談判的核心問題是政府愿意給 MNE提供 什么樣的 優(yōu)惠 ，以及 MNE得到優(yōu)惠后應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù)。在組織性不強、技術(shù)水平不高的行業(yè)里，許可的做法往往更為普遍（也更能盈利），在這些行業(yè)的生產(chǎn)活動不適合在全球分散。 ?比如，有一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國 MNE在不發(fā)達國家的子公司中有 30%受經(jīng)營要求的限制，而在發(fā)達國家中只有 6%受到這種限制。所有權(quán)限制有多種形式，在有些國家，外國公司不得進入某些商業(yè)領(lǐng)域。 ?此外，很多國家有時也用稅收政策來鼓勵本國公司在國內(nèi)投資。 ?母國和東道國都有一系列可供利用的政策手段。如果通用和福特能成功地將所學(xué)到的技能轉(zhuǎn)移到美國的生產(chǎn)中，在日本的投資對美國的經(jīng)濟就是一種凈收益。而今，當(dāng)美國處在當(dāng)年法國的境地時，他們再也不會覺得法國人當(dāng)年的不滿是可笑之舉了。這種情況下，盡管東道國政府表面上可能會說它對流入本國的 FDI所做的限制旨在保護國內(nèi)競爭，而實際上保護的是效率低下但政治勢力很強的本國公司。 比如，美國高居不下的往來項目逆差就是通過不斷向外國人出售資產(chǎn)（股票、債券、房地產(chǎn)和公司）來彌補的。 ?如果外國公司的子公司中大多數(shù)管理和高技術(shù)工作都由母國人員承擔(dān)，則 FDI給東道帶來的好處就減少了很多。委內(nèi)瑞拉的國有石油公司（ Petroleos de Venezuela SA ， PDVSA）的總裁儒森稱該計劃是自 1976年委內(nèi)瑞拉對所有私營石油公司實行國有化以來首次在該國的石油和天然氣行業(yè)吸引外國投資。工廠的發(fā)展也為輔助行業(yè)創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，在附近的配件供應(yīng)廠就增加了3000多個工作?？疾炝藥讉€地點后，公司決定在英國東北部的桑德蘭建立一個生產(chǎn)廠。 ?日本是一個典型的采取實用的民族主義觀點的國家，它的政策可能是采取這種觀點的國家中對 FDI限制最強的。 ? MNE是將產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)在全球效率最高的地點進行分散的一種途徑。政府的政策往往受政治觀念的驅(qū)動。盡管政府拒絕接受馬克思主義理論，但卻基本擁護 MNE的 FDI是帝國主義統(tǒng)治手段這一激進觀點。投資利潤都流向了國外，外國擁有的生產(chǎn)廠總要從母國進口很多零部件，這對東道國國際收支有不利影響。 案例：日產(chǎn)公司在英國的投資 ?日產(chǎn)汽車公司于 1 9 8 4年開始在英國進行投資。另外，該工廠的產(chǎn)品還出口到其他 30多個國家，其中包括日本。但很多國家缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)資源和技能，不發(fā)達國家尤其如此。 ?通過 FDI提供的外國管理技能也會給東道國帶來很大的好處。一國政府往往對國際收支中的往來項目的逆差感到擔(dān)心。以此類推，政府對 FDI也應(yīng)限制。具有諷刺意味的是，現(xiàn)在，美國反倒對來自歐洲和日本的 FDI產(chǎn)生了這樣的擔(dān)憂。 ?第三，從國外市場學(xué)到技能并帶回國內(nèi)，對母國的經(jīng)濟會有好處，這是一種反向的資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)。如果一國以 FDI會對就業(yè)產(chǎn)生不利影響為理由限制本國公司進行 FDI，而外國的公司卻在從低成本生產(chǎn)地點的投資中獲利，這個國家的公司無疑將失去很多市場份額。最常用的一個政策是出于對國際收支狀況的擔(dān)憂而對資本外流進行限制。如美各州政府就會為吸引 FDI進行競爭。與對所有權(quán)的限制一樣，經(jīng)營要求的理由也是為了幫助最大限度地擴大 FDI對東道國的好處，盡可能減少不利。 ? 3. 強大成本壓力要求對其國外企業(yè)進行嚴(yán)格控制的行業(yè)（只有在嚴(yán)格控制下，才能將生產(chǎn)活動分散到要素成本對生產(chǎn)最有利的地點去，把成本降至最低）。盡管在很多國家政府對 FDI的態(tài)度已逐漸轉(zhuǎn)向自由市場觀點，但許多國家對 FDI仍采取實用主義的作法。 ?每一方的談判地位取決于下面三個因素： ?一方如何看待另一方所能提供的 資源的重要性 。在特許權(quán)做法下，特許授予人將其商標(biāo)名稱的使用權(quán)許可給外國的公司，為此獲得該公司所賺利潤的一定比例。 有關(guān) FDI的理論 ?有關(guān) FDI的理論對國際商務(wù)活動的影響是顯而易見的。比如，在美國，外國投資者在航空公司中所占的股份不得超過 25%甚至更低。按照英國的公司稅制度，對英國公司的國外收入的稅率高于國內(nèi)收入的稅率，這種制度可刺激英國公司在國內(nèi)投資。 ?限制對外 FDI的政策包括對資本外流進行限制、鼓勵本國公司在國內(nèi)投資、禁止本國公司到某些國家投資。如果 FDI的目的是在一個低成本的地點進行生產(chǎn)然后將產(chǎn)品返銷到母國，貿(mào)易狀況就會惡化。當(dāng)今世界，各個發(fā)達國家的公司都在彼此的市場上進行投資，一個國家對另一個國家進行“經(jīng)濟敲詐”而不傷及自身是根本不可能的。這種資本流出在國際收支的資本項目中記入借方。如，日本汽車公司在美國的大多數(shù) FDI都可被看作是替代了從日本的直接進口。很多 MNE迫于東道國在這一問題上的壓力，同意在其國外的子公司留出相當(dāng)多的管理和高技術(shù)職位給當(dāng)?shù)厝藛T。 ?PDVSA尋求外國投資有三個原因。盡管沒有哪一個國家采取純粹自由市場政策，但越來越多的國家傾向于采用這種政策，放松外資政策。在很多其他歐洲國家的政府看來，英國政府給日產(chǎn)公司的優(yōu)惠太多了，以至于法國總統(tǒng)將英國描述成“一艘停舶在歐洲海岸的日本航空母艦。但這一政策有例外。但就像沒有哪一個國家采取的是純粹意義上的激進觀點一樣 ,實際上沒有哪一個國家采取的是純粹意義上的自由市場觀點。他們認(rèn)為， MNE從東道國獲取最大利潤帶回母國，卻沒有給東道國任何有價值的東西。很多非洲國家獨立后采取的第一個行動就是將外國企業(yè)國有化。 三、實用的民族主義觀點 ?很多國家對 FDI采取的既不是激進政策，也不是自由市場政策，而是實用的民族主義政策。英國在吸引日本對該國汽車工業(yè)的投資方面是最成功的。有 330家供貨商位于桑德蘭工廠附近地區(qū)。 ?技術(shù)：技術(shù)是刺激一個國家經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化的催化劑。 PDVSA還利用 BP的一項研究在委內(nèi)瑞拉東部地區(qū)找到有大量原油的一些地帶。由于這種替代效應(yīng)， FDI所創(chuàng)造的新工作的凈數(shù)量并不像 MNE最初宣稱的那么大。在本國大型公司較少的國家里，這種擔(dān)心往往很強烈，而在工業(yè)