【正文】 因此，內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級的最后一步是資源配置的轉(zhuǎn)型升級。如可在監(jiān)事會下設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，由監(jiān)事會提名或任命部門責(zé)任人，以保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。 服務(wù)“三農(nóng)”與地方經(jīng)濟(jì)既是農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)使命與社會責(zé)任所在，也是市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的理性選擇。 (三 )特有的成長路徑?jīng)Q定了完善的內(nèi)部審計(jì)對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要性 農(nóng)村商業(yè)銀行由農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)型升級而來，在改變法人治理結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式的過程中，農(nóng)村商業(yè)銀行正不斷向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進(jìn) (麥瑞勇， 2021)。 (四 )內(nèi)部審計(jì)在人力資源方面存 在制約 與國有商業(yè)銀行、全國性的股份制商業(yè)銀行及一些城市商業(yè)銀行相比，農(nóng)村商業(yè)銀行的員工隊(duì)伍整體素質(zhì)相對偏低。 二、當(dāng)前我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題 審查內(nèi)部控制的健全性和有效性是農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容之一。 農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級 :現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐路徑 摘要：近年來我國農(nóng)村商業(yè)銀行蓬勃發(fā)展，而內(nèi)部審計(jì)發(fā)展相對滯后。然而，筆者通過查閱大量資料并實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國大部分農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作并未得到應(yīng)有重視，明顯缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，內(nèi)部審計(jì)力量薄弱，監(jiān)督能力有限。究其原因，一方面是由于農(nóng)村商業(yè)銀行基本沿襲了信用社時(shí)代的人員構(gòu)成，缺乏高素 質(zhì)人才；另一方面是農(nóng)村商業(yè)銀行在工資待遇方面難以與其他金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位競爭，年輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的員工必然主動外流。但是，盡管股份制改革將農(nóng)村商業(yè)銀行推向了新的歷史高度，不可否認(rèn)的是，農(nóng)村商業(yè)銀行與國有商業(yè)銀行、全國性的股份制商業(yè)銀行等成熟的商業(yè)銀行相比，在業(yè)務(wù)規(guī)模、員工素質(zhì)、信息化水平、法人治理結(jié)構(gòu)的完善程度、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、內(nèi)部管理水平等方面均存在巨大的差異。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級從表面上講，是能夠滿足農(nóng)村商業(yè)銀行本身的內(nèi)部管理提升要求及外部監(jiān)管要求，從根本上講，其最終目的是惠及廣大利益相關(guān)者。如果受資源約束不能成立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，也要在實(shí)質(zhì)上 確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。這里的資源既包括實(shí)物、資金形態(tài)的資產(chǎn)，也包括人力資源，更應(yīng)包括管理權(quán)限資源。目前，很多農(nóng)村商業(yè)銀行尚未從觀念上正確認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)工作，更不可能給予內(nèi)部審計(jì)工作充分資源保障。”有鑒于此，農(nóng)村商業(yè)銀行對內(nèi)部審計(jì)角色進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，意味著要在行政地位上給予內(nèi)部審計(jì)人員以獨(dú)立的身份。直接利益相關(guān)者可通過農(nóng)村商業(yè)銀行的穩(wěn)定經(jīng)營獲取股份紅利，間接利益相關(guān)者則通過銀行業(yè)務(wù)、就業(yè)、稅收等形式獲取農(nóng)村商業(yè) 銀行提供的間接利益。因此，外部競爭是農(nóng)村商業(yè)銀行提高內(nèi)部控制水平的又一驅(qū)動因素，而能夠?qū)?nèi)部控制發(fā)揮再控制作用的內(nèi)部審計(jì)工作，則凸顯出其重要性，即日益激烈的生存競爭間接地為農(nóng)村商業(yè)銀行提高內(nèi)部審計(jì)水平提出了新的要求。目前，我國多數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容仍較為粗放，在農(nóng)村商業(yè)銀行的整體發(fā)展中呈現(xiàn)短板，具體表現(xiàn)為許多農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)仍以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)為主，忽視了應(yīng)履職的其他審計(jì)領(lǐng)域，使得內(nèi)部審計(jì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用?！备鶕?jù)該定義，內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi) 容是對內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)控，因此，可以說內(nèi)部審計(jì)是對內(nèi)部控制的一種再控制行為，能夠?yàn)閮?nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保障。本文對當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行分析，總結(jié)了農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)亟需轉(zhuǎn)型升級的主要動因與現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前， 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力度已成為眾多農(nóng)村商業(yè)銀行改善內(nèi)部控制水平的主攻方向。兩方面因素疊加致使農(nóng)村商業(yè)銀行面臨嚴(yán)重的人力資源困境。這種差距源于農(nóng)村商業(yè)銀行特有的成長路徑，且在短時(shí)間內(nèi)難以消除。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)即是農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級的最重要的現(xiàn)實(shí)意義。內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)直接向農(nóng)村商業(yè)銀行的監(jiān)事會報(bào)告。高素質(zhì)人力資源的準(zhǔn)確到位是內(nèi)部審計(jì)工作