【正文】 堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理堅戰(zhàn)。 消除“白色污染”工作是一項非常繁雜的系統(tǒng)工程 ,針對現(xiàn)階段市民環(huán)保意識普遍不高，“白色污染”制品使用面廣泛等特點，我們采取聯(lián)合執(zhí)法和常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合、相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法與環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、巡查和蹲點檢查相結(jié)合 ,對全縣中小企業(yè)等進行”地毯式”的執(zhí)法檢查，制定印發(fā)《 X 縣工業(yè)和信息化局關(guān)于禁止使用不可降解一次性塑料制品的倡議書》。開展能源消費總量控制監(jiān)管。對于考核結(jié)果優(yōu)良的地方和 企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局、資金支持、項目安排等方面給予優(yōu)先考慮。 措施：研究制定儲能技術(shù)和政策發(fā)展路線圖，開展先進儲能技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)及示范試點，明確技術(shù)實現(xiàn)路徑和階段目標(biāo)，從宏觀政策、電價機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持等方面保障和促進儲能技術(shù)發(fā)展。 （十三）促進可再生能源就地消納 任務(wù)：有序承接能源密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在條件適宜的地區(qū)推廣可再生能源供暖，促進可再生能源的就地消納。 促進生物質(zhì)發(fā)電調(diào)整轉(zhuǎn)型，重點推動生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、醇電聯(lián)產(chǎn)綜合利用，加快生物質(zhì)能供熱應(yīng)用，繼續(xù)推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。新 增天然氣優(yōu)先保障民用，有序推進“煤改氣”項目建設(shè)，優(yōu)先加快實施保民生、保重點的民用煤改氣項目。 2021年底前，燕山、天津、大港石化等煉廠完成升級改 造，華北石化完成改擴建，向京津冀地區(qū)供應(yīng)國 V 標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 2300萬噸以上；高橋、上海、大連、金陵石化完成升級改造，鎮(zhèn)海、揚子等煉廠完成改擴建，向長三角地區(qū)供應(yīng)國 V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 4100 萬噸以上；廣州、惠州、茂名等煉廠完成升級改造，同時加快湛江、揭陽以及惠州二期等煉油項目建設(shè)，向珠三角地區(qū)供應(yīng)國 V 標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 2200 萬噸以上。 京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。制定先進民用爐具標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，對先進爐具消費者實行補貼，調(diào)動購買和使用先進爐具的積極性，提高民用燃煤資源利用效率，減少污染排放。根據(jù)區(qū)域煤炭資源特點和煤炭用戶對煤炭的質(zhì)量需求，合理規(guī)劃建設(shè)全密閉煤炭優(yōu)質(zhì)化加工和配送中心，通過選煤、配煤、型煤、低階煤提質(zhì)等先進的煤炭優(yōu)質(zhì)化加工技術(shù)，提高、優(yōu)化煤炭質(zhì)量，逐步形成分區(qū)域優(yōu)質(zhì)化清潔化供應(yīng)煤炭產(chǎn)品的布局。 中期目標(biāo)： 2021 年，非化石能源消費比重提高到 13%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重提高到 9%以上，煤炭消費比重降至 65%以下 ；全國范圍內(nèi)供應(yīng)國 V 標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。宣傳在限塑行動中發(fā)揮重要作用以及做出突出貢獻的人和事，重點宣傳一批在全縣禁塑限塑工作一線涌現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、事跡突出、群眾認(rèn)可的的模范人物、先進典型，積極發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。在各級主要新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信微博平臺及時編發(fā)我縣禁塑限塑工作信息，反映禁塑限塑工作階段性進度進展和成效。及時總結(jié)、宣傳、交流塑料污染治理的好經(jīng)驗、好做法，進一步凝聚社會共識，在全社會形成共同推進塑料污染治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)（街道辦）、各相關(guān)部門要積極結(jié)合工作實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化宣傳工作方案，排出任務(wù)表、時間表，爭取利用 23 個月時間達到積極的宣傳效果，及 時報送宣傳工作進展情況。在各級主要新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信微博平臺及時編發(fā)我縣禁塑限塑工作信息，反映禁塑限塑工作階段性進度進展和成效。 措施：繼續(xù)完善“上大壓小”措施。煤炭經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識，無標(biāo)識的煤炭產(chǎn)品不能銷售和使用。組織開展全國能源統(tǒng)計普查，加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善能源消費監(jiān)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測并及時調(diào)控各地區(qū)和高耗能 行業(yè)能源消費、煤炭消費和用電量等指標(biāo)。 目標(biāo)：到 2021 年底，向京津冀魯?shù)貐^(qū)新增送電規(guī)模 200 萬千瓦。 措施：著力增強氣源保障能力。 目標(biāo)： 2021年運行核電裝機達到 4000萬千瓦、在建 1800萬千瓦，年發(fā)電量超過 2021 億千瓦時；力爭 2021 年底運行核電裝機達到 5000萬千瓦、在建 3000 萬千瓦，年發(fā)電量超過 2800 億千瓦時。 督促電網(wǎng)企業(yè)加快電力輸送通道建設(shè)，按照有利于促進節(jié)能減排的原則，確?？稍偕茉窗l(fā)電的全額保障性收購，在更大范圍內(nèi)消化可再生能源。 在符合主體功能定位的前提下，實施差別化的能源、價格和產(chǎn)業(yè)政策，在能源資源地形成成本洼地，科學(xué)有序承接電解鋁、多晶硅、鋼鐵、冶金、建筑陶瓷等能源密集型、資 源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格落實產(chǎn)能過剩行業(yè)宏觀調(diào)控政策，防止落后產(chǎn)能異地遷建，促進可再生能源就地消納并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 地方政府負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)能源和煤炭消費總量控制、新建燃煤項目煤量替代、民用天然氣供應(yīng)安全、天然氣城市調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、天然氣需求側(cè)管理、 “煤改氣”、新能源供熱、分布式能源發(fā)展、小火電淘汰以及本方案確定的其它任務(wù)，加強火電廠、石化企業(yè)、燃煤鍋爐污染物排放及成品油質(zhì)量等方面的監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)能源企業(yè)落實大氣污染防治重大能源保障項目的用地、用水等配套條件。 （二十二）明確總量控制責(zé)任 地方各級人民政府是本行政區(qū)域控制能源消費總量和 21 煤炭消費總量工作的責(zé)任主體。 （二十六）研究財金支持政策 加大對可再生能源、分布式能源和非常規(guī)能源發(fā)展的財政稅收金融支持力度，研究落實先進生物燃料、清潔供 暖設(shè)施等補貼政策與標(biāo)準(zhǔn)。目前廣大市民已普遍認(rèn)識到一次性不可降解塑料制品是國家明令淘汰的產(chǎn)品，不能生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。 千方百計治理大氣污染，齊心協(xié)力保護城市環(huán)境。 （四）大力扶持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，引進市場競爭機制，降低產(chǎn)品價格 ,提高產(chǎn)品質(zhì)量。緊緊圍繞生態(tài)建 設(shè)這一主題，堅持以人為本，把“白色污染”治理工作納入企業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，成立了縣工信局塑料污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，工業(yè)股、煤炭股工作人員、規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，切實加強組織保障，確保工作扎實推進。推進頁巖氣投資主體多元化，加強對頁巖氣勘探開發(fā)活動的監(jiān)督管理。 （十八）完善工作制度 國家能源局會同相關(guān)省區(qū)能源主管部門和重點能源企業(yè)于 每年初制定工作計劃并組織實施，年末對完成情況進行總結(jié)。 2021 年底前，重點在北京、天津、山東、河北、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)安排天然氣分布式能源示范項目， 2021 年 底前，全國推廣使用天然氣分布式能源系統(tǒng)。 在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，穩(wěn)步推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展。 措施：建設(shè)金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河和雅魯藏布江中游等重點流域水電基地，西部地區(qū)水電裝機達到 2 億千瓦，對中東部地區(qū)水能資源實施擴機增容和升級改造，裝機容量達到 9000 萬千瓦。“十二五”期間，全國新增干線管輸能力 1500億立方 米，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。 （八）推進油品質(zhì)量升級 任務(wù)：督促煉油企業(yè)升級改造，拓展煤制油、生物燃料等新的清潔油品來源，加快推進清潔油品供應(yīng)，有效減少大氣污染物排放。 措施：提高燃煤鍋爐、窯爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面整治 無污染物治理設(shè)施和不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的燃煤鍋爐、窯爐。加快運煤列車及裝卸設(shè)施的全封閉改造，減少運輸過程中的原煤損耗和煤塵污染。在氣源有保障的條件下，長三角城市群、珠三角區(qū)域基本完成煉化企業(yè)燃煤設(shè)施的天然氣替代改造。 （街道辦）、各部門宣傳資源，加強對宣傳隊伍、宣傳陣地等各方面資源的整合，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體、輿論引導(dǎo)與調(diào)控管理，全力協(xié)調(diào)推 進，精準(zhǔn)目標(biāo)投放，積極提升宣傳效果。 二、宣傳內(nèi)容 。宣傳在限塑行動中發(fā)揮重要作用以及做出突出貢獻的人和事，重點宣傳一批在全縣禁塑限塑工作一線涌現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、事跡突出、群眾認(rèn)可的的模范人物、先進典型，積極發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。 。及時總結(jié)、宣傳、交流塑料污染治理的好 經(jīng)驗、好做法，進一步凝聚社會共識，在全社會形成共同推進塑料污染治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)（街道辦