【正文】 這樣才能完整地進行分部分項工程費用的工程結(jié)算。 應(yīng)對措施：施工合同中應(yīng)針對招標時的工程量清單在工程建設(shè)過程中可能會產(chǎn)生的變化情況和種類制定相應(yīng)的合同價款調(diào)整條文： 合同中應(yīng)確定工程建設(shè)過程中出現(xiàn)工程量清單中的項目特征與設(shè)計不符情況時價款調(diào)整原則。承包人只承擔(dān)自己的利潤損失。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目的綜合單價在約定條件及范圍內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整，工程量清單項目綜合單價在約定的條件及范圍外，允許調(diào)整。 上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。對那些工期較長，工程量較大而且復(fù)雜的項目，準確地估計風(fēng)險往往難以做到，如加大風(fēng)險因素，其報價缺乏競爭力，也加大建設(shè)單位建筑成本。 實行固定單價施工合同是完善施工合同管理的需要如不實行固定單價施工合同，在遇到圖紙不齊的情況時，合同管理和簽訂時往往同意實行預(yù)算法的方式確定合同造價。從而可大大避免工程結(jié)算期糾紛。在每月 (或每階段 )工程結(jié)算時 ,根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算 ,在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。這類合同的適用范圍比 較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤。單價合同是承包人在投標時 ,按招投標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。如某水利血防改造項目，承包商中標時企業(yè)管理費、利潤是分別按 15%和 1%計取的，但一些 4 洽商增加項目在計算綜合單價時，企業(yè)管理費、利 潤卻是分別按 %和 7%計取的，因此，按合同相關(guān)條款認真分析工程項目綜合單價計算表尤為重要。作為發(fā)展市場經(jīng)濟的需要；市場科學(xué)競爭的需要；企業(yè)進入市場的需要；市場管理的需要，固定單價施工合同有獨特的優(yōu)勢。 固定單價的報價單價應(yīng)與定額項目相同，包括人工費、機械費和材料費，一般可 按預(yù)算定額中的規(guī)定執(zhí)行；材料費以預(yù)算價格為準，與人工費、機械費共同組成直接費作為計算間接費等各項費用的基數(shù)外，其市場價格應(yīng)作為固定單價的主要內(nèi)容加以確定。 （二）綜合單價及合同價款的調(diào)整 采用工程量清單計價方式 招投標的工程，清單項目的綜合單價是相對固定的，一般情況是不可改變的。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ 2020）》 ：“采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍 (幅度 )，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍 (幅度 )。理論上應(yīng)以工程所在地造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價格為基準（缺指導(dǎo)價的材料以雙方確認的市場信息價為準），差價為 施工期同類材料加權(quán)平均指導(dǎo)價格與合同工程基準期（招標工程為遞交投標文件截止日期前 28 天）當月的材料指導(dǎo)價格的差額。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ 2020）》條文：“因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整“。 16 參考文獻 ［ 1］陳根生 ， 工程項目設(shè)計的投資控制 [J]， 山 西建筑 ， 2020 年，第十期 ［ 2］馬淑敏 ， 淺析 工程造價控制 的重點 [J]， 建筑市場與招標投標 ， 2020 年，第二期 ［ 3］常永紅 ， 工程造價在項目中的投資控制與管理 [J]， 陜西建筑 ， 2020 年， 第十期 ［ 4］姚莉 ， 加強 建筑工程造價管理 摭談 [J]， 中國建設(shè)教育 ,2020 年，第九期 ［ 5］ 尹貽林 ， 工程造價計價與控制 [M]， 中國計劃出版社， 2020 年，第二版 ［ 6］ 李啟明 ,杜訓(xùn)，國際工程承包與項目管理 [M]，江蘇科技出版社 ,2020年，第三版 ［ 7］龐德華 ， 項目管理 與施工企業(yè)工程造價控制 [J]， 吉林勘察設(shè)計 , 2020年，第二期 ［ 8］ 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 [5]，法律出版社， 2020年 。是否計取相關(guān)規(guī)費、是否計取相關(guān)措施費以及讓利幅度等，這樣才能在工程結(jié)算時有完整的計價依據(jù)而減少造價糾紛爭議產(chǎn)生的可能性。此外，不同的材料品種其價值不一樣，其材料風(fēng)險約定范圍幅度值可根據(jù)其材料價值分別設(shè)置并在施工合同中予以約定。 （一）關(guān)于工程風(fēng)險分擔(dān)問題 目前部分業(yè)主潛意識里往往有把所有風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)承擔(dān)的傾向，因此在確定合同條款時，會要求施工企業(yè)承擔(dān)所有市場風(fēng)險，此種做法在材料市場價格劇烈波動的工程建設(shè)實際中，顯然是不夠公平和明智的，在施工合同履行過程中，一旦出現(xiàn)材料價格暴漲的情況，施工企業(yè) 往往無力承擔(dān)其價格風(fēng)險，有可能會采用停工等過激方式，也有可能會采用偷工減料等不正當方式確保企業(yè)盈利，從而在工期質(zhì)量等方面影響工程建 11 設(shè)的順利實施；同時市場風(fēng)險的承擔(dān)往往是把雙刃劍，材料價格有可能暴漲，也有可能暴跌，不采用合理分擔(dān)價格風(fēng)險機制的話，固定單價的工程業(yè)主單位同樣需要承擔(dān)價格暴跌的風(fēng)險壓力，即在價格高位時簽訂的施工合同，一旦價格暴跌，如無合理的價格風(fēng)險分擔(dān)機制的話，業(yè)主單位則沒有機會受益，導(dǎo)致成本增加，無法控制造價；此外合同風(fēng)險分擔(dān)機制條款的可操作性不強，如合理分擔(dān)風(fēng)險的材料范圍、幅度限值、價差計算方 法約定不清時，也容易引起工程造價糾紛的爭議。 要注意的是，對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次包死不做調(diào)整。根據(jù)國家財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，工程價款結(jié)算應(yīng)按照合同約定辦理，合同中未約定或約定不明確的可按下列確定辦法： （一）清單工程量 招標文件中的清單工程量，一般是按設(shè)計施工圖計算的，竣工結(jié)算時應(yīng)以實際完成的合