【正文】 應(yīng)積極抓住人民幣升值和國家鼓勵對外資源投資政策調(diào)整機遇，鼓勵組織有實力的大型企業(yè)集團，特別是資源加工型企業(yè)如重鋼、西南鋁業(yè)等企業(yè)走出去，通過多種方式參與對外礦產(chǎn)資 14 源投資，充分利用國外市場和資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的國際化延伸，緩解我市工業(yè)資源品短缺壓力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。受國家宏觀調(diào)控的影響，自去年年底以來，我市人民幣貸款余額增速逐漸回落，以信 12 貸規(guī)模總量控制為主的緊縮貨幣政策將會進(jìn)一步收緊信貸對我市的經(jīng)濟發(fā)展的資金支持?？赡苓M(jìn)一步研究提高個人所得稅的起征點，減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、教育、住房等支出負(fù)擔(dān)；加快對城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)的建設(shè)，務(wù)實地制定鼓勵消費的政策，擴大工業(yè)消費品下鄉(xiāng)試點范圍，挖掘不同收入群體的消費潛力，鼓勵保護(hù)有利于的消費投資需求 。在保證財政支出總量適度增長的前提下，重點加大財政對交通、電力、供水、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施和居民的醫(yī)療、社會保障支出、 強化財政的公共職能。如果資本市場持續(xù)低迷，在銀行信貸控制較嚴(yán)的背景下，企業(yè)直接融資規(guī)模比上年大幅縮小，則會影響上市公司經(jīng)濟活力，企業(yè)經(jīng)營活動增長速度減慢，從而對資本市場發(fā)展和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。 據(jù)人民銀行測算， 美國經(jīng)濟 每 降低 1 個百分點中國出口的增長將會下降 約 6個百分點 。隨著 作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的衰退以及近期國際金融市場波動，美國實體經(jīng)濟基本面逐步惡化，危機對實體經(jīng)濟的滯后負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)：美國國內(nèi)企業(yè)投資信心不足，經(jīng)濟增長連續(xù) 2 個季度呈現(xiàn)回落， 2020 年第四季度美國經(jīng)濟增長率由第三季度的 %下滑至 %， 房 地產(chǎn)投資更是出現(xiàn) %的負(fù)增長 。 2020 年一季度，制造業(yè) 、服務(wù)業(yè) 景氣低迷 ，就業(yè)市場急劇惡化 ，經(jīng)濟衰退跡象明顯。在外貿(mào)依存度較高，經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，外需放緩雖然有利于我國經(jīng)濟降溫，但也可能引起經(jīng)濟較大波動和失業(yè)增加，不利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行。雖然近期政府下調(diào)股市交易印花稅，可能在短期內(nèi)刺激持續(xù)低迷的股市，但也可能再度催生泡沫，尤其是 CPI 持續(xù)上漲壓力仍較大的情況下，穩(wěn)定資本市場的難度較大。 可能協(xié)同采用如不再安排預(yù)算赤字，實現(xiàn)財政收支當(dāng)年平衡，將政府建設(shè)投資全部轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)資金安排，以及出臺嚴(yán)厲政策控制地方財政實際上的赤字規(guī)模，對政府負(fù)債經(jīng)營城市建設(shè)的做法加以規(guī)范管理等措施，抑制財政資金對信貸資金需求膨脹的帶動作用。 ，更加關(guān)注民生。從微觀企業(yè)層面上看， 2020年國有大型企業(yè)利潤增長較快，自有資金充足，銀行信貸緊縮對國有大型企業(yè)短期影響不大，但長期以來制約中小民營企業(yè)發(fā)展的融資難問題將會進(jìn)一步加重，企業(yè)的融資成本和獲取授信的難度將進(jìn)一步提高。 （二）充分利用當(dāng)前流動性充裕局面，成立基金支持工業(yè)升級發(fā)展。 由于我市正處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重化特征明顯，資源消耗大，近期國際主要資源產(chǎn)品價格不斷攀升加劇了我市經(jīng)濟發(fā)展壓力。在開放型經(jīng)濟發(fā)展程度并不高、利用外資水平較低的的情況下 ，銀行信貸資金占全市投資資金來源總量的 30%。 由于次貸危機 導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長的外需放緩，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要著力點將放在擴大消費需求上，促進(jìn)經(jīng)濟增長由過去過分倚重“外需”向“內(nèi)需”轉(zhuǎn)化。 盡管年前中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，但在目前 外部環(huán)境更趨惡化、國內(nèi)通脹壓力加大、經(jīng)濟過熱風(fēng)險依然存在和貨幣政策調(diào)控的空間和力度有限的 國際國內(nèi)新形勢下，財政政策將會更加注重“相機”而為。 雖然美國次貸危機對我國金融體系的實質(zhì)性影響有限，但次貸危機主要通過影響國內(nèi)資本市場投資者信心從而產(chǎn)生國內(nèi)外資本市場的聯(lián)動現(xiàn)象，自去年年底以來在全球股市暴跌的恐慌氣氛中，我國證券市場也未能幸免，市值損失近半。 從就業(yè) 方面 看， 目前 外貿(mào)領(lǐng)域