【正文】 Q:這個(gè)《規(guī)定》都適用于哪些企業(yè)和項(xiàng)目？ A:從政策原意和政策支持的范圍來說，已經(jīng)覆蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等工業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目（如園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等），可以說政策覆蓋面是相當(dāng)廣泛的。我們一方面注意了政策的連續(xù)性，不但使以前行之有效的辦法延續(xù)下去，繼續(xù)發(fā)揮政策效用，同時(shí)也為了保持政策穩(wěn)定，為建立誠(chéng)信政府所必需。洛陽高新區(qū)近年來發(fā)展迅猛， 2020年高新區(qū)完成技工貿(mào)總收入 251億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 197億元，出口 ，利稅總額達(dá)到 22億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)均在 30％以上。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)問題的批復(fù)》） 1有進(jìn)出口權(quán)的各類企業(yè)、科研院所，為執(zhí)行合同或推銷技術(shù)、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品及從事售后服務(wù)和開拓市場(chǎng)等業(yè)務(wù)需經(jīng)常出入境的商務(wù)、技術(shù)人員，其出國(guó)手續(xù)可實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次有效，其辦法可參展國(guó)發(fā) [1993]37號(hào)文件和國(guó)辦發(fā) [1993]2號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。（國(guó)發(fā) [2020]6 號(hào)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策》） 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于 1999年設(shè)立，每年安排 10億元通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。 第二十四條 各類科技園區(qū)引進(jìn)的孵化企業(yè)，當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額的 10～ 15%，用于支持科技園區(qū)的發(fā)展。 第十六條 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、有持續(xù)發(fā)展能力的先進(jìn)企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)進(jìn)步獎(jiǎng) 。 第一章 入駐孵化 第一條 入駐創(chuàng)業(yè)中心新辦的孵化企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的工本費(fèi)由創(chuàng)業(yè)中心給予全額補(bǔ)貼。對(duì)城市綠化費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)、施工圖抗震設(shè)計(jì)審查費(fèi)等三項(xiàng)市級(jí)以上行政規(guī)費(fèi)由高新區(qū)代繳。 高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn) 廠房的，按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。 高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人 10 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。高新區(qū)設(shè)立年度優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在上一年度中銷售額、效益、出口、規(guī)模和增長(zhǎng)速度等方面前 30 名的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng) 5 導(dǎo)班子。已獲得專利授權(quán)的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成時(shí)可實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收程序。 第二條 高新區(qū)設(shè)立科技三項(xiàng)費(fèi)用（應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金）和創(chuàng)新基金，總額每年 1000 萬元，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。 企業(yè)股改上市專項(xiàng)用于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持滿足股份公司條件的各類企業(yè)設(shè)立、變更改制為股份有限公司。 利用外商直接投資項(xiàng)目， 按固定資產(chǎn)投資完成額的 %獎(jiǎng)勵(lì)引資中介人。 第十五條 有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額可放寬到人民幣三萬元。 地價(jià)優(yōu)惠。 9 第八章 人才引進(jìn) 第三十條 高新區(qū)設(shè)立人才專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和資助向高新區(qū)推薦高層次人才者、為高新區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的人才，以及其他符合條件者。 第四十一條 本規(guī)定適用于在洛陽高新區(qū)登記注冊(cè)和依法納稅的企業(yè)、項(xiàng)目以及在高新區(qū)工作的個(gè)人。 第十條 協(xié)助辦理孵化企業(yè)人才引進(jìn)的戶口、人事檔案、技術(shù)職稱評(píng)定、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)等相關(guān)事宜。對(duì)于獲得成果鑒定、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，給予補(bǔ)貼。 （國(guó)發(fā) [2020]18 15 號(hào)） 國(guó)有大中型企業(yè) 在高新區(qū)投資創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，從高新區(qū)內(nèi)投資的高新技術(shù)企業(yè)分得的利潤(rùn)，不再補(bǔ)繳與母體企業(yè)的所得稅差額。采取無償資助的方式予以支持。 （ 國(guó)發(fā)〔 2020〕 6 號(hào) ） 2適時(shí)啟動(dòng)鄭州、洛陽兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。光伏太陽能電池、鈦及鈦制品等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以硅產(chǎn)業(yè)、鎢鉬鈦產(chǎn)業(yè)、新型軸承產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制 造業(yè)為骨干的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。另一部分是對(duì)新辦的中小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及為他們服務(wù)的各類孵化器的優(yōu)惠政策，這是高新區(qū)的一個(gè)有特點(diǎn)的政策。高新區(qū)將一如既往，以更加美好的環(huán)境、更加高效的服務(wù)、更快的發(fā)展速度、更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、更高的效益、更多的工作崗位，回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、全市人民的關(guān)懷。 Q:請(qǐng)您介紹一下這個(gè)《規(guī)定》的主要政策措施？ A:這個(gè)《規(guī)定》分成兩個(gè)大的部分，主體部分有促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、支持自主技術(shù)創(chuàng)新、健全技術(shù)創(chuàng)新體系、完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)人才引進(jìn)等部分，是一個(gè) 25 重點(diǎn)比較突出體系比較全面的政策文件。洛陽北方玻璃技術(shù)股份有限公司從幾個(gè)科技人員創(chuàng)業(yè)開始，僅用了 10年時(shí)間，通過自主創(chuàng)新，其生產(chǎn)的玻璃深加工裝備不但填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且產(chǎn)量達(dá)到全球行業(yè)第一，產(chǎn)品近三分之一出口，成為國(guó)際上最大的玻璃加工設(shè)備制造商，坐上了國(guó)際同行業(yè)頭把交椅。在有條件的地區(qū)，地方政府應(yīng)通過財(cái)政 20 支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。（豫科 [2020]20號(hào)） 1河南省高新科技成果轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象主要是中小高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所的科技人員和歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)。 （國(guó)發(fā) [2020]18號(hào)） 國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡購(gòu)置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。對(duì)于積極申報(bào)企業(yè)前期工作給予補(bǔ)貼。 第八條 為企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字間、會(huì)議 室、科研場(chǎng) 12 地等，并提供水電、通訊、交通、生活及其它商務(wù)服務(wù)。 第四十條 高新區(qū)鼓勵(lì)和支持企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。 第二十九條 高新區(qū)對(duì)入?yún)^(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。 第二十三條 在高新區(qū)新建區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，應(yīng)符合高新區(qū)對(duì)容積率、建筑密度的要求。公司全體股東的首次出資額可放寬到注冊(cè)資本的百分之二十，但不能低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余 部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。 第七條 對(duì)于投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的高新技術(shù)項(xiàng)目，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠。 知識(shí)流動(dòng)專項(xiàng)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)間和區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大學(xué)、研究所間的合作研發(fā)計(jì)劃（如知識(shí)聯(lián)盟等），支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)研討會(huì)、論壇、講座、展覽展示和技術(shù)人員繼續(xù)教育項(xiàng)目，促進(jìn)新知識(shí)向高新區(qū)的流動(dòng)。創(chuàng)新基金給予區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持，可以作為對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，也可以作為國(guó)家、省相應(yīng)計(jì)劃的配套資金。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。完成兩項(xiàng)指標(biāo)的給予 2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 第十九條 總部型企業(yè)可按高新區(qū)優(yōu)惠地價(jià)的 70％取得總部項(xiàng)目土地使用權(quán)。 第