【正文】 Q:這個《規(guī)定》都適用于哪些企業(yè)和項目？ A:從政策原意和政策支持的范圍來說，已經(jīng)覆蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等工業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)平臺項目（如園區(qū)建設(shè)、標準廠房等），可以說政策覆蓋面是相當廣泛的。我們一方面注意了政策的連續(xù)性，不但使以前行之有效的辦法延續(xù)下去，繼續(xù)發(fā)揮政策效用，同時也為了保持政策穩(wěn)定，為建立誠信政府所必需。洛陽高新區(qū)近年來發(fā)展迅猛， 2020年高新區(qū)完成技工貿(mào)總收入 251億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 197億元，出口 ，利稅總額達到 22億元，主要經(jīng)濟指標同比增長均在 30％以上。（《國務(wù)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)問題的批復》） 1有進出口權(quán)的各類企業(yè)、科研院所，為執(zhí)行合同或推銷技術(shù)、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品及從事售后服務(wù)和開拓市場等業(yè)務(wù)需經(jīng)常出入境的商務(wù)、技術(shù)人員，其出國手續(xù)可實行一次審批、一年內(nèi)多次有效，其辦法可參展國發(fā) [1993]37號文件和國辦發(fā) [1993]2號文件的規(guī)定執(zhí)行。（國發(fā) [2020]6 號《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策》） 經(jīng)國務(wù)院批準于 1999年設(shè)立，每年安排 10億元通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。 第二十四條 各類科技園區(qū)引進的孵化企業(yè)，當年對區(qū)財政實際貢獻額的 10～ 15%，用于支持科技園區(qū)的發(fā)展。 第十六條 對經(jīng)濟增長速度快、有持續(xù)發(fā)展能力的先進企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)進步獎 。 第一章 入駐孵化 第一條 入駐創(chuàng)業(yè)中心新辦的孵化企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證的工本費由創(chuàng)業(yè)中心給予全額補貼。對城市綠化費、施工圖設(shè)計審查費、施工圖抗震設(shè)計審查費等三項市級以上行政規(guī)費由高新區(qū)代繳。 高新技術(shù)企業(yè)購買標準 廠房的，按上述補貼標準給予一次性補貼。 高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，給予企業(yè)負責人 10 萬元一次性獎勵。高新區(qū)設(shè)立年度優(yōu)秀企業(yè)家獎，獎勵在上一年度中銷售額、效益、出口、規(guī)模和增長速度等方面前 30 名的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng) 5 導班子。已獲得專利授權(quán)的項目，項目完成時可實行簡易驗收程序。 第二條 高新區(qū)設(shè)立科技三項費用（應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金）和創(chuàng)新基金，總額每年 1000 萬元，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進行補貼。 企業(yè)股改上市專項用于鼓勵企業(yè)進行股份制改造，支持滿足股份公司條件的各類企業(yè)設(shè)立、變更改制為股份有限公司。 利用外商直接投資項目， 按固定資產(chǎn)投資完成額的 %獎勵引資中介人。 第十五條 有限責任公司注冊資本的最低限額可放寬到人民幣三萬元。 地價優(yōu)惠。 9 第八章 人才引進 第三十條 高新區(qū)設(shè)立人才專項資金，用于獎勵、補貼和資助向高新區(qū)推薦高層次人才者、為高新區(qū)做出突出貢獻的人才，以及其他符合條件者。 第四十一條 本規(guī)定適用于在洛陽高新區(qū)登記注冊和依法納稅的企業(yè)、項目以及在高新區(qū)工作的個人。 第十條 協(xié)助辦理孵化企業(yè)人才引進的戶口、人事檔案、技術(shù)職稱評定、社會勞動保險等相關(guān)事宜。對于獲得成果鑒定、科技進步獎的企業(yè)，給予補貼。 （國發(fā) [2020]18 15 號） 國有大中型企業(yè) 在高新區(qū)投資創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)后，從高新區(qū)內(nèi)投資的高新技術(shù)企業(yè)分得的利潤，不再補繳與母體企業(yè)的所得稅差額。采取無償資助的方式予以支持。 （ 國發(fā)〔 2020〕 6 號 ） 2適時啟動鄭州、洛陽兩個國家高新區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓。光伏太陽能電池、鈦及鈦制品等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以硅產(chǎn)業(yè)、鎢鉬鈦產(chǎn)業(yè)、新型軸承產(chǎn)業(yè)、先進裝備制 造業(yè)為骨干的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。另一部分是對新辦的中小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及為他們服務(wù)的各類孵化器的優(yōu)惠政策，這是高新區(qū)的一個有特點的政策。高新區(qū)將一如既往，以更加美好的環(huán)境、更加高效的服務(wù)、更快的發(fā)展速度、更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、更高的效益、更多的工作崗位，回報各級領(lǐng)導、各界人士、全市人民的關(guān)懷。 Q:請您介紹一下這個《規(guī)定》的主要政策措施？ A:這個《規(guī)定》分成兩個大的部分，主體部分有促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、支持自主技術(shù)創(chuàng)新、健全技術(shù)創(chuàng)新體系、完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展總部經(jīng)濟、推動標準廠房建設(shè)、振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強人才引進等部分，是一個 25 重點比較突出體系比較全面的政策文件。洛陽北方玻璃技術(shù)股份有限公司從幾個科技人員創(chuàng)業(yè)開始，僅用了 10年時間，通過自主創(chuàng)新，其生產(chǎn)的玻璃深加工裝備不但填補了國內(nèi)空白，而且產(chǎn)量達到全球行業(yè)第一，產(chǎn)品近三分之一出口，成為國際上最大的玻璃加工設(shè)備制造商，坐上了國際同行業(yè)頭把交椅。在有條件的地區(qū)，地方政府應(yīng)通過財政 20 支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。（豫科 [2020]20號） 1河南省高新科技成果轉(zhuǎn)化資金支持對象主要是中小高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所的科技人員和歸國留學人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)。 （國發(fā) [2020]18號） 國家高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位購進軟件，凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算。對于積極申報企業(yè)前期工作給予補貼。 第八條 為企業(yè)提供價格優(yōu)惠的標準廠房、寫字間、會議 室、科研場 12 地等，并提供水電、通訊、交通、生活及其它商務(wù)服務(wù)。 第四十條 高新區(qū)鼓勵和支持企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，對企業(yè)實行安全生產(chǎn)一票否決制度。 第二十九條 高新區(qū)對入?yún)^(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予重點扶持。 第二十三條 在高新區(qū)新建區(qū)建設(shè)的標準廠房項目，應(yīng)符合高新區(qū)對容積率、建筑密度的要求。公司全體股東的首次出資額可放寬到注冊資本的百分之二十，但不能低于法定的注冊資本最低限額，其余 部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。 第七條 對于投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的高新技術(shù)項目，總部經(jīng)濟項目，標準廠房項目實行地價優(yōu)惠。 知識流動專項支持區(qū)內(nèi)企業(yè)間和區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大學、研究所間的合作研發(fā)計劃（如知識聯(lián)盟等），支持區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)研討會、論壇、講座、展覽展示和技術(shù)人員繼續(xù)教育項目，促進新知識向高新區(qū)的流動。創(chuàng)新基金給予區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的扶持，可以作為對項目的補貼，也可以作為國家、省相應(yīng)計劃的配套資金。鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實標準。完成兩項指標的給予 2萬元獎勵。 第十九條 總部型企業(yè)可按高新區(qū)優(yōu)惠地價的 70％取得總部項目土地使用權(quán)。 第