【正文】 (二 )注重宣傳培訓(xùn) 隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。 (六 )開(kāi)展聯(lián)合抽查 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。 時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于 XX 年 4 月底前公布，并及時(shí)更新。 五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。 (四 )加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。抽查可以采用實(shí)地檢查、書(shū)面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，依法利用其他相關(guān)部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，名錄信息包 括企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法定代表人 (負(fù)責(zé)人 )姓名等內(nèi)容。 (二 )建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。 第四章附則 第十七條針對(duì)每類(lèi)抽查事項(xiàng)的特殊要求，可制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。對(duì)于重大涉糧案件及上級(jí)交辦、輿情反映的熱點(diǎn)問(wèn)題采取定向抽取方式。在區(qū)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)牽頭組織各部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)雙隨機(jī)計(jì)劃。 分局成立了以肖旭局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了抽查工作制度，并建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。其中，部門(mén)內(nèi)雙隨任務(wù) 14 項(xiàng)，跨部門(mén)雙隨機(jī) 2 項(xiàng)，共需檢查市場(chǎng)主體 1195 戶(hù)。按照上級(jí)文件要求確定抽查比例、頻次和方式。本年度全區(qū)共有跨部門(mén)年度檢查計(jì)劃 14 個(gè)，目前已完成 1 項(xiàng)。目前已完成雙隨機(jī)任務(wù) 14 項(xiàng)，其中部門(mén)內(nèi)雙隨機(jī)任務(wù) 13 項(xiàng)，跨部門(mén)雙隨機(jī)任務(wù) 1 項(xiàng)，檢查結(jié)果全部公示。建立糧食行業(yè)檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，以及糧食隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，明確抽查規(guī)則，規(guī)范抽查工作流程，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨機(jī)抽取過(guò)程應(yīng)認(rèn)真記錄，有關(guān)資料妥善保存，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 (三 )公開(kāi)透明。 (一 )搭建 組織體系。協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開(kāi)展聯(lián)合抽查。 三、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?；分?大危險(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。 (二 )建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù) 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理辦法 (試行 )》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類(lèi)別和等級(jí)、滿(mǎn)足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù)，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。 時(shí)間進(jìn)度 ：各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于 XX 年 4 月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在主流媒體和政府站公開(kāi)曝光。 。抽查中發(fā)現(xiàn)的違 法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。需要專(zhuān)家隨同檢查的，從相關(guān)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)知名專(zhuān)家。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。以安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。對(duì)檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理 。整合各職能科室的檢查事項(xiàng)，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。 (二 )公正高效。如存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí)，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。 第三條國(guó)家糧食局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正公開(kāi)、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。 2020 年截止目前，分局共建立雙隨機(jī)計(jì)劃 15 項(xiàng)。 2020 年截止目前，分局跨部門(mén)抽查共 2 項(xiàng)，已完成 1 項(xiàng)。 截止目前，全區(qū)檢查對(duì)象名錄庫(kù) 萬(wàn)戶(hù)，檢查人員名錄庫(kù) 429人，年度聯(lián)合抽查計(jì)劃 14項(xiàng)。另有 1 項(xiàng)跨部門(mén)雙隨機(jī)任務(wù)正在開(kāi)展中。在抽查中，工作人員認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、制作檢查記錄，對(duì)輕微違法行為現(xiàn)場(chǎng)提出責(zé)令整改，將檢查結(jié)果做到及時(shí)錄入公示系統(tǒng)。 三、工作中存在的主要困難 由于今年全區(qū)各部門(mén)涉及部門(mén)整合和變更，工作人員經(jīng)常性發(fā)生調(diào)動(dòng)，作為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”牽頭部門(mén)，在具體協(xié)調(diào)落實(shí)過(guò)程中存在一定的困難。對(duì)投訴舉報(bào)多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)提高抽查比例和頻次。 第十九條本細(xì)則由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。 (三 )加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。依法對(duì)被抽查檢查對(duì)象實(shí)施檢查，要如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 (五 )做 好信息反饋。 雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文 (二 ) 為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法中 推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》 (國(guó)辦發(fā)〔 20**〕 58 號(hào) )、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔 20**〕 108 號(hào) )、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔 20**〕 6 號(hào) )要求，制定本實(shí)施方案。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)