【正文】 以長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是規(guī)模在“雙 X”以上（征占地面積二十公頃以上且挖填土石方總量二十萬立方米以上）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和有水土流失違法違規(guī)行為線索的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一清單”方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。抓細(xì)抓實(shí)河湖管理工作，一是進(jìn)一步加強(qiáng)河長制的履職到位，完善責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制，壓實(shí)部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任，建立共管共治的 工作模式和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行河湖常態(tài)化巡查。 三是科學(xué)規(guī)劃，完成水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。 2020 年共發(fā)現(xiàn) 14 處疑似未批 先建違規(guī)項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場核查，最終確定 11 處違規(guī)項(xiàng)目，已全部下發(fā)整改通知。 2020 年，投資1950 萬元，對(duì)五渚河（臺(tái)下段）、羊亭河（魯東段） 2 條河道進(jìn)行綠化整治，新增綠化面積 11 萬平方米。完成廣豐圩泵站、同心站拆除重建工程竣工驗(yàn)收 。我縣現(xiàn)有水利 工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用率偏低，應(yīng)對(duì)防洪抗旱能力不足。 (七 )入河排污口整治工作 根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的部門職能調(diào)整安排，主動(dòng)與環(huán)保部門對(duì)接，配合環(huán)保部門對(duì)入河排污口和水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并積極主動(dòng)作為，落實(shí)中央環(huán)保督察入河排污口問題整改工作，全縣 25 處入河排污口順利通過省級(jí)組織銷號(hào)驗(yàn)收。對(duì)核查登記發(fā)現(xiàn)的問題，建立分類整改臺(tái)賬，制定整改措施。 二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長共巡河 2329 人次，排查點(diǎn)位 178 個(gè)，縣河長辦分六個(gè)工作組進(jìn)行多輪次巡查檢查、督辦落實(shí)，共拆除水庫溢洪道攔魚設(shè)施和亂建 65處，亂占長江外灘地非法圍網(wǎng) 33 處 26750米、亂搭亂建 45 處 960平方米。 (二 )防汛抗旱工作 一是積極開展汛前準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推廣整合泵閘站遠(yuǎn)程控制、視頻監(jiān)控、水位監(jiān)測(cè)、防盜監(jiān)控等于一體的水利信息化村建設(shè)，提高農(nóng)田水利工程的自動(dòng)化程度， 有效節(jié)約水資源與電力資源，解決泵閘站實(shí)時(shí)管理難題，提高水利設(shè)施的工作效率。該項(xiàng)目涉及烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、龍翔街道 3個(gè)鎮(zhèn)（街道） 23 個(gè)行政村，實(shí)施后可改善有效灌溉面積 **萬畝，新增有效灌溉面積 萬畝。抓好北永興港 (一期 )治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗(yàn)收工作，完成靈安港中段續(xù)建任務(wù)。三是深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。年內(nèi)實(shí)施了湘莊港、大紅橋港、靈安港 3條河道治理工程，其中湘莊港治理工程已竣工，大紅橋港治理工程已完成總工程量的 90%，靈安港中段治理工程已完成總工程量的 60%。我市防汛辦被省防汛指揮部評(píng)為全省優(yōu)秀防汛辦。全年完成圩區(qū)整治 萬畝，河道整治 **公里，實(shí)現(xiàn)水利總投入 億元，其中爭取省級(jí)以上補(bǔ)助資金首次突破億元大關(guān)，水利總投入和爭取省級(jí)以上資金均創(chuàng)歷史新高。 九是實(shí)施了移民后扶工程。 五是落實(shí)了最嚴(yán)格水資源管理。目前，已全部完成建設(shè)任務(wù)，并通過美麗示范河湖市級(jí)驗(yàn)收。經(jīng)與各部門溝通協(xié)作，按照《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，各指標(biāo)證明材料搜集完畢，自評(píng)估報(bào)告編寫完成，并通過專家組的現(xiàn)場檢查，初步評(píng)估達(dá)到 99分。 二是多元融合，做好美麗示范河湖創(chuàng)建。深化基層防汛防旱防臺(tái)體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保組織指揮暢通。二是抓好省級(jí)圩區(qū)整治工程建設(shè)。我市河道保潔長效管理工作獲得了 **全省河道保潔考核一等獎(jiǎng)。按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐“三同步”工 作要求，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，積極參與“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪服務(wù)，認(rèn)真組織參加“當(dāng)一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項(xiàng)活動(dòng)，努力為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱防臺(tái)責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“三防”管理機(jī)制，不斷完善鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)為單位，行政村、社區(qū)為單元，自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、危房、避災(zāi)場所為網(wǎng)格的基層“三防”組織責(zé)任體系。按照建管并重、逐步推進(jìn)原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革，重點(diǎn)做好相關(guān)管護(hù)制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作，推廣農(nóng)田水利長效運(yùn)行管護(hù)村80 個(gè)。在項(xiàng)目資金管理上，要建立健全覆蓋資金運(yùn)行全過程的管理體系，加強(qiáng)對(duì)資金分配、撥付、使用、監(jiān)督和項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高資金使用效益。 二是積 極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)防汛工作。集中清除江堤內(nèi)外灘地種植，完成長江岸線生態(tài)修復(fù)綠化提升任務(wù) 4111畝，基本遏止了侵害河道安全運(yùn)行、危害河湖生態(tài)健康違法行為。 (六 )水工程管理工作 一是加強(qiáng)國有管理的 公里長江干支堤防、 6 個(gè)泵站、 2 座水庫維修養(yǎng)護(hù)管理工作。內(nèi)河侵占河湖案 1 件、非法裝運(yùn) 2 件。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，提高黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識(shí)，形成人人關(guān)心、全民參與防汛工作的良好社會(huì)環(huán)境。編制了《環(huán)翠區(qū)區(qū)級(jí) 河道岸線利用管理規(guī)劃》，科學(xué)劃分張村河、望島河等 6條流域面積50 平方公里以下的河道岸線功能區(qū)，嚴(yán)格河道生態(tài)空間管控。 八是確定了農(nóng)村公共供水工程服務(wù)單位。繼續(xù)強(qiáng)化縣域節(jié)水工作，提高我區(qū)節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)、小區(qū)建成率，提高我區(qū)再生水利用量，爭取順利通過部級(jí)復(fù)核。 （四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理。三是開展中型灌區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。五是嚴(yán)格在建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任終身制，牢固樹立質(zhì)量第一、安全為先的理念，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理工作能力和水平。 （二）認(rèn)真做好水旱災(zāi)害防御工作。 二、 2021年工作計(jì)劃 一是加強(qiáng)管護(hù)，進(jìn)一步提升我區(qū)河長制建設(shè)水平。開展取用水管理專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展取水口核查登記工作， 42家工業(yè)自備水源取水戶全部完成信息錄入，農(nóng)村飲用水取水口、灌溉工程的核查登記工作正有序推進(jìn)中。不斷加強(qiáng)對(duì)采砂集中監(jiān)管，加大巡查密度，嚴(yán)密注視新動(dòng)向，做到露頭必打，始終保持我縣河湖執(zhí)法管理的嚴(yán)打態(tài) 勢(shì)，有效維護(hù)縣域優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)組織調(diào)度，大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目批復(fù)后盡快招標(biāo)，年底計(jì)劃完成投資 80%。制定職工學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組中心學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)機(jī)關(guān)管理制度。 三是認(rèn)真落實(shí) 16 座小水電站的“雙主體責(zé)任”，對(duì)三個(gè)責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上公示。在取水許可審批中，嚴(yán)格落實(shí)行政區(qū)域用水計(jì)劃，確保不超區(qū)域計(jì)劃的總量。編制完成《 XX 縣農(nóng)村水系綜合治理規(guī)劃》，推動(dòng)水系治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。經(jīng)積極爭取大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目并納入 2021 年建設(shè)計(jì)劃，于 2 月 15 日通過公開招標(biāo)，確定了項(xiàng)目勘測(cè) 設(shè)計(jì)單位， 6 月 12 日通過市水利局組織審查。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。 （三）圍繞排澇水，打造“民生水利” 一是扎實(shí)推進(jìn)新一輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。 二、 2021年工作思路 2021 年，我市水利工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市第十三次黨代會(huì)和本屆政府提出的水利發(fā)展目標(biāo)，以“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）為主線，進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入力度，不斷完善防汛防旱工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化水資源管理，全力打造“五個(gè)水利”，著力提升水利現(xiàn)代化水平和抵 御自然災(zāi)害能力。開展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展 綱要，提升行業(yè)質(zhì)量意識(shí)”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，修訂出臺(tái)《 **市水利工程混凝土預(yù)制塊質(zhì)量管理辦法》，開展在建水利工程的監(jiān)督檢查，完成 43 家小型水利施工（生產(chǎn)）企業(yè)的檢查考核和年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)程序，提高了我市水利工程質(zhì)量管理工作水平。同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)田水利適用新技術(shù)的推廣，全年推廣特低水頭微噴灌面積 540畝，安裝機(jī)埠防盜報(bào)警器 48 套 ，建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村 14 個(gè)。累計(jì)投入抗旱設(shè)備 96 臺(tái)套、人員 **人次、車輛 96 臺(tái)次，投入抗旱資金 210 萬元。 五是查漏補(bǔ)缺，完善縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)資料。目前 39 個(gè)規(guī)?；┧濉?4 個(gè)村內(nèi)管網(wǎng)改造村已全部完工。投資 ，對(duì)我區(qū)所有 20 條鎮(zhèn)級(jí)河道和 24 座小型水庫進(jìn)行了管理范圍線劃定工作，并埋設(shè)界碑界樁。開展鎮(zhèn)級(jí)河庫管理范圍劃定工作。投資 5200 多萬元，將 39 個(gè)單村供水村接入規(guī)模化供水管網(wǎng)，改造村內(nèi)管網(wǎng) 4 處，確保我區(qū)農(nóng)村規(guī)模化供水比例達(dá)到 91%。遵循“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)，全區(qū)所有水庫繼續(xù)實(shí)施小型水庫管理體制改革工作，逐步構(gòu)建 起體制順暢、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、靈活實(shí)用的小型水庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保小型水庫管護(hù)到位和工程安全。 78月份，面對(duì)持續(xù) 33 天的高溫干旱天氣（其中 8 月 9 日最高氣溫達(dá) ℃，是我市 1959 年有氣象記錄以來的最高值），我市周密部署，積極應(yīng)對(duì)，全面落實(shí) 各項(xiàng)防旱抗旱措施，最大限度減少了干旱損失。我市農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革在 2021年成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大管護(hù)范圍，目前